已成交通隐患！你赞同罚款吗？

　　你走路的时候会看手机吗？近日，相关话题登上微博热搜，引发网友热议！

　　上海街头情况如何？有记者进行了实地探访↓

　　“低头族”行人随处可见

　　司机无奈：只能等着

　　晚上7点，南京西路陕西北路路口的人流和车流交织不断。路口西南角，十多名行人等红绿灯，其中有四五个人在玩手机。一名行人甚至已经站到机动车道上，智能交通信号灯不断发出提示声，但戴耳机的他仍低头盯着手机，完全不顾身前呼啸而过的车辆。

　　绿灯亮起后，还有人边过人行横道边低头刷手机，偶尔抬头瞥一眼路况。

　　在没有红绿灯的人行横道，“目不斜视”的行人对交通秩序的影响更明显。南京西路近石门一路的斑马线处，一名行人低头盯着手机屏幕笃悠悠过马路。相对方向，一辆黑色轿车在斑马线前踩下刹车等候路人通过，紧接着第二辆、第三辆……“如果行人能走快一点，车子也会开得更顺畅。”目睹这幕的保安说。

　　为何成为“低头族”？“刚下班，等红灯时就想看看短视频放松下。”一位行人说。另一位行人则表示在回工作微信，走路看手机已经形成习惯。对于低头走路带来的安全隐患，有行人表示会用余光关注路况，“跟着大家一起走，应该是安全的”。

　　有数据显示

　　低头看手机时

　　平均视野只有正常走路的5%

　　平均步行速度也减慢16%至33%

　　近几年

　　全国各地因行人低头看手机导致意外

　　或造成人身伤亡的交通事故屡有发生

　　多地已立法规制

　　有地方明确：罚款50元

　　为纠正斑马线“低头族”现象，国内已有多地立法予以禁止。

　　浙江

　　温州2019年开始实施《温州市文明行为促进条例》规定：禁止“行人通过路口或者横穿道路时低头看手机、嬉戏等”，违反者处警告或10元罚款。条例施行后不久，当地便开出了第一张行人过马路看手机的罚单。

　　嘉兴、台州、杭州、宁波也相继出台文明行为促进条例，对“低头族”行人作出禁止性规定。其中，嘉定和台州的处罚标准，都为“警告或5元以上50元以下罚款”。

　　河南

　　2022年11月，河南立法禁止行人“低头玩手机”过马路，违者最高可罚200元。

　　福建厦门

　　2023年3月，《厦门经济特区斑马线安全管理规定》也要求，行人不得在斑马线上坐卧、停留、嬉闹或浏览手持电子设备，违反相关规定，妨碍车辆合法通行的，将被处以警告或50元罚款。

　　该不该罚？

　　网友喊话：建议纳入交通法

　　多数网友纷纷表示支持，既是保护自己，也是保护他人，建议全国推广，纳入交通法。

　　也有网友对立法规定提出了质疑，是否会给需要用手机的人带来不便？

　　专家认为：

　　规范出台的目的

　　不是罚而在于规范

　　在交警部门及专家们眼中，规范出台的目的不是“罚”，而是唤醒市民的文明通行意识，并能够在长期的执行中形成习惯。

　　华东政法大学行政法教研室主任曾刚认为，地方立法出于维护交通安全和秩序的公益考量，对“低头族”进行行政处罚是合法合理的，“但在实施约束和惩戒时，需要注意适度、正当等基本执法原则”。

　　有法律界人士提出应对“低头族”的概念及行为需进行清晰界定，对违法的认定标准也要明晰，“比如，低头多久算低头？低头看手机，是否包括其他电子产品？如果要执法处罚，这些细则规定都要完善”。

　　中国地理学会城市与区域管理专业委员会副主任张文忠表示，马路“低头族”现象的治理必须多管齐下，特别是将法律约束和宣传教育结合起来。

　　@闵行人

　　你是“低头族”中的一员吗？

　　对于立法规范，你怎么看？

　　欢迎来聊聊~

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