江苏政务服务管理办公室 市县动态 泰州兴化：聚焦“三个第一” 打造“兴舒畅”政务

　　“一件事一次办”集成化改革是推进政务服务标准化规范化便利化、构建高效服务体系的必由之路，泰州兴化市行政审批局坚持第一导向、第一路径、第一标准“三个第一”，着力打造“兴舒畅”政务服务好品牌，不断提升企业和群众的获得感、幸福感。

　　坚持将群众需求作为改革“第一导向”

　　一是修筑个人全生命周期“一件事一次办”快速路。“一件事一次办”不仅需要“一”并向发展，将不同部门的相关事项并联在一起，还要“一”向纵深发展，串联起群众从出生到身后的各个重要阶段。在新生儿出生阶段，泰州兴化市行政审批局联合卫健委、公安局、医保局等相关部门推出“新生儿出生一件事”服务，在市人民医院和妇幼保健医院设立“新生儿出生一件事”专窗，新生儿父母根据实际情况提出申请，即可实现新生儿出生医学证明、出生申报户口登记、社保卡申报、医保参保缴费、预防接种证等6个事项“一件事一次办”。此外，就业登记、新生入学、结婚、身后“一件事”等改革的推进，也有效为个人的学习、生活、就业等保驾护航。

　　二是打造企业全生命周期“一件事一次办”直通车。为提高政务服务与企业需求的匹配度，围绕企业从开办到注销的全生命周期，打造贴心、舒心、放心的企业“一件事一次办”政务服务直通车。在企业注销环节，为解决企业“退出难”，推出“1+N”企业注销服务，在以“1”张营业执照注销为核心，“N”张准入类许可证注销联办的基础上，将食品经营许可证等各种准入类许可事项纳入“1+N”企业注销服务范围，通过部门间信息即时享、事项融合办，实现“一表申请、并联审批、一次出件”。

　　坚持将集成服务作为改革“第一路径”

　　一是推进多部门协同整合“一件事一次办”审批链。为促进部门协同配合，在理清部门责任清单的基础上，推进办理事项线上线下协同办理，打出事项办理“组合拳”。以结婚“一件事”为例，改革前，当事人办理结婚登记手续后，双方户口登记、婚姻状况等信息并不能及时变更，如不去相关部门办理，便会一直保持“单身”状态。改革后，当事人只需在结婚“一件事”综合办理窗口提交一次材料，通过对互联网、大数据等技术的运用，系统后台能够自动读取婚姻登记、户籍等信息，同步推送至公安部门，通过部门间数据流转，完成部门联办，让申请人只要跑一次、提交一次材料。

　　二是构建全流程科学高效“一件事一次办”服务链。实施“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，设置“一件事一次办”综合受理窗口，精简申报材料，设置办理时限，提高办事效率。为推进园区食品企业落户“一件事”改革，泰州兴化市行政审批局联合开发区、生态环境局等有关单位对企业开办、项目立项、施工许可、项目验收、食品生产许可进行全链条流程优化再造，实现项目“交付”与“投产”的无缝衔接，推进“交付即投产”常态化。据统计，该事项法定办理总用时50个工作日，承诺办理总用时29.5个工作日，压缩时间41%，减少环节88%，精简材料62%。

　　坚持将群众满意度作为改革“第一标准”

　　一是建立健全“一件事一次办”标准规范。不同部门间标准不统一一直是落实“一件事一次办”的一大阻碍，泰州兴化市行政审批局以精品“一件事”、省定标准“一件事”等为契机，常态化更新维护“一件事一次办”事项清单，统一相关办理事项标准，有效促进部门间协同配合，提升了群众对办事环节流程的认识，帮助群众更好把握办事进展，形成“一窗受理、一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、一次发反馈、一次分办、一窗出件”的标准化规范化办理流程。

　　二是持续推进“一件事一次办”跟踪问效。充分利用“好差评”与“回头看”机制，做到政声民声同频共振，既要用足“外力”，通过“好差评”了解办事群众对“一件事一次办”办理流程的感受与评价，以评促优、以评促改，也要练好“内功”，通过“回头看”及时发现工作推进过程中的痛点、堵点，主动改进，不断提升政务服务水平。