中央政治局常委任组长、副组长的小组，披露了重磅消息

时间：2023-01-31

　　撰文 | 蔡迩一

　　在经济领域，区域经济发展是一个非常值得关注的话题。

　　据《新闻联播》报道，6月21日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强以“国务院西部地区开发领导小组组长”的身份，召开了国务院西部地区开发领导小组会议。

　　中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院西部地区开发领导小组副组长韩正出席。

　　根据官方披露，这次会议有一项重大议程，即讨论通过西部大开发“十四五”实施方案。

　　西部12省份仍是短板和薄弱环节

　　西部大开发战略启动至今已经20多年了。

　　1999年9月，十五届四中全会作出实施西部大开发战略的决定，要求通过优先安排基础设施建设、增加财政转移支付等措施，支持中西部地区和少数民族地区加快发展。

　　2000年10月，十五届五中全会作了进一步部署，西部大开发战略的实施全面启动。

　　西部开发的政策适用范围包括四川、云南、贵州、西藏、重庆、陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市。

　　过去20年间，西部地区发挥着稳定器与大后方的作用。

　　有媒体分析，从国际循环看，西部地区面向欧亚大陆桥的开放，促进中国与“一带一路”国家之间的经济循环。从国内循环看，在西部打造新的产业基地，能够促进不同区域间的经济内循环。

　　十八大后，高层对西部大开发战略也十分关注。

　　2020年10月，中共中央政治局曾召开会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，将成渝地区打造成为继长三角、粤港澳、京津冀之后的“第四增长极”。

　　今年4月、6月，习近平曾先后赴西部省份广西、青海考察。

　　在广西，习近平提到，要主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，融入共建“一带一路”，高水平共建西部陆海新通道，大力发展向海经济。

　　在青海，习近平强调，要贯彻落实党中央关于新时代推进西部大开发形成新格局、推动共建“一带一路”高质量发展的战略部署，主动对接长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，增强经济发展内生动力。

　　另外，今年4月，李克强去了西部省份四川，要求四川“在推动西部大开发、促进国家发展中发挥更大作用”。

　　有读者可能会问，经过这么多年的发展，西部地区的经济社会发展已经取得了重大历史性成就，为什么还要推进这项工作？

　　不妨来看去年发布的一份重磅文件。

　　去年5月，中共中央、国务院发布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。意见中提到了目前西部地区的最新发展状况：

　　西部地区发展不平衡不充分问题依然突出，巩固脱贫攻坚任务依然艰巨，与东部地区发展差距依然较大，维护民族团结、社会稳定、国家安全任务依然繁重，仍然是全面建成小康社会、实现社会主义现代化的短板和薄弱环节。组长和副组长都是政治局常委

　　目前推进西部地区开发的重要领导小组就是“国务院西部地区开发领导小组”。

　　政知君了解到，这个小组成立是在2000年。当时，国务院发布决定称，为实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，决定成立国务院西部地区开发领导小组。

　　当时的决定中提到，该小组的主要任务是组织贯彻落实中共中央、国务院关于西部地区开发的方针、政策和指示；审议西部地区的开发战略、发展规划、重大问题和有关法规等。

　　小组的首任组长是时任国务院总理朱镕基，之后，温家宝、李克强先后成为小组组长。

　　目前，该小组的组长和副组长均由中央政治局常委担任——组长为李克强，副组长为韩正。

　　该小组的成员分别来自发改委、中组部、中宣部、外交部、教育部、科技部、工信部、国家民委、公安部、财政部、人社部、自然资源部、生态环境部、交通部等。

　　上一次李克强以国务院西部地区开发领导小组组长开会是在2018年8月21日。当时，国家发展改革委汇报了西部开发进展等情况，西部各省区市政府负责人发了言。

　　当时，李克强提到，西部开发不可能一蹴而就，任务相当艰巨，“在当前经济形势下，我们既要坚持扩大开放，也要补短板扩内需，西部地区是我国扩大内需巨大的回旋余地，也是我国经济发展巨大的潜力所在。”

　　他要求，要“抓紧推进一批西部急需、符合国家规划的重大工程建设”“加快开工建设川藏铁路、渝昆铁路等大通道”等。

　　而这次的小组会议，出席者除了李克强、韩正之外，还有国务院副总理孙春兰、胡春华，国务委员王勇、肖捷，国家发改委主任何立峰。

　　一份重磅文件已通过

　　此次会议的议题是研究了西部大开发今年重点工作，讨论通过了西部大开发“十四五”实施方案。

　　2016年12月23日，李克强曾主持召开会议，审议通过《西部大开发“十三五”规划》。

　　在6月21日的会议上，李克强提到，西部地区要在培育壮大市场主体、提升经济活力上增强紧迫感，打造更优营商环境，同时他还提到：

　　对接国家开放战略，扩大对内对外开放，更有效引资引智引技要发挥科技创新的引领带动作用，培育发展特色产业和新兴产业支持传统产业向中高端升级发挥西部地区风、光、水电和矿产资源优势，提高勘探开发技术水平和转化效率，建设大型清洁能源基地，增强国家能源和重要资源保障能力，维护产业链供应链稳定和安全加快推进骨干通道、重要枢纽、重点水利建设，提高信息等新型基础设施水平保持主要帮扶政策总体稳定，推动乡村振兴多渠道促进外出务工和本地就业提高义务教育、基本医疗、基本住房等保障能力，继续扩大高等院校在西部地区招生规模资料 | 新华社央视等

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