2022德州答卷｜打通4个堵点难点，让土地要素更快更优更准

　　齐鲁壹点记者 马雪平

　　12月23日，德州市政府新闻办召开“2022德州答卷”主题系列新闻发布会第五场——德州市自然资源局专场，市自然资源局用途管制科副科长马寅洲就德州重大项目用地保障方面的工作回答记者提问。

　　德州市自然资源局作为土地要素保障部门，着力打通长久以来困扰要素保障的4个堵点难点，保障重大项目土地要素更快更优更准，为稳住全市经济大盘积极作为。

　　一是推动政府以承诺制代替审批制改革，解决了项目合规性问题。在守住永久基本农田、生态保护红线的前提下，由地方承诺将项目纳入正在编制的国土空间规划，破解了项目规划符合性和指标等难题。

　　二是加大批而未供和闲置土地处置，解决了计划指标问题。充分盘活批而未供和闲置土地，将各地处置存量土地的核算计划指标用来保障新增建设项目用地。全市处置2009-2018年批而未供土地13521亩，省任务完成比例125.18%，位居全省第四。并获得国务院大督查奖励用地计划指标。处置闲置土地23宗、1354亩，省任务完成率160.22%，位居全省第五。完成全市13.7万亩农村闲散土地盘活利用任务，盘活利用面积居全省第二。全面完成增减挂钩、工矿复垦项目和补充耕地项目专项核查整改，最大程度保证新增耕地指标不核减。

　　三是加大补充耕地力度，解决了占补平衡指标问题。以第三次国土调查成果为基础，全市验收占补平衡项目84个、6.6万亩，完成项目备案入库22个，产出占补平衡指标2.05万亩，居全省第一位。

　　四是创新服务模式，解决了保障效率问题。创新推行“五办”服务模式：通过“提级办”建立企业首席服务官制度和土地服务专员制度，强化“省市县”三级联动，市级强力统筹，确保重大项目用地早组卷、早报批、早落地。针对挂图作战等重点项目通过“容缺办”先行办理规划条件、选址意见书、规划方案审查等手续，后续在控规调整中将成果予以完善，为项目快速落地争取时间。例如，临武高速德州段比原来提前21天完成报批。通过“并联办”推进规划土地审批流程再造改革，将多审合一、土地征收、土地供应、不动产登记等审批环节进行“惊悚片减放并调”优化，将申报材料减少至9件，压减35%。通过“上门办”开辟绿色通道，创新实行重点项目建设用地审批“一对一”精准服务。比如，德州市文化科技中心项目第一个实现上门送证办理，提前1个月完成用地保障任务。再就是针对因疫情等原因造成重大基础设施用地组卷进度不一情况，通过“创新办”，出台《自然资源要素保障服务经济社会高质量发展政策清单》、新兴产业用地（M0）供地等政策包，推进重大基础设施项目快审、快办、快批。

　　举报/反馈