邵庄镇“三五工作法”开创基层治理新局面

坚持把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合,今年以来,青州市邵庄镇把强化便民利民惠民举措作为“我为群众办实事”的生动实践,创新实施“三五工作法”,形成以“五大员”制度为基础,以“五访五问”为路径,以“五帮五促”为目的的基层治理新模式,有力促进了镇村各项工作开展,开创了基层治理新局面。

提升担当干事能力,切实当好“五大员”。明确党员干部当好政策法规宣传员、村情民意信息员、矛盾纠纷调解员、为民服务办事员、群众急难救助员“五大员”,推动党员干部主动靠前行动,全方位为群众送服务、办实事、解难题。结合党史学习教育,抓实抓牢党员干部教育、培训、使用、管理各环节,创新开办“稷下学堂”素能培训班,定期组织干部思想政治、技术能力、境界格局、素质素养等培训,不断丰富“五大员”角色内涵,提升为民服务能力。目前,该镇255名镇级“五大员”、430名村级“五大员”,结合“包村联村”网格化管理制度,扎根乡村、担当作为,先后发放政策法规宣传册、防溺水明白纸等20万份,化解邻里矛盾纠纷152起、息诉罢访35起,帮助群众解决办理医疗救助、申请法律援助等实际问题630多个。

提升走访调研质效,深入开展“五访五问”。没有调查,就没有发言权。推动“五大员”靠前服务,该镇坚持问题导向,按照“访村级干部问发展思路,访党员群众问意见建议,访重点企业问生产经营,访弱势群体问实际困难,访信访群众问矛盾纠纷”五个方面深入开展“五访五问”大走访、大调研、大落实,建立“五大员”民情台账。自开展以来,先后走访群众550余人次、企业170余家,收集到群众、企业各类需求187条、工作建议57条,全部建立台账,专人跟踪督办并及时反馈,已基本落实到位。

提升基层治理效能,扎实推进“五帮五促”。按照“为村级干部帮基层治理促乡村振兴,为党员群众帮改善民生促幸福生活,为重点企业帮做大做强促高质发展,为弱势群体帮温暖过冬促稳定脱贫,为信访群众帮解决问题促和谐稳定”的总体思路,推动“五大员”上门对接、靠前服务,有力提高了基层治理效能,夯实了基层基础。通过上门对接、靠前服务,东郭村等10起历史遗留问题全部化解,全镇重复访、初信初访化解率达95%以上。帮助20余家企业解决招工330余人,帮助11家企业解决资金贷款3800多万元。马石西、陈黍等11个村着眼乡村治理,探索“党支部+合作社+产业+农户”发展模式,建立青然农业蜜桃种植基地,村集体经济稳定增收20余万元。邵庄、北马等27个村创新积分制管理,解决村庄环境“脏乱差”问题,提升人居环境。钟家、老营等33个村解决了村庄基础配套设施不完善、村民生活不便利、文化活动不丰富等问题。