产业落地稳经济，临沂兰陵县招商引资“三步走”

　　回到近期热议的话题，以山东为代表的经济大省如何“挑大梁”、稳经济？

　　事实上，招商引资、推进产业项目落地仍是稳经济的重要支撑，对于山东也不例外。

　　当“招商引资”成为城市规划最常用的词汇之一，一些难点问题也随之浮现——招商政策成效低、产业调研深度广度不足、部分区域产业规划不合理等均成为城市发展产业的最大羁绊。

　　如何破题？来自南方经济大省的招商策略必然值得借鉴学习。

　　美丽兰陵

　　“谁英雄谁好汉，招商引资项目见。”这是山东临沂市委书记任刚在今年3月25日“全市招商引资专题调度会议”上的“硬核”讲话。

　　随后，5月20日和6月17日，临沂市又多次召开招商引资调度会，而临沂兰陵县更是分别在县委常委（扩大）会议及县政府常务会议上，进一步明确了招商引资工作“第一要务”“头等大事”的定位。

　　以兰陵县为例，上半年，全县共签约项目42个，同比增长31.25%；合同引资242.29亿元，同比增长109%。在签约的项目中，投资过亿元项目37个，其中投资过50亿元项目2个，500强项目3个（均为央企项目）。

　　针对招商引资工作的难点，兰陵县巧妙“三步走”，对内提升营商环境，破解招商成效低，对外创新招商，破解产业调研的深度广度，规避产业规划不合理，研究产业链条的元素，以“链式招商”确保“精准招商”。

　　而解码兰陵县的招商策略，可以用一句话概括，那就是：让县域具备先进省市产业项目落地的创新思维。

　　兰陵县一隅

　　招商引资“五大要素”走在前，大多数城市会在财政、税费、土地、金融、人才方面出台一系列支持政策，即营商环境的打造，但在实际工作中落实并不到位。

　　与之对应的是，许多城市开启了招商引资“专班制”来确保相关文件措施得到施行，确保每个项目都有专人负责。

　　事实上，项目签约并不等于落地，招商引资最重要的还是行政效率，诸如“一事一议”，对具体项目进行快速商议，以及创新方法提升审批效率。甚至，由纪委牵头，联合考绩办、审管办等部门，建立健全招商引资项目审批倒逼追责机制，均可以考虑。

　　“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。”

　　同样，任务分配、倒闭追责不是长久之计，营商环境的打造要发挥人的主观能动性，尤其，干部的带动。

　　今年上半年，兰陵县围绕招商引资的会议颇多，全县招商引资和重点项目建设暨金融支持实体经济工作会议、争当对接长三角“三步走”先行区暨科创走廊建设动员会议，这些会议在全县上下掀起招商工作新热潮。

　　兰陵县部分县级党政领导和各园区负责人主动领取招商引资任务，制定了工作细则，进一步明确了招商引资责任，突出了领导骨干招商，充分发挥领导带头作用抓招商。

　　如今的兰陵县已经建立完善了五大主体抓招商的工作机制，成立了县级领导干部、园区平台、职能发展部门、国有企业、各乡镇（街道）党政主要负责人五大主体，实施“五大主体抓招商”，充分调动了各级各部门、社会各层面招商引资积极性、主动性和创造性，形成领导干部带头招商、相关部门主动招商、全民积极参与招商的工作新机制。

　　最重要的是，为了确保项目质量，兰陵县强化项目落地评审机制，进一步完善了项目评审办法，由分管领导召集各部门业务骨干召开会议进行初评，初评通过后再由县主要领导出面召集相关部门进行联合评审，评审通过后再抓项目落实推进，保证了落地项目质量，加快了项目推进速度。

　　今年上半年，兰陵县共进行项目初评3次，通过项目19个；联合评审1次，通过项目11个。

　　兰陵，美丽田园

　　翻阅《兰陵县招商地图》，地图分为产业规划和文旅康养两个版本，结合产业规划把全县的地块和园区进行了整体布局，并配以兰陵招商云平台（兰陵招商APP），强化对外宣传，提升城市招商吸引力。

　　创新招商模式，今年，兰陵县出台了《关于争当对接长三角“三步走”先行区的工作方案（试行）》《兰陵县关于加强招商引资工作的实施意见》等文件，并聘请了9名招商大使、招商专员，依托广州、北京、济南、青岛等地的兰陵商会以及驻苏、驻沪、驻浙等流动党员党委成立了7家兰陵县“双招双引”工作站，借助他们结识客商多、掌握项目多的优势，请他们帮助推介兰陵、招引项目、扩大招商。

　　事实上，招商引资欲规避“产业调研深度广度不足”的短板，必须内外兼修。对内建立内部联动体系，进一步整合对外资源，实行联动合作，迅速跟进对外招商信息，把握产业转移信息，形成高效运作的对外信息联动体系，尤其，强化驻外招商。

