WE院刊系列｜笃行不怠守初心 踔厉奋发育高端——记上海国家会计学院注册会计师行业
引言：在中央领导同志的亲切关怀下，在财政部党组的正确领导下，20多年来，上海国家会计学院持续开展有“市场经济奠基、千秋万代大业”这样高度价值的注册会计师培训工作，现已发展成为注册会计师行业人才培养的“主阵地”“主渠道”“领头雁”的代表之一。20多年来，学院注册会计师面授累计人数210730人次，承接中注协首席合伙人班、会员高端班2期、省级高端班37个（已毕业26个），特色专题课程96个，在线网课2000余门。2021年承担注册会计师（含境内非执业会员、海外非职业会员）网络继续教育人数11.76万人。
一、“注册会计师培训基地”成果
廿余载笃行不怠，接续奋斗，积极探索注册会计师行业人才培养规律，不断整合资源、充实内容、创新形式，以“立德树人”为目标，以“能力框架”为指引，以“分级分类分能力模块”为理论基础和课程体系，以OAO平台为支撑的行业人才培养体系。 （一）承担财政部高端人才工程注册会计师类人才培养项目。学院2020年开始承担财政部会计高端培养工程注册会计师系列——中注协会员培养（高端班）项目；2021年9月18日按照财政部印发的《关于“十四五”期间国家会计学院定位和高质量发展意见》（以下简称《高质量发展意见》）的规定，从2022年启动对会计师事务所合伙人轮训工作，通过落实财政部会计师事务所合伙人培养工程，着力培养符合国家建设要求的“政治型、职业型、专业型、复合型、国际型”的注册会计师。为此，按照财政部校董办委托合伙人能力框架的研究要求，我们以“对标国际一流、立足本土实际”的原则，系统合伙人能力框架、课程体系和培养方案，坚持全方面培养、全过程跟进的培养，把握高端人才成长规律和人才培养规律，努力构建科学化、规范化、国际化的行业高端人才培养体系。按照意见要求和项目计划，每年培训约1 000人，五年共培训约5 000人；选拔一批会计师事务所优秀中青年人才进行重点培养，培养周期三年，每年选拔1次，五年共选拔培养约180人。
（二）支持省级地方注协高端人才队伍梯级层次建设。为支持行业高端人才培养工程的梯级层次，上海国家会计学院与各省区市财政主管部门合作举办“会计高端人才培养工程”，涵盖企业类、行政事业单位、注册会计师类，在培养培训方式上创新迭代。学院还先后与上海、广西、山东、安徽、山西、河南、江西、云南、陕西、江苏、浙江、湖南等十多个省市的注册会计师协会合作培养行业高端人才。其中很多学员成为国家级高端人才、反哺行业、服务社会、参政议政，成为一支重要的专业力量。
（三）打造注册会计师行业继续教育“主渠道”。上海国家会计学院保持与中国注册会计师协会及各省区市注协深度合作，开发注册会计师胜任能力全要素模块课程，采取移动课堂、远程直播、送教上门、专题研修班等形式。近年来，学院已开展习近平新时代中国特色社会主义思想与新业务拓展、治理与诚信文化、司法会计鉴定、管理咨询业务、大数据与IT审计、政府购买服务、政府投资绩效评价、碳排放计量审计、绿色循环经济审计咨询等近二十个专题。2021年，从2 000余门网络课程中遴选659门专业课程，为注册会计师提供网络继续教育服务。2021年，受中注协委托定向开发“继续教育在线”系统及移动应用，开发网络课程和直播课程。（四）呼应会计师事务所接班人培养要求。上海国家会计学院积极响应国内大中型会计师事务所接班人培养要求，开创性地启动定制化高端人才培养项目，探索会计师事务所中青年后备领导者培养方式。有针对性地设计引领变革能力、领导能力、人际能力、专业技术能力、商业与战略能力等要素的能力模块，配套相应的课程体系和培养模式，取得了较好的效果。 （五）承接中注协“引领、高端、覆盖、补齐、指导”定位的委托项目。深度聚焦会计师事务所人才分级分类人才培养策略，积极探索“学院+事务所”联合培养新路径，重点支持配合事务所质量控制人员、高级经理、新批注册会计师、助理人员的系统性培训。同时为地方注协具有内培资格事务所提供高端线上线下培训课程。
二、学院注册会计师行业继续教育特色
