杭州再度放宽落户条件——中国城市“抢人”的逻辑？

　　近日，杭州市再度放宽落户条件，35岁以下有工作的大专生可直接落户。这是什么操作？新一轮“抢人大战”又开始了吗？连长三角也开始“卷”了？中国这些城市为什么要“抢人”呢？“抢人”的根本动力又是什么呢？要弄清楚这个问题，我们首先要分析下“抢人”工具——户籍制度存在的目的。

　　

　　假如你到一个新的城市定居，没有户口，你会受到什么限制呢？

　　看病就医？显然不会，只要缴纳了医保，就可以享受当地的医保政策。买房？是的，大部分城市限购的条件都是本地户口优先。就业？基本不会，极少数岗位要求本地户口，只是个别行为。小孩上学？是的，而且是最严格的，非户籍人口基本只能上菜小（即菜市场小学，低端小学代名词）。

　　因此户籍制度的目的在于：限制人口流动，以便于控制城市公共服务支出。

　　所以，放松落户限制之所以能吸引人口，在于开放了城市的优质公共服务，尤其是竞争激烈的教育资源。人口多了，公共服务的压力、成本也增加了，对城市是个极大的压力。那“抢人”对城市带来什么好处了吗？

　　

　　有的说法是，人口流入让城市经济更有活力。这显然不是主要原因，人口堆积对城市经济活力的影响绝对是次要因素，因为外地流入的人口，大多数都是周边小城市和农村人口，日常消费不高。例如，郑州市人口1274万，杭州市人口1237万，两者差不多，那我们能说郑州市与杭州市经济活力一样吗？城市经济需要活力，这显然不是靠人口堆积来产生的。

　　那么人口流入对城市的终极好处是什么？

　　

　　是房价啊！这就是“抢人”的核心目的！

　　一个人落户，如果只生一胎，这一胎以后还要和他/她对象一起买房，那么最少带来的购房需求是1.5套。人家可算得精着呢，只要提供的公共服务成本低于1.5套房的财政收入，这笔“买卖”就是划算的。

　　在卖地收入占地方财政收入近50%的情况下，房价下跌对地方财政的影响，可以说是灭顶之灾。各地都千方百计稳住房价，最好的办法当属“抢人”政策。

　　回顾下“抢人”政策的发源地——西安市。2015-2016年全国房价下跌，成交量低迷。中央出台了“货币化棚改”方案，加快房地产存货出清，开始刺激房价。2017年3月，西安市全面放开落户政策，当年房价就开始飙升，此后全国各地陆续出现类似政策，全国开始迎来一波房价暴涨。

　　因此，“抢人”能力=公共服务的吸引力，“抢人”动力=房价下跌的压力。“抢人”的效果=公共服务的吸引力*房价下跌的压力。

　　不过如今大家兜里都没啥钱了，人倒是“抢”来了，房子卖不卖得动那可就另说了呢！