10月25日截止！青岛市南区“十四五”儿童发展规划公开征求意见

大众网·海报新闻记者 周璐 青岛报道
为推进市南区儿童的健康发展，日前，市南区妇联发布《市南区“十四五”儿童发展规划(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见，市民可在10月25日前建言献策。联系电话：0532-88729086;电子邮箱：85833635@163.com。
规划中提出，受经济社会发展水平的制约，市南区儿童发展和权利保护仍面临一些问题和挑战，儿童事业发展仍然存在不平衡不充分问题，不能适应市南区建设现代化国际大都市核心区的新要求和儿童及其家庭的新期盼。贯彻儿童优先原则的力度需要进一步加大，儿童思想引领的时代性和实效性有待加强，基层儿童保护服务网底尚待编密织牢，科技进步和生活方式变革给儿童发展带来新挑战，儿童事业发展使命艰巨、任重道远。
《市南区“十四五”儿童发展规划(征求意见稿)》的总体目标描绘了美好的愿景：到2025年，保障儿童权利的政策体系更加健全，促进儿童发展的工作机制更加完善，儿童优先的社会风尚普遍形成，区域、群体间儿童发展差距显著缩小。儿童享有更加均等、可及和优质的基本公共服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐友好的家庭和社会环境。儿童在健康、安全、教育、福利、法律保护、家庭、环境领域的权利进一步实现，思想道德素养和全面发展水平显著提升，获得感幸福感安全感明显增强。
规划从七大领域制定目标并阐明措施。其中包括：
儿童与健康领域，覆盖城区的儿童健康服务体系更加完善。儿童医疗保健服务能力显著增强，儿童健康水平不断提高。普及儿童健康生活方式，提高儿童及其照护人健康素养水平。新生儿、婴儿和 5 岁以下儿童死亡率分别控制在3‰、3.3‰和 4‰以下。构建完善覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系，预防和控制出生缺陷。儿童常见疾病和恶性肿瘤等严重危害儿童健康的疾病得到有效防治。适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在 95%以上。5 岁以下儿童贫血率和生长迟缓率分别控制在 4%和 1.8%以下，儿童超重、肥胖上升趋势得到有效控制。儿童新发近视率明显下降，在 2020 年基础上，儿童青少年总体近视率力争每年降低 1.0 个百分点以上。0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到 98%以上。12 岁儿童龋患率控制在30%以内。增强儿童体质，中小学生《国家学生体质健康标准》达标优良率达到 52%以上。增强儿童心理健康服务能力，提升儿童心理健康素养水平。适龄儿童普遍接受性教育，儿童性健康服务可及性明显提高。
儿童与安全领域，减少儿童伤害所致死亡和残疾。儿童意外伤害死亡率以 2020 年为基数下降 20%。减少溺水隐患，儿童溺水死亡率持续下降。推广使用儿童安全座椅、安全头盔，儿童道路交通伤害死亡率持续下降。儿童食品、日用品、玩具、大型游乐设施及用药安全得到有效保障。学生欺凌事件显著减少。儿童网络安全得到有效保护。将灾害事故对儿童的伤害降到最低程度。儿童伤害监测报告系统进一步完善。
儿童与教育领域，全面落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。适龄儿童普遍接受普惠优质的学前教育。学前教育三年毛入园率保持 99%以上，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比不低于90%，公办幼儿园在园幼儿占比不低于 50%。适龄儿童依法接受公平优质的义务教育，义务教育均衡发展。九年义务教育巩固率保持在 99%。孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难儿童等特殊群体受教育权得到保障。残疾儿童接受从学前到高中阶段 15 年免费教育。中小学性别平等教育全面推进，学生的性别平等意识明显增强。儿童科学素质全面提升，科学兴趣、创新意识、实践能力不断提高。进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，提升课后服务水平。
儿童与福利领域，提升儿童福利水平，基本建成与经济社会发展水平相适应的适度普惠型儿童福利制度体系。扩大儿童基本公共服务供给，区域和群体间儿童公平享有基本公共服务。巩固提高儿童基本医疗保障水平，保障儿童基本医疗权益。全区婴幼儿照护服务政策、供给和监督管理体系基本健全，普惠托育服务机构和托位数量持续增加，每千人口 3 岁以下婴幼儿托位数达到 4.5 个，家庭婴幼儿照护服务规范开展。孤儿和事实无人抚养儿童、残疾儿童、流浪儿童生存、发展和安全权益得到有效保障。有康复需求的残疾儿童基本康复服务全覆盖。孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童基本生活保障水平进一步提高。基层儿童福利工作阵地和队伍建设进一步加强。选优配强街道配备儿童督导员，社区配备儿童主任。监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“五位一体”的基层儿童保护机制有效运行。区政府开通并有效运行全国统一的儿童保护热线。
儿童与法律保护领域，未成年人保护领域执法工作进一步加强。未成年人司法保护制度进一步完善，司法工作体系满足未成年人身心发展特殊需要。未成年人法治素养和自我保护意识进一步提升，社会公众保护未成年人的意识和能力提高。未成年人民事权益保障得到进一步落实。未成年人监护制度进一步落实，未成年人获得有效监护。禁止使用童工(未满 16 周岁儿童)，维护未成年人的合法权益。禁止对未成年人实施家庭暴力。禁止性侵害、拐卖、虐待、遗弃未成年人。降低未成年犯罪人数占未成年人口数量的比重。未成年人网络保护力度加强。
儿童与家庭领域，发挥家庭立德树人第一所学校作用，培养儿童的好思想、好品行、好习惯。教育引导父母或其他监护人落实抚养、教育、保护责任，鼓励支持父母共担儿童照顾和教育责任，树立科学育儿理念，掌握运用科学育儿方法。培养儿童成为好家风的践行者和传承者。尊重儿童主体地位，保障儿童平等参与自身和家庭事务的权利。建立平等和谐的亲子关系。覆盖全区的家庭教育指导服务体系基本建成，指导服务能力进一步提升。85%的社区建立家长学校或家庭教育指导服务点。提升家庭领域理论和实践研究水平，促进成果转化应用。
儿童与环境领域，儿童优先原则在公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给各方面得到落实，尊重、爱护儿童的社会环境进一步形成。提供更多有益于儿童全面发展的高质量精神文化产品。保护儿童免受各类传媒不良信息影响。儿童媒介素养提升。建设儿童友好社区。公益性儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等校外活动场所增加，利用率和服务质量提高。儿童生态环境保护意识进一步提高，养成绿色低碳生活习惯。