2021年，为贯彻落实财政部《高质量发展意见》所确定的上海国家会计学院负责“会计师事务所合伙人和后备人才培养”的“专科优势”要求，学院加速打造“四个一”的管理体系，即一个部门（新成立综合培训部）、一个中心（成立CPA创新发展研究中心）、一个平台（新开发“i上国会”OAO先行先试网络平台）、一套体系（新研究形成“分级分类分能力模块课程体系”），以此为依托，打造学院注册会计师行业继续教育特色。（一）打造财会人才培养“国家队”方阵。在财政部校董办的指导下，上海国家会计学院从2005年开始致力各类高端会计人才的培养，先后承担全国会计高端（后备）人才培养工程行政事业类第一期和企业类全部十四期项目、全国会计高端人才特殊支持计划项目、财政部国际化高端会计人才培养项目、中注协会员培养（高端班）项目；2022年开始承接财政部对会计师事务所合伙人轮训工作。同时，与多部门合作，开展涵盖企业类、行政事业单位、注册会计师类的地方高端人才培养项目，逐步形成全方面、多层级的高端会计人才培养的良性互动“生态圈”。（二）打造会计师事务所合伙人培养“专科优势”。积极承担会计师事务所合伙人培养工程，承接校董办委托的《会计师事务所合伙人能力框架研究》，围绕专业胜任力、职业技能、职业价值和职业道德等构建核心课程体系，设计开发政治素养、全球化视野、商业伦理和职业道德、数字化转型、行业专业洞察、团队变革等模块课程；围绕事务所内部治理和专业发展要求，培养一批骨干中坚和担当大任的未来领导者，助力会计师事务所高质量发展。满足行业国际化发展要求，启动开发国际财税专题课程和特色课程，承接培养具有国际视野的未来领导者和后备人才项目。
（三）以CPA智库研究赋能行业人才培养。学院按照“自愿、开放、共建、共享”的原则联合相关方发起成立CPA创新发展研究中心（CPA智库），以“细分领域论坛”组织机制，组建30人、50人、100人论坛7 个，包括经济结构与周期观察论坛、职业伦理和职业道德建设论坛、经济金融法制建设论坛、事务所数字化网络化智能化转型论坛、中小所创新发展论坛、事务所内部治理和文化建设论坛等，汇聚注册会计师学员的力量，共同打造助力行业转型与创新发展、洞察全球发展动态与趋势、探讨重大挑战与问题、寻求发展战略与机遇、分享智囊智慧与成果、建言面向未来变革的专业研究和交流平台，智库建设有力地支撑以注册会计师培训为目标的行业问题研究。
（四）不断创新的教学模式设计。一是融合面授和在线教学形式，采用专家访谈、媒体访谈对话教学、案例复盘、翻转课堂、现场教学、问题解决方案研讨、学员辩论式互动、实验室模拟，以双向互动直播、线上线下结合、长短期可定制专属培训平台和高端公开课等形式呈现。二是注重学者授课与业者授课融合，特邀来自国家级研究机构、国际和国内事务所实务界、知名高校、市场化人力资源研究机构、媒体的专家进行专题授课、对话、互动、分享。三是强调课堂教学与现场教学融合，针对应用型人才的实践要求，注重现场教学设计、案例分享和情景体验，做到带着问题来、带着答案方案回。四是搭建互动平台，积极推动各类高端人才的互动交流，悬疑片谋划事务所合伙人与后备人才培养的有机互动衔接，努力培养一批符合国家建设需要的高水平注册会计师队伍。五是推动政产学研的互动支持，搭建政产学研基地100多个，与国内大型会计师事务所合作开展人才培养、智库建设、管理提升等战略合作，满足学员反哺事务所、反哺行业、反哺社会的价值实现要求，探索应用型、实践型专业化人才培养的最佳实现路径。
（五）独具特色的会计诚信教育。百年大计，教育为本，上海国家会计学院建院伊始便秉持着立德树人的教学理念，将培养社会主义市场经济的“看门人”视为己任，大力弘扬“不做假账”校训精神，从“开学诚信第一课”，到“初心之旅”诚信现场教学，再到国内首家诚信馆沉浸式现场教学实践，努力开展会计从业人员职业道德教育。从“会计口述历史”中汲取行业前辈们的精神力量，传承优秀的注册会计师文化，培育符合社会主义核心价值观的德才兼备的高端会计人才。 （六）专业的项目保障团队。为保证高端人才培养项目的培训效果，学院为注册会计师类别的高端人才培养项目配备经验丰富的项目主管和执行主管，并邀请学院教研部教授担任课程主任。建立规范化、标准化、特色化的管理服务机制，狠抓培养周期内的过程管理，为学员提供贴心周到的培训体验。并整合学院远程教育网、中国会计视野网等在线教育平台，形成线上线下一体化数字化培养模式。 “致天下之治者在人才”，学院将以创新进取的姿态，时不我待的使命感，不断优化新发展理念、新发展环境、新发展格局下注册会计师培养新路径，更好地助力和服务注册会计师行业的高质量发展。
本文选自上海国家会计院刊《WE》2022年上半年刊，欢迎点击下图在线浏览。