深度分析：奥数培训市场背后的潜规则
成都市教育局近日宣布，今年10月将出台4条“铁令”，用一年时间彻底整治“疯狂的奥数”。长春市教育局也出台措施：今年暑假将严查乱办奥数班，并严处擅自到校外兼课的教师。
早在2005年，教育部就明确规定公办初中、小学禁办奥数班，随后逐步取消了奥数加分。北京等地也整治过奥数班，但“奥数热”却始终高烧不退。整治之难何故？“新华视点”记者近日追踪调查了成都和北京的奥数培训市场。
奥数班陷入“越治越热”的怪圈
暑期来了，但它并不属于年仅10岁的成都小学生小伟。前两天，小伟的母亲刘晓英刚刚领着他，来到成都市青少年宫报名参加了奥数班。
“学奥数，孩子受累，家长费钱，还不都是为了升学？”谈到奥数班，刘晓英一脸无奈，“虽然国家规定，升学不让看奥数，但现在哪个重点中学不看这个！娃娃马上读四年级了，已经学了两年。老师说，到了五年级，就有机会犯罪片参加培训班组织的奥数比赛，得了奖就可以进名校。”
北京中关村是奥数培训聚集的地方。记者扮作家长进入一个培训班看到，前面坐着孩子，后面坐着家长，课后家长提的问题比孩子还多。一位王姓家长解释说：“孩子刚上一年级，基本上听不懂，所以我们只能自己搞懂了回家再辅导孩子。如果不为孩子上名校，哪个家长愿意受这份罪！”
北京一位名牌中学的数学老师感叹：“把远超出大多数孩子理解能力的奥数灌输给他们，只能败坏孩子的数学兴趣和胃口！我很纳闷：现今的义务教育为什么要把奥数作为一个导向？”
奥数本是一项定位于对数学有突出兴趣的高中学生竞赛，到了我国，小学生却成了学习奥数的“生力军”。奥数培训异化的缘由很简单——充当择校的“敲门砖”。
中国教育学会会长顾明远为记者描述了奥数与择校升学“畸形嫁接”的过程：“上世纪80年代，我国培养的首批参加国际奥数竞赛的高中学生被清华、北大等校免试录取。后来，有些学校看到培养奥数获奖学生有利于提高升学率，开始办起奥数班，录取学生也要看奥数成绩。一些商家从中发现商机。于是，奥数班从高中延伸到初中、小学，泛滥于全国。”
在社会各界的质疑下，教育部2005年下发文件，要求各地取消升学看奥数的做法。然而，教育部门的明文规定并没有使“疯狂的奥数”降温。记者发现，成都、北京的奥数培训市场依然红红火火。仅成都目前各类社会力量所办的奥数班就有上千家。
成都市教育局副局长娄进说，成都市此次出台“铁令”，就是为了治理疯狂的奥数市场。“当奥数教育被异化为升学和择校工具时，当奥数市场因利益而疯狂的时候，就威胁到社会主义教育的培养目标，威胁到孩子的身心健康，必须彻底整治。”
追踪“奥数热”背后的“利益链条”
记者调查发现，奥数顽疾难治，背后的驱动力首先是“奥数经济”。据知情人士介绍，目前成都城区大约有40万小学生，参加奥数培训的约占50%，以人均培训费用600元至800元计算，其催生的市场规模接近1.5亿元，加上由此衍生的编写教材、开办辅导班、组织奥数考试等，整个奥数培训的“市场蛋糕”更大。
成都一名资深奥数培训人士勾勒出一根利益链条：培训机构―学校―老师―学生。“通常情况下，培训机构先找到名校校长，然后再由校长推荐名师，聘其担任奥数培训老师，后者再动员学生报名，到培训机构上奥数培训班。”
“为促使学生积极报名参加奥数培训，名校往往在招生时设置门槛，如自主招生试题选用奥数题，获得‘奥数一等奖’的学生可免试入学等。每一环节，根据事先约定，都能拿到相应‘回扣’或报酬。环环相扣，不愁没有生源。”
在奥数培训热中，教师私办奥数班的现象也不少见。记者发现，成都教师私办奥数班，一课时收费在40元左右，名师收费更高。北京一些教师或学校，利用教学上的便利推销教材，或将学校出租办班，或干脆入股合办培训机构。正是庞大的“奥数利益”，阻挡了教育主管部门一次次发出的“禁令”。北京和成都一些家长透露，迫于部门的各种禁令，一些名校口头上表示执行国家规定，背地里却继续以奥数作为录取门槛。
娄进表示，成都市近期将出台的4条“铁令”，出发点就是斩断利益链条的关键环节。如教师校外兼职教奥数或私办奥数班将被严处，甚至开除；公办学校以奥赛选拔学生，对校长处罚最重可“撤职”。
记者调查发现，目前“疯狂的奥数”尚未出现刹车迹象。在成都市青少年宫，奥数班仍在正常招生，而且报名踊跃，其中有些班已基本招满。在青少年宫的大海报上，详细罗列着青少年宫自开办小学奥数提高班以来在奥数等数学竞赛中所获的奖项。成都另两所规模较大的培训机构，成都名师堂学校和望子成龙学校，奥数班也在正常招生。
“叫停”奥数仅治标 均衡教育资源是根本
剖析“疯狂的奥数”，表面上看，是因为利益驱使，更深次的原因还是教育资源不均衡所致。
北京市东城区某重点小学校长对记者坦言：“奥数只是划分稀缺教育资源的一个‘标准’，均衡教育资源的问题不解决，还会有更多的‘标准’出来，听说棒球也快成热门了。”
这位不愿透露姓名的校长说，学生要进好中学，学校也想要好学生，小升初不考试，在没有更好选拔机制的情况下，“奥数热”自然成了两者对接的平台。奥数培训不仅干扰了正常的教学秩序，加重了学生负担，且助长了少数教师不讲师道、唯利是图的恶习歪风。
顾明远指出，教育行政部门可以命令公办学校不得举办奥数培训班，限制公办学校举行入学考试，但不能禁止社会机构办培训班，也不能禁止民办学校与一些名校暗中达成协议，分享从培训中得来的利益。这就产生了一个新问题：社会机构谋利的奥数培训班谁来管？
面对高烧不退的奥数培训，成都市教育局明确表示，此次出台的“铁令”将是成都历史上整治奥数最坚决、最彻底的一次。娄进说：“不会是一阵风，更不会是炒作。这次整治是从成都市教育体制、机制上推进的，一方面严厉打击违规行为，另一方面通过均衡教育发展，标本兼治解决难题。”
据介绍，近年来成都市投入了近100亿元用于教育资源均衡配置，开展了“农村学校标准化建设”“名校下乡”“城区帮扶”“百校牵手”“师徒结队”等教育均衡发展工程，使当地的优质教育资源日趋均衡化。
针对“成都整治”，将近八旬的中国教育学会会长顾明远充满期待。他表示，希望成都市能够克服重重阻力，“成为我国第一个成功整治奥数的地方”。他同时希望各地都能有成都这样正确的认识，采取切实措施整治奥数等特长教育问题，净化我国的义务教育环境。(记者叶建平、苑坚、叶书宏、王思海)