江门市财政局2022年度行政许可实施和监督管理情况公示公告

　　根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求，现公告本单位2022年度行政许可的实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映：

　　1.没有依照法定权限、程序、条件进行审批的；

　　2.实施了广东省政务服务网上《政务服务事项通用目录》之外的行政审批事项的；

　　3.没有公开公示审批主体、依据、条件、申请材料、收费标准、申请示范文本、咨询投诉方式或公开公示不明确的；

　　4.受理程序不规范，要求多次补正申请材料的；

　　5.擅自增减行政许可审批环节、条件的；

　　6.不能按期限办理行政许可审批，不能及时、客观地调查处理投诉举报的；

　　7.工作人员索取或收受礼物、好处的；

　　8.实施行政许可审批过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供的服务的，或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的；

　　9.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项，指定或者变相指定人员、组织的；

　　10.不必设立行政许可，可以取消、采取事后监督等其他管理方式、调整由行业组织或者中介机构自律管理、通过技术标准或管理规范能有效管理的。

　　如您认为在行政许可实施过程中还存在其他问题，欢迎一并提出意见建议。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

　　附件：江门市财政局2022年度行政许可实施和监督管理情况报告

　　举报电话：3988927（江门市政务服务数据管理局）

　　来信地址：江门市蓬江区龙湾西路30号

　　江门市政务服务数据管理局指导监督科（收）

　　邮　　编：529000

　　电子邮箱：jmszsjzdjdk@jiangmen.gov.cn

　　江门市财政局

　　2023年3月14日

　　本公告期限不少于15个工作日。

　　公开方式：主动公开

　　附件　　江门市财政局2022年度行政许可实施和监督管理情况报告

　　根据《广东省行政许可监督管理条例》要求，现将我局2022年度行政许可实施和监督管理情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）现有事项及办理情况

　　我局现有行政许可事项5项，均是省财政厅委托市财政局实施事项，包括:1.外国会计师事务所临时办理审计业务审批;2.港澳地区会计师事务所临时办理审计业务审批；3.台湾地区会计师事务所临时办理审计业务审批；4.会计师事务所分所执业许可审批；5.会计师事务所执业许可审批。

　　2022年我局行政许可实施数量1宗（申请数量1宗、受理数量1宗、许可的数量1宗、不予许可的数量0宗），许可事项是会计师事务所分所执业许可审批；撤销许可的数量0宗。

　　（二）依法实施情况

　　我局根据《广东省人民政府关于调整实施一批省级权责清单事项的决定》（广东省人民政府令第270号）、《广东省财政厅关于印发<省财政厅省级权责清单事项调整实施意见>的通知》（粤财法〔2020〕2号）的要求，严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件等办理行政许可事项，审批流程规范，依法受理申请和规范审查，无擅自增减行政许可审批条件或办理环节的情况。

　　（三）公开公示情况

　　认真做好行政许可执法公示工作，向社会公开行政许可实施和结果。在广东政务服务网-江门市财政局网上服务窗口、江门市人民政府门户网站-市财政局频道等平台，主动公开行政许可事项办事指南，公开公示行政许可事项的基本信息、受理标准、办理流程、申请材料等信息；在业务办理系统“注册会计师行业统一监管平台”可以随时查询整个办理过程和结果；在行政许可决定作出之日起3个工作日内在广东省行政执法信息公示平台、江门市公共信用信息管理系统、江门市人民政府门户网站-市财政局频道等平台上公示行政许可执法信息。

　　（四）监督管理情况

　　根据《财政部关于印发＜境外会计师事务所在中国内地临时执行审计业务暂行规定＞的通知》（财会〔2011〕4号）的规定，对被许可人从事行政许可事项活动开展监管，要求被许可人在每年5月31日之前，向我局报备上年度临时执业业务报告表。2022年，我局按时完成了对被许可人（3家香港的会计师事务所）2021年度临时执业业务活动的报备管理工作。

　　（五）实施效果情况

　　我局行政许可事项均已上线广东政务服务网，均已纳入江门市人民政府行政服务中心综合服务窗口受理；2022年办理行政许可1宗，是网上办理的“会计师事务所分所执业许可审批”事项。在办理该事项的过程中，我局积极与省财政厅会计处沟通，通过运用财政部统一开发的“注册会计师行业统一监管平台”实现了审批服务形式“网上办”，网上全流程办理率100%，服务对象到办事现场次数0次，办结时限由30个工作日压减到1个工作日，大大地提高了办理效率，得到了服务对象的好评；认可度和满意度高，没有出现投诉举报、行政复议或行政诉讼的情况。

　　二、存在问题和困难

　　一是由于我局的行政许可事项均使用国家垂直业务系统，受系统和权限的制约，无法结合地方工作实际情况将业务系统和中间过程数据对接到市一体化政务服务平台或其他平台，难以提升业务系统对外和对内服务功能，及进行更高效的数据实时共享与交换等。

　　二是对港澳地区会计师事务所临时执业活动的监管很难到位。“港澳地区会计师事务所临时办理审计业务审批”是对港澳地区会计师事务所来粤临时办理审计业务进行审批，许可对象是港澳地区会计师事务所，批准的临时执业地点是广东省。由于港澳地区会计师事务所向我局申领的临时执业许可证，领证后（有效期为5年）可以在全省范围内执业，事后对其执业活动的监督管理工作较难到位。

　　三、下一步工作措施

　　（一）规范业务流程

　　从规范执法的角度去防控风险,按照《广东省财政厅关于进一步明确委托实施的省级权责清单行政执法事项工作规范的通知》规范行政许可行为，遵循广东省行政执法标准指引，落实行政执法法制审核制度等“三项制度”。

　　（二）加大监管力度

　　一是认真做好对所批准的港澳地区会计师事务所临时执业的报备管理工作;二是切实履行财政部门对会计师事务所监督职责，组织开展会计师事务所执业质量检查，进一步规范财务审计秩序、促进注册会计师行业健康发展;三是落实“放管服”改革，进一步优化行政审批服务，严格按照法律法规规定做好行政许可事项审批工作，并按要求做好公示公开工作。