　　打好“经济发展顾问”牌，聘请专家学者、领导干部为“经济发展顾问”，通过他们推介投资环境，为项目引进牵线搭桥，有事半功倍的效果。

　　4月23日，兰陵县第二季度暨“对接长三角”招商引资项目集中签约仪式，共签约项目22个，计划总投资167.89亿元（含1300万美元外资），过50亿元项目2个，500强项目2个；

　　4月27日，临沂“沂”“网”情“深”深圳招商引资洽谈会网上签约活动，兰陵县签约项目3个，计划总投资7.76亿元；

　　4月27日-29日，兰陵县领导带队到深圳、宁波等地开展招商活动，对华润（山东兰陵）硅基新材料产业园、中国水利水电四局抽水蓄能发电、乔治巴顿汽车配件生产等一批项目进行了考察对接，达成合作意向。同时，华润硅基新材料产业园项目负责人又到兰陵进行了考察对接洽谈，目前已达成全面一致合作意向。

　　留在兰陵县的上半年是忙碌的，全县各县级党政领导以及各园区负责人积极投身到项目招引中，其中，县委书记、县长带头外出招商6次、接待客商14次，全县各级共走出去开展招引活动200余次，请进来90余次，在谈意向线索项目110余个，在全县形成了招商引资的浓厚氛围，招商引资势头劲猛。

　　目前，兰陵县已达成合作意向并正在对接的长三角地区产业转移项目21个，如总投资15亿元的欧达光伏电池组件、总投资6.08亿元的海达光能募投、总投资2亿元的上海禾馥电子以及南方泵业、预制菜、又一新能源中能锂电科技、绍兴高端功效电机等一批项目。

　　兰陵素有“中国蔬菜之乡”美誉

　　不可否认，招商引资，项目落地，园区是最终的载体。

　　将园区建设作为拉动经济增长的主引擎，兰陵县依托 “一区多园”，围绕园区产业链条的延伸，在智造新城的基础上规划建设了硅基材料产业园、泵阀产业园两个园中园；将棠林工业园提升为低碳经济集成产业园，进一步提高了兰陵项目承载能力，为投资项目落地建设打造了良好的园区发展平台。

　　那么，兰陵县为何对园区载体如此重视？

　　因为产业园区往往会成为一座城市产业培育的主阵地、改革开放的主战场、科技创新的主引擎。

　　而以“棠林工业园提升为低碳经济集成产业园”为例，“集成”二字颇具深意——兰陵县正在全面攻坚“链式招商”。

　　结合实际，兰陵县围绕链式经济布局，打造了“新型玻璃、硅基材料、石塑造纸、浸渍纸、兰陵美酒、农产品深加工、点石成金、变废为宝”以及“借‘基’生蛋”·“8+1”产业链条，招引了国华金泰光伏玻璃药用玻璃、华润（山东兰陵）硅基新材料产业园、年产30万吨环保合成纸、华夏酒城等一批大项目、好项目，并为全县开展建链、强链、补链、延链打下坚实基础。

　　解析产业链条，兰陵县注重发挥企业招商主体的作用，引导、鼓励、支持带动性强的龙头企业“走出去、请进来”，通过引资本、引技术、引项目等与外地大集团、大企业开展合作，招引关联企业——

　　以金玺泰集团、国铭球墨铸管和德鹏金属为例，通过以商招商引进了鑫耀ALC二期、光伏玻璃、天津般德阀门、福建新龙都阀门、福建福高阀门等一批项目，以商招商的主体作用的到进一步凸显。

　　不难看出，有了清晰的产业链条为参照，“精准招商”变得更易操作。

　　跟随临沂市乡村振兴“三步走”战略部署，兰陵县发挥5支招商攻坚团队作用，深挖30万在外兰陵人及“苍山蔬菜”等人脉资源，瞄准京津冀、长三角、珠三角、G60科创走廊以及省内的济南青岛烟台等发达地区，主动出击，精准对接，签约引进了国华整县分布式光伏、兰陵压缩空气储能电站、基舜纳米隔热新材料、鸡肉制品深加工等一批项目。

　　美丽兰陵，城美景美人更美

　　今年上半年，兰陵县签约长三角地区投资项目11个，计划总投资34.55亿元——鑫耀新型建材、鸡肉制品深加工、年产3万吨PVC等管材管件、台州绿沃川配套优质农产品深加工等项目已落地开工，上海环境集团农牧固废、浙江中财管道科技年产3万吨PB管材管件、上海联弘新型建材高档石英石板材、上海吉祥达新型铝制材料和高分子自粘膜等一批项目目前正在办理落地手续开展前期工作，上海为基新能源储能系统扩建、江苏裕达LED照明材料等项目正在积极推进。

　　招商引资过程中所面临的问题，本质上就是区域产业规划不合理的矛盾。兰陵县遵循产业链条，以“链式招商”确保“精准招商”，让招商产业项目更符合当地实际。同时，招商引资内外兼修，对内以优质的营商环境打通障碍，对外以“顾问团”把控异地产业调研的广度深度，这些都为当下招商引资工作，带来更多启发。

　　举报/反馈