郴州出台“五化五联”文件 着力打造基层公共就业服务标杆

　　湖南日报·新湖南客户端9月5日讯（通讯员 李鹏）近日，郴州市人民政府办公室出台《郴州市构建“五化五联”服务体系促进高质量充分就业的工作方案》，在全面贯彻落实中、省稳就业保就业决策部署的基础上，结合“走找想促”活动提出构建多元化平台联结城乡、智能化服务联网城乡、专业化队伍联络城乡、市场化手段联营城乡、精细化管理联动城乡的“五化五联”服务体系，着力打造“覆盖全民、贯穿全城、辐射全域”的基层公共就业服务标杆。这是该市健全就业公共服务体系的一次有益探索，也是该市创建全国公共就业创业服务示范城市的一项重要举措。

　　谋划部署站位高。该文件正式出台前，向发改、财政、民政等30余个部门书面征求意见两轮，市政府分管领导多次专题调度，市政府第43次常务会议专题研究审议，最终以市人民政府办公室名义下发，体现了该市对就业工作的高度重视，全市各级各部门勠力同心，形成稳就业保就业的强大合力，为推动构建“五化五联”就业服务体系促进高质量充分就业提供重要保障。

　　破解难题聚焦准。《方案》精准聚焦该市公共就业服务现状，在全省率先提出构建5个方面21条具体措施的“五化五联”服务体系。提出多元化平台联结城乡，建设综合性人力资源市场、零工驿站、“家门口”就业服务站、劳务协作联络站、公共实训基地等相互补充的多元化平台;提出智能化服务联网城乡，建设集求职招聘、技能培训、咨询投诉为一体的智能化服务网络;提出专业化队伍联络城乡，组建人社协理员、就业服务专员、就业服务志愿者、劳动关系协调员、劳务经纪人等五支专业化队伍;提出市场化手段联营城乡，充分利用人力资源服务机构、创业孵化基地、劳务品牌和就业帮扶车间等市场化手段扶持发展;提出精细化管理联动城乡，建立以奖代补、典型选树、分级培训和联点示范等精细化管理机制。

　　以奖代补力度大。《方案》中明确提出，把基层公共就业服务体系建设纳入同级财政重点支持范围，建立健全公共就业服务绩效与奖励挂钩的激励机制，每年对县市区和郴州高新区、郴州经开区进行考核，对考核排名前列的予以奖补。根据《方案》要求，该市人社部门会同财政部门专门制定《郴州市2023年构建“五化五联”就业服务体系工作考核办法》，按一等1个、二等2个、三等3、优秀2个对推进构建“五化五联”服务体系建设工作成效明显、表现突出的予以通报表扬和奖补。明确要求各县市区参照《考核办法》对乡镇(街道)、村(社区)承担的免费公共就业服务，根据工作量、专业性和成效进行考核，对考核优秀的给予奖补，进一步提升就业服务水平和服务质效。

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