昆山探索“陪伴式”增梯服务，推动老旧小区成片式增梯

　　记者 白 雪

　　最近，75岁的崔福森每天都要到施工现场关注加装电梯的进度，期待着方便上下楼的日子。他居住的昆山采莲新村小区，有13个单元已完成增梯的基础施工。

　　从全省看，“零星”增梯是目前的常态，而昆山探索推行“旧城改造+成片增梯”模式，并推出“陪伴式”增梯服务，让更多群众早日实现“电梯梦”。在老城区亭林片区，采莲新村、板桥新村、许文塘等老旧小区的增梯工作都在紧锣密鼓进行中。

　　“我们小区生活配套便利，美中不足的是没有电梯。”崔福森说，他在前年就曾张罗过小区增梯事宜，接触过两家电梯安装公司，“这次住建部门将小区改造与增梯结合起来，协调又美观，我们也更放心。”

　　建成于1999年的昆山柴王弄小区共7栋楼14个单元，加装的12部电梯已全部交付使用，是我省县级市里首个成片增梯小区。看到柴王弄小区居民享受到增梯带来的便利，不少此前持观望态度的居民心动了。

　　电梯投用3个月来，70岁的柴王弄小区居民朱建国下楼遛弯的次数更多了。“我是4楼住户，加装电梯前，提东西上楼感觉挺吃力。这次花近2.4万元就乘上电梯，我非常满意。”朱建国给记者算了一笔账：安装一部电梯总费用53万元，加梯基础建设的10万元由政府部门在老旧小区改造中一并承担，再减去政府为每部加装电梯补贴的20万元，加装电梯的实际费用只需23万元。依据政策分摊后，出钱最多的6楼居民也只付4.3万元左右。

　　昆山市住建局老小区改造办主任徐通博介绍，昆山完善老旧小区改造十四项菜单，改造综合单价从每平方米600元提至1100元。加装电梯是一项复杂工程，牵涉住建、城管、规划、消防等多个部门。比如，柴王弄小区在改造方案设计阶段就将电梯基坑与道路、景观、停车位等设施建设统筹考虑，前置完成管线迁改、基础预埋等加梯基础建设，避免二次开挖，让原本3—5年的工作量集中在3—5个月内完成，既提高了工程施工效率，也降低了居民增梯成本。

　　民法典规定，业主申请增设电梯应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。因此，谁来牵头协调各方、如何协调各方找到最优解，考验基层的治理能力和水平。

　　为解决协调难题，昆山引入全省首家民办非企业社会组织——昆山宜居加装电梯服务工作室。“增梯困难如何解，全看加梯马大姐”，“马大姐”是工作室负责人马彩霞。据她介绍，工作室于2021年11月成立，在昆山市住建局指导下开展相关工作。“当增梯意愿强的业主提出申请，我们会代其征询住户意愿。大家形成共识后，我们会召集每个单元的住户到小区驻点办公室开恳谈会，答疑解惑、协调意见。”马彩霞说，工作室现有13名骨干人员、20多名辅助人员，还聘用社区退休人员一起开展群众工作，目前已组织各类宣传活动56场、组织恳谈会106场、参与协调会议58场，累计摸排业主加梯意愿1万余户。

　　“在旧改工作中，我们成立‘住有宜居行动支部’‘加梯为民践初心行动支部’，这两个支部由老小区改造办、社区、物业工作人员等组成，发挥党建引领作用，推进多种形式的基层协商。”徐通博说，今年昆山要改造的15个老旧小区中，80%的改造项目引入加装电梯服务工作室模式。昆山还成立居民工程监督队等志愿者团队，发动退休老党员组建攻坚专班，持续开展上门宣传工作， 通过“陪伴式”增梯服务，助力居民生活更便利。