许昌：插上数字化“翅膀” 打造数字化体系 赋能纪检监察工作高质量发展

　　随着信息技术的发展，在数字时代背景下的信息化建设数字化发展正在对经济发展、社会治理、国家管理、人民生活产生重大影响。党的二十大报告中指出，“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。当前，数字化转型升级已成为新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。

　　近年来，市纪委监委深入贯彻市委关于实施数字化转型战略决策部署，按照《许昌市“十四五”数字经济和信息化发展规划》《许昌市实施数字化转型战略工作方案》具体要求，立足党和国家自我监督专责机关的职能定位，以数字赋能纪检监察高质量发展为主题，加快构建具有许昌特色，贯通全流程、全要素的“数字纪检监察”体系，以更深层次、更高水平、更广应用的信息化、数字化，助力纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，以许昌纪检监察工作高质量发展为共同富裕先行试验区建设提供坚强保障。

　　强化顶层设计——加快推动纪检监察数字化转型升级

　　一直以来，市纪委监委高度重视网络安全和信息化工作。市纪委成立了以纪委书记任组长的网络安全和信息化工作领导小组，形成了主要领导亲自部署、分管领导靠前指挥、协管领导牵头推进的工作模式，增强了推动纪检监察信息化工作的领导力，充分调动各部门参与配合信息化建设工作的主动性和积极性。

　　市纪委常委会多次专题研究部署信息化工作，在资金、立项、人员、协调方面给予政策支持。信息技术部门充分发挥机关信息化工作统筹作用，坚决落实市纪委常委会关于信息化工作各项要求，对需要多部门协作配合的事项，提前对接、积极协调、协同推进，形成了齐抓共管的良好工作氛围。

　　2021年年底，市纪委机关成立数字化兴趣小组，为机关数字化发展转型提供智力支持和技术协助，通过形式多样的学习培训、参观调研、项目孵化等活动，进一步激发数字化转型动力，引导全体纪检监察干部培养数字化兴趣、树立数字化思维、贡献数字化建议、汇聚数字化动能，加速机关数字化转型工作进程。

　　2022年，八届市纪委二次全会指出，“推进智慧监督建设，制订数字化发展规划，加快推动纪检监察数字化转型升级，加强信息网络基础设施建设”。

　　2023年1月29日，在八届市纪委三次全会上，《许昌市纪委监委数字化发展规划（2023-2027年）》（以下简称《规划》）正式印发，指明全市纪检监察机关未来五到十年数字化发展转型的工作路径。

　　《规划》围绕数字化发展转型总体设计，分为“发展基础和面临形势、总体要求、整体架构、重点任务、阶段安排、措施保障”六个部分，提出加快构建“8+30”数字化任务体系，做实到2023年，确立两批“1+4”数字化项目孵化落实；编细到2027年，打造具有许昌特色的全流程、全要素“数字纪检监察”体系；展望到2030年，探索“智慧纪检监察”体系试点工作。全文共一万六千余字。“《规划》的出台，是市纪委监委贯彻新发展理念的一项创新举措，为推进全市纪检监察工作现代化提供了有力保障。”市纪委监委有关负责人说。

　　完善基础设施——打牢数字化基础，夯实服务根基，推动专业技术装备升级，加速技术与业务深度融合。

　　2022年以来，市纪委监委立足实际、统筹规划，信息化软硬件得到更新发展，工作机制更加健全，人才队伍日益壮大，信息化支撑力显著增强。

　　——核心机房建成投用。实现办公办案网络全部覆盖、业务系统综合保障、网络安全实时监控、运维管理创新开展，为市纪委监委和市委巡察办的信息化运用和发展奠定了坚实的网络基础。

　　——机关信息数据中心扩容改造。围绕内、外部数据资源采集、整合、共享，通过扩容机关信息数据中心资源总量、业务总量和规模总量，开发部署智能化、智慧化、数字化应用管理平台，为机关数字化发展转型提供坚实的数字支撑。

　　——视频会商系统画面升级。建设3个高标准视频会议室，在全省纪检监察机关首批完成4K超高清分辨率画面升级，实现高清视频会议、网络培训、远程会商功能。

　　值得一提的是，市纪委监委通过布局分析人才、专业装备、保障机制、业务融合等全要素专业化建设，极大提升了委机关数据分析调查和措施保障能力，标志着审查调查手段由单一化、传统化向规范化、科技化转变。“过去，查问题、找线索就像大海捞针。现在，我们借助数字化，不但能在短时间内把掉进海里的针捞上来，而且能把沉在这片海域的所有针都带出来，实现全面彻查。”市纪委监委信息技术保障室负责人如是说。

　　紧盯监督职责——利用大数据精准纠治“四风”问题

　　今年以来，市纪委监委以“能力作风建设年”活动为契机，深入学习《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》和严格落实全省纪检监察高质量监督工作推进会部署，开展了一系列卓有成效的工作——

　　深化检举举报平台应用。依托平台内部信息资源，运用现代通信技术和信息化手段，通过“信访网电”立体受理渠道，发现信访举报中反映贯彻落实党中央决策部署不力的敏感性、苗头性问题和权力运行过程中可能存在的违法违纪问题，通过平台实现精准受理、精准分流、精准研判、精准处置，变“人工分析”为“数字分析”。

　　创新开展营商环境“码上监督”。2022年，许昌市纪委监委在全市各级1424个政务服务窗口单位设置“码上监督”二维码，做到了乡镇以上政务服务窗口全覆盖，广泛接受群众、企业的监督，共收到评价信息14583条，其中满意信息14444条，投诉信息139条。针对投诉信息，各级纪检监察机关通过交办、督办、自查等形式快速处理，督促窗口限时整改并将处理结果向群众反馈，取得了较好的成效，被许昌市委改革办评为2022年第一批全面深化改革红榜事项，并在全市通报表扬。

　　建立协同推进的工作机制。在“四风”问题监督信息平台开发和民生监督大数据平台推广工作方面，党风政风监督室联合信息技术保障室成立工作专班，建立信息共享、工作协作等机制，通过召开专班会议、定期研判会商、开展业务培训等形式，加快推动数字化监督项目开发、部署、推广、应用工作，力争2023年10月底前在全市范围内推广“许昌数字化监督品牌”，利用大数据自动筛查线索，精准纠治“四风”问题。以许昌市民生监督大数据平台为例，截至目前，点击量为696万余次，筛选出预警信息587条，推动问题整改365条，立案6人，处理处分6人，追回资金278万余元。

　　“下一步，我们将切合纪检监察工作实践，更加深入运用、发挥好大数据优势，将信息技术全方位全覆盖全流程嵌入政治监督、群众身边腐败问题治理和纪检监察业务，实现信息技术与监督、办案、管理工作深度融合，让监督更加精准、规范、有效，持续推动纪检监察工作高质量发展。”市纪委监委有关负责人说。