杭州首次发放育儿补助，最高2万！6个超大特大城市发钱鼓励生育
2月22日下午，杭州市十四届人大三次会议第三次全体会议上，杭州市2023年度民生实事项目票决出炉。
记者了解到，杭州今年将首次向同一对夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女户籍登记在杭州的家庭发放育儿补助，拟向二孩家庭一次性发放补助5000元，向三孩家庭一次性发放补助20000元。
二孩出生数量逐年走低
我国在2015年实施全面二孩政策，2021年推行三孩政策。
杭州为什么要实施育儿补助？先来看一组数据——
截至2022年末，杭州市常住人口达到1237.6万人。从人口监测数据和调研情况发现，2017年以来，杭州一孩生育率总体平稳，但二孩、三孩出生率直线下降，适龄市民对于二孩及三孩生育意愿明显偏低。
其中，第二孩出生数量减少在出生人口下降中占主导地位。
最新杭州市人口监测数据显示，二孩占出生人口比例在2017年达到最高52.11%后，逐年下降。以2022年为例，二孩出生人数1.92万人，占比仅35.94%，低于2015年全面二孩政策前38.77%的二孩占比水平。
杭州市卫健委相关负责人介绍，调研显示影响二孩、三孩出生率的主要因素是生育、养育、教育的压力，因此杭州将育儿补助对象确定为这部分家庭，通过减轻相应负担来提升生育信心，促进人口长期均衡发展。
补助总金额预计1.4亿元
此前，国内已有多个省、市相继向二孩、三孩家庭发放生育补贴，发放金额和形式不一。
杭州育儿补助的金额是怎么定下来的？
对此，杭州市卫健委解释，这是与财政部门在前期经过大量数据调研后测算确定的，发放金额和当地财政总体状况紧密相关。按照2022年人口出生率测算，此次发放育儿补助总金额预计在1.4亿元左右，将覆盖2.5万个家庭。
之所以选择一次性发放，主要考虑是对于家庭来说，孩子出生后购买妇幼、婴童用品和托育等大量开支都属于刚需消费。一次性发放补贴能及时缓解婴幼儿家庭面临的经济压力，增强补助对象获得感，同时可减少手续，便于灵活申请。
采用数字化方式发放
符合条件的二孩、三孩家庭，什么时候可以申领这笔钱？
记者了解到，育儿补助将采取数字化方式发放，符合条件的家庭通过“浙里办”申请，审核通过后发放到个人账户。相关的补助实施办法正按照有关程序、流程办理，出台后将及时向社会公布并实施。
杭州市卫健委相关负责人表示，生育政策及配套支持措施是“系统工程”，杭州在实施育儿补助的同时，还将结合本地实际，在生育补助减轻负担、发展普惠托育服务、优化生育休假制度、实施住房购车支持政策、减轻家庭教育压力、构建新时代新型婚育文化等方面加大努力。
值得一提的是，除了育儿补助外，杭州将采取的其他系列鼓励生育措施大部分不区分孩次，力求缓解群众压力，进一步释放生育潜力。
第一财经记者不完全统计，近半年来，已有包括杭州、沈阳、深圳、济南、长沙、哈尔滨6个超大特大城市出台包括发放生育补贴在内的生育支持措施。
其中，特大城市沈阳印发的《实施积极生育支持措施促进人口长期均衡发展实施方案》提出，对夫妻双方共同依法生育三个子女的本地户籍家庭，三孩每月发放500元育儿补贴，直至孩子3周岁止。
今年1月，深圳市卫生健康委官网发布公开征求《深圳市育儿补贴管理办法》意见的通告，拟按照差异化递进式对市民发放育儿补贴，办法拟规定，按照夫妻生育子女的数量，发放育儿补贴。其中，生育第一个子女的，办理出生入户后发放一次性生育补贴3000元，另外每年发放1500元育儿补贴，直至该子女满3周岁；生育第二个子女的，办理出生入户后发放一次性生育补贴5000元，另外每年发放2000元育儿补贴，直至该子女满3周岁；生育第三个子女的，办理出生入户后发放一次性生育补贴10000元，另外每年发放3000元育儿补贴，直至该子女满3周岁。
济南市提出，本市户籍按照生育政策2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，对其中的最低生活保障、特困供养人员及领取失业保险金期间的生育妇女每月加发200元育儿生活补贴，直至孩子3周岁。
去年10月13日，长沙市卫生健康委、市财政局印发《关于发放三孩育儿补贴有关事项的通知》，对合法生育、符合条件的三孩（及以上）家庭每孩将一次性补贴1万元。
哈尔滨提出，本市户籍且在本地工作生活的夫妻，按政策生育二孩及以上的家庭每孩每月发放育儿补贴金，直至子女3周岁。具体补贴办法按照相关部门文件执行。
人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整教授分析，发放生育补贴，是为提振生育率而使用的一种政策措施。实践证明，实行生育补贴制度，对于维持和提振生育率有一定促进作用。
栏目主编：顾万全
文字编辑：房颖
本文作者：潮新闻 第一财经
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