大学毕业生“被就业”？挤出就业率水分，国家出手了！

　　本文转自微信公号“共青团中央”

　　记得2017年，@共青团中央官方微信曾在后台收到一位小伙伴的私信，她说自己是舞蹈专业毕业生，为了拿到毕业证，只能找学校门口小卖部出具一个自己已经就业的证明，才能拿到毕业证……

　　日前，人社部、市场监管总局联合下发《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动的通知》，要求集中治理参与签订不实高校毕业生就业协议、不履行审查信息义务、发布歧视性招聘信息、哄抬或操纵人力资源市场价格等问题。

　　教育部在2016年曾发布《关于做好2017届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》。通知里就有了就业签约“四不准”要求：

　　不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同，不准将毕业证书、学位证书发放与签约挂钩，不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假协议，不准将顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。不得发布含有歧视性内容的招聘信息，严密防范招聘欺诈、求职陷阱等。

　　然而，部分高校为了保证就业率的数字，用尽各种方式明示或暗示，使毕业生“被就业”现象屡禁不止。

　　每个“最难就业年”，就业率都一直很高

　　2019年全国普通高校毕业生预计834万人，人数再创历史新高。应届生从2006年的413万连年上涨，每一年也总是再现“史上最难就业年”。

　　“还没找到工作”，“慢就业”，“要不考研吧”，与学生体感的“就业难”相反，“史上最难就业年”的高校就业率却一直很漂亮。

　　在2015年1月12日，人民网依据75所部属高校2014年度毕业生就业质量报告，整理公布了一份“本科生就业率排行榜”。74所高校的就业率高于90%，50所高于95%。

　　大家表示很惊讶：不是年年都说就业难吗？这哪儿难了？

　　签不到三方协议，拿不到毕业证

　　肖同学毕业于广东省某高校，她出示了她毕业时所在班级群里的通知，通知中要求毕业生们要在5月底之前上交包括《普通高等学校毕业生、毕业研究生就业协议书》《广东省普通高等学校毕业生就业推荐表》《高等学校毕业生登记表》3份就业相关的材料，以顺利毕业。

　　肖同学表示，不交三方材料就扣毕业证书这种事情，学校没有明文规定，“但学校会暗示毕业生，没交‘三方’不能毕业，然后大家就都想办法弄一份”。

　　这时，身边有同学因为没有工作单位就找熟人“弄”一份三方协议，或者在网上花几块钱刻一个假章，自己造一份三方协议“交差”。她回忆起，自己所在班级30个人中至少有3人上交了假的三方协议。另外，还有人会选择申请暂缓就业，以避免上交三方协议。

　　强制上交三方协议才给毕业证，这种行为不仅导致就业率造假情况频发，也会使得有些企业以三方协议为条件刁难学生。

　　“有些公司在学生实习之前答应了会签三方协议，但是到后来才说要看表现再定，或者等到临近交三方协议时才决定签或不签，导致有的学生需要白白给公司‘做苦工’‘博表现’。还有的公司以三方协议为要挟，给学生特别低的工资。”肖同学说。

　　某政法类大学毕业生王同学发现，签订三方协议的这项要求甚至可以由学校代办。“一些学校会帮没有按时签‘三方’的学生想办法代办一个，防止学校的就业率数字不好看。”

　　《政府工作报告》：“稳就业”放在“六稳”之首

　　送孩子上大学的直接目的就是增强就业竞争力，因此，社会公众经常将就业率作为评判高校优劣的重要标准。同时，就业率还是衡量高校办学水平的重要评价指标。在这种压力之下，自然会出现就业率“注水”现象。

　　有需求就有市场，一味追求就业率数据的“好看”，才会有人力资源服务机构通过提供虚假就业信息、参与签订不实就业协议来谋取不正当利益。

　　就业协议本该是高校统计就业率的依据，也是保障毕业生权益的依据。

　　今年国务院《政府工作报告》明确提出“进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”，将“稳就业”放在“六稳”之首。高校毕业生就业问题涉及人数众多，关乎经济升级、民生改善和社会稳定，无疑是稳就业的重点。

　　“被就业”，该停止了。

　　国家出手：全国范围内开展专项执法行动！

　　人社部表示，近一段时期以来，部分地区人力资源服务违法违规案件有所增多，少数不法人力资源服务机构提供虚假就业信息，参与签订不实高校毕业生就业协议并牟取不正当利益，个别地区还出现了以职业介绍为名组织传销和强迫劳动等违法犯罪案件。

　　为此，人社部、市场监管总局日前宣布，即日起至4月26日，在全国范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动。

　　专项执法行动将对人力资源服务机构依法取得营业执照和行政许可（含劳务派遣）情况进行清查，其中以互联网招聘平台和家政服务中介为重点。同时，集中治理参与签订不实高校毕业生就业协议、不履行审查信息义务、发布歧视性招聘信息、哄抬或操纵人力资源市场价格、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物等问题。

　　此外还包括用人单位直接招用劳动者情况。对提供或发布虚假招工信息、诱骗劳动者从事传销活动、强迫劳动、违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以及其他以招工为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的，由人力社保部门依法查处；涉嫌构成犯罪的，移送公安机关追究刑事责任。

　　团团有话说

　　解决“被就业”问题，除了需要加大执法力度、改革和优化对就业率的考核体系外，社会应正确看待高校“就业率”，不可将“就业率”看作衡量一所高校教育水准的唯一标准。

　　各高校要转变观念，严格落实有关规定，与其“临时抱佛脚”提高就业率，不如保质保量做好大学生职业规划相关课程。在设置专业之时，提高与市场需求的契合度，让更多学生具备就业的技能。

　　如此，大学毕业生就不会为了在毕业时找到一份工作而着急焦虑，才会更从容对待择业、就业，进行更加理性的就业选择和人生选择。

　　对于高校毕业生，如果在就业时因签不了三方协议而导致毕业证被扣押无法毕业，或者遭遇企业以三方协议为条件被刁难的情况，请务必鼓起勇气，运用法律手段，坚决维护自己的合法权益。

　　举报/反馈