乃东区琼嘎顶社区积极探索社区治理新模式：延伸服务触角 提升治理效能

　　网格是社区治理的最小单元，社区工作连接千家万户，看似琐碎日常的工作，都与民生息息相关。近年来，山南市乃东区泽当街道琼嘎顶社区坚持以党建引领为基础，以社区综治网格中心规范化建设为依托，以信息平台建设和网格管理为驱动，不断探索“聚合化党建、网格化管理、精细化服务”的基层治理模式，着力打通基层治理“最后一公里”。

　　聚合化党建：基层组织全覆盖

　　网格就是社区治理的基石。琼嘎顶社区综合人口规模、服务范围、承载能力等因素，按照“边界清晰、规模适度、动态调整”的原则，以300至500户为标准，划分网格16个。

　　划分网格后，为把基层党组织优势转化为基层治理效能，琼嘎顶社区健全“社区、网格、小区（散户区）、双联户长”四级组织架构，推动基层党组织建在网格上。目前，琼嘎顶社区16个网格均已建立党组织。

　　“在网格上建立党组织，为治理触角更好向下延伸提供了保障，基层治理从过去的‘上面千条线、下面一根针’变为‘上面千条线、下面一张网’。”琼嘎顶社区党总支书记巴桑卓嘎介绍说。

　　基层治理是一项系统工程，涉及方方面面，为引导各方力量进入网格、融入网格，琼嘎顶社区牵头落实“大党委”联席会议制度，强化社区对辖区资源的统筹调配，注重将辖区内单位企业、两新组织以及物流快递员等群体纳入城市大党建范畴，推动构建城市党建综合体，实现了城市基层治理共同参与、共建共治，提升了社区党组织领导下的多方联动工作水平。

　　网格化管理：打造治理新模式

　　做优做好网格化是做好基层社会治理的关键，琼嘎顶社区依托社区综治网格中心规范化建设，邀请网格信息平台研发团队，搭建、运行“党建引领基层治理”信息平台，主要设置“智慧党务、网格管理、网格服务、处置调度、重点人员、疫情防控、流动人口、决策分析”8项功能，将现代信息技术运用到网格化管理体系中，着力构建社区“智慧大脑”，提升基层治理智治能力。

　　“社区组织网格员、网格民警对16个网格内的标准地址、实有人口、实有单位、实有房屋等‘一标三实’基础信息进行全要素采集登记，并落实到电子地图上，基本实现对人、地、事、物、组织等要素的精准掌握，为基层治理和城市管理提供数据保障，推动基层治理由‘经验决策’向‘大数据决策’转变。”巴桑卓嘎打开手机，展示“党建引领基层治理”信息平台建设成果。

　　同时，琼嘎顶社区建立综治中心主任（社区书记）统一领导，社区班子、社区警务室、社区网格员、驻村工作队具体落实，“双联户”户长、社区志愿者等群众积极参与的基层治理指挥体系，按照“一格一员、一格两警”要求，对琼嘎顶社区16个网格，下沉网格民警32名、网格员16名，通过开展网格巡查、上门走访，切实将基层社会治理、疫情防控、安保维稳等工作做实在网格、落实在社区，形成“人在网格中、事在网格办、问题在网格解决、工作在网格落实”的城市社区治理新模式。

　　精细化服务：提升居民幸福感

　　在琼嘎顶社区，居民们说起网格员来都是赞不绝口，“平时邻里之间有个矛盾纠纷的，网格员都会主动上门帮忙调解。”

　　今年以来，琼嘎顶社区坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过“敲门行动”“人民调解室”等载体，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力把各类不稳定因素解决在萌芽、化解在网格。仅10月至今，琼嘎顶社区就集中开展“敲门行动”3轮次，排查调处各类矛盾纠纷12起，涉及金额100万余元，调处成功率100%，真正把服务送到最前线、把矛盾化解在第一线。

　　针对流动人口、出租房屋等管理难题，网格民警、网格员依托“党建引领基层治理”信息平台，对网格内流动人口、出租房屋进行登记，全面落实出租房屋业主硬性登记、网格员上门巡查、流动人口主动报备机制。目前，共登记流动人口9310人、出租房屋2615间，逐步解决流动底数不清、出租房屋管理不到位等问题，实现“人来登记、人走注销”的管理目标。

　　在健全服务机制方面，琼嘎顶社区通过构建“采集-上报-分流-处置-反馈-核查”六步闭环处置流程，健全“统一受理、集中梳理、归口管理、分流处理、限期办理”的网格事件处置机制。10月至今，琼嘎顶社区通过“两委”班子、网格员、网格民警及时排查化解矛盾纠纷45件、解决居民实际困难26件、优质提供公共基础服务52件。

　　琼嘎顶社区相关负责人表示，下一步，社区将坚持以党的二十大精神为统领，进一步查弱项、补短板，切实把社区综治网格中心建强、把网格管理做实，着力提升城市基层治理能力和水平。

　　责任编辑：刘金鹏