谢英新教授

谢英新：素质教育的定义究竟是什么？

大家都在谈论“素质教育”，可是谁也没有把这件事说清楚，所以才有此问。我从1999年开始做教育研究，至今已有10多年时间。2006年3月的时候，我往教育部提交过一份关于素质教育现状分析的研究报告，后来贴在天涯上。现在写的这一篇定名为《2015教改风云之素质教育前世今生》。我就以这篇文章来回答你的问题吧。

谢英新：《2015教改风云之素质教育前世今生》

2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，把素质教育作为中国教育改革发展战略，坚持走能力培养道路。

那么什么是素质教育？素质教育如何定义？

中国素质教育改革30多年来，历经数次社会性大讨论，确实有对“素质教育”定义、概念等模糊不清之实，甚至出现对“素质教育”这个名词有“36种定义”、“42个解释”的笑谈。

那么我们应该怎样理解素质教育呢？

我们首先来看看“素质教育”这一概念的发展历程。

我国在1979年、1985年先后两次进行全国中小学学生体质健康普查，普查结果是中小学生“豆芽菜”、“小四眼”现象严重，因此当时继续提倡“发展体育运动，增强人民体质”，推行广播体操，增加体育课程。进入20世纪90年代，“小胖墩”、“小皇帝”盛行，这一时期的素质教育，主要指的是“身体体质素质教育”。

改革开放后，无锡一家中学针对“奇装异服”现象，提出关于开展语言美、仪表美、行为美等审美教育活动，得到国家领导人认可，共青团中央对其提法做了综合、加工工作。1981年2月，全国学联、全国伦理学学会、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国文联、中国语言学学会、中华全国美学学会、中央爱卫会等九家单位，联合做出《关于开展文明礼貌活动的倡议》，在全国人民，特别是青少年中开展“文明礼貌月”活动，大兴“五讲四美”之风。这一时期的素质教育，指的是“精神文明、行为素质教育”。

应试的教育问题？

时间进入到2001年，随着高等教育扩招，“高分低能”现象凸显。我们先来看几个关于“高分低能”的案例。

2001年2月，美国ETS诉新东方考试作弊，并直指中国留学生“高分低能”。在一篇新闻报道中记者采访了在纽约市立大学任教的鲁曙明博士，鲁曙明博士说，从GRE成绩看，中国学生相当不错，但有些考生成绩很好，来了以后才发现语言能力和实际研究能力都很差，要花大气力补课。很多美国教授就觉得不理解，“你那么好的托福和GRE，怎么说也说不了，写也写不了？”

2002年初，清华大学大四学生刘某某，为了验证“笨狗熊”的说法能否成立，先后两次把掺有火碱、硫酸的饮料，倒在了北京动物园饲养的狗熊身上和嘴里，造成3只黑熊、1只马来熊和1只棕熊受到不同程度的伤害。这名学生年仅21岁，已通过研究生考试。硫酸泼熊事件引发全国媒体轩然大波，各界人士议论纷纷，指责其“高分低能”。

2005年，香港各大学在内地招生，有11名高考状元被香港大学拒之门外，原因也是“高分低能”。

2013年，有699万大学生毕业。这一年，被媒体称为“史上最难就业季”。除了社会结构问题外，“高分低能”是“就业难”的主要原因。

能力等于什么？

“高分低能”中的“高分”我们容易理解，就是考试分数高。那么什么是“能力”？“高分低能”现象是怎样发生的？如何解释学生“高分低能”的教育现象？为什么欧美教育发达国家和地区的学生很少有“高分低能”情况发生？

能力的定义是某人能够胜任某项任务的主观条件。能力的主观条件有知识、经验和技术；能力的客观条件有资料和工具。也就是说，能力需要具备五个要素，即知识、经验、技术、资料和工具。

在前面的案例中，硫酸泼熊事件当事人缺乏的是经验。ETS诉新东方案例中，美国的教授也指出，尽管中国的学生分数很高，但严重缺乏实际应用经验。香港大学拒收高考状元案例中，状元们缺乏的是“知识”，即对一些事物（面试考试题）系统性的认识。

在应试教育下，学生只学到了“知识”，没有（解决问题的）经验，不会查资料，也不会使用工具，自然就没有技术。能力的五个要素缺了四项，所以我们的学生“高分低能”是必然现象。

百度知道在2012年发布全民问答：“中国人的教育怎么了？”其中有200多万人在问，为什么我一毕业就失业？有80多万人在问，学习了这么多年，我怎么感觉什么都没学会？

2012年世界经济论坛预测，美国在就业方面做的最好，以工科学生为例，美国学生毕业能够立刻上岗的占81%，印度所占比例是25%，中国只有10%的同学做到这一点。所以说我们的学生“高分低能”现象比较严重。

教育发达地区怎么做？

欧美教育发达国家和地区实行一种被称作“研究性学习”的学习方式，即通过研究来学习。这是在效仿专家解决问题的方式方法，通过做研究、查资料、提出解决方案的方法来解决问题。

学习者从小学到大学一路学习过来，动手实验、调查和研究的课题有30-50个之多，在学习和探索的过程中，知识、经验、技术的积累，搜集资料、处理信息、运用工具、系统思考等几个方面应用熟练，因此欧美教育发达国家和地区的学生很少有“高分低能”现象发生。

相比之下，我们的学生读到博士学位才完成3篇正式的调查研究论文。所以我们的学生在“解决问题的方法”这一方面，能力十分薄弱。

素质教育的定义？

教育的目的是培养人，学习的目的是解决问题。经过以上分析很容易得出一个结论，素质教育的全面说法应该是“素质、能力教育”。我国实施素质教育，就是要培养具有一定道德素养、行为不影响他人并且有能力解决问题的人。“德智体美劳全面发展”算是一个概括性的解释。

作者简介： 谢英新教授，中国素质教育战略顶层设计奠基人；教育科学转化与应用中心课改专家；教育部基础教育质量监测中心培训专家等。

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