海南自贸港建设五年揽才50万
在海南建省办经济特区的初期，曾有“十万人才过海峡”的壮举。如今，海南自由贸易港才建设启动五年，就已经实现了“五十万人才进海南”的阶段性成果。
据海南省委人才发展局提供的数据显示：按照海南人才引进落户和缴纳社保未落户两种口径，自2018年4月13日至今，海南省共引进各类人才50.9万人。
记者了解到，海南省于2018年在全国率先成立了省委人才工作委员会办公室，归口省委组织部管理，此后升格为省委人才发展局。按照汇集四方人才建设海南自由贸易港的精神，全省开展了系列人才引进工作，深入实施百万人才进海南工程，目前已经取得了上述阶段性成果。
“海南建设自由贸易港，人才是第一资源。”海南省委人才发展局人才二处处长陈万杰介绍说，《海南自由贸易港法》专设了产业发展与人才支撑的章节，进一步强调了人才的基础性、关键性作用。
人才发展的沃土
在位于三亚市的崖州湾种子实验室，浙江大学海南研究院的专职科研岗人员郭芾告诉记者，她来这里有一年多了，主要做水稻育种和功能基因挖掘等方面的科研工作，之前在浙江大学做过两年博士后。
“不敢说自己算人才，但是在这里真正享受到了人才的待遇。”郭芾说，“租房政府每月给补贴1500元，购房5年内政府给补贴40万元，且按照每平方米1.28万元的优惠价格购买。建筑面积为100—120平方米的住房供人才挑选，但限制性要求就是服务期满5年。”
“我们园区的不同人才从高到低对应A到F挡，郭芾老师属于E类人才。”崖州湾科技城管委会人才部主任杨帆说，园区新建了3个项目5000套安居房，全部是精装修交付的现房。
杨帆介绍说，按照社保口径统计，目前崖州湾科技城引进的各类人才已经超过了1.2万人，其中有30多位院士，仅崖州湾种子实验室就有各类高层次人才1500多人。
“这里给人的感觉真是一片沃土，很多种业、深海等领域的单位、企业都在往这边聚拢，发展非常快。”郭芾说，“每当忙碌的工作结束后，自己最喜欢到海边走走，大自然的美景能够排解心中的压力，可以更踏踏实实沉下心来做事情。”
洋浦经济开发区因“零关税”等政策的先行先试，被誉为海南自由贸易港建设的“样板间”。自2018年4月13日以来，洋浦经济开发区共引进各类人才约4万人，占到了整个开发区常住人口的35%左右。
“货物集聚带来资金集聚，资金集聚引来人才集聚。”海南省洋浦经济开发区管委会副主任张勇军说。
“人才来海南是干事业的，我们必须全力打造好平台。”陈万杰说，近几年，海南重点支持崖州湾科技城、洋浦经济开发区、航天城等特色平台建设。从2020年至今，各级财政在这方面的投入超过了200亿元，这几个园区也都发挥了独特的集聚作用。
坚实的财力支撑
放眼五湖四海，广揽天下英才。
“海南省建立科学合理的人才引进、认定、使用和待遇保障机制，主要体现在‘兵马未动，粮草先行’上。”陈万杰对此充满感慨。他说，引才工程与财政投入密切相关，自2018年以来，海南财政在非常吃紧的情况下，持续大幅增加投入支持人才建设，为引才工程提供了坚实且宝贵的财力支撑。
陈万杰列举了一组数字：2018年前，全省人才引进工作的财政资金盘子大致是500万元，2019年猛增到1.3亿元，2020年是1.47亿元，2021年是2.35亿元。
“从省委书记到基层一线，海南支持人才工作的氛围真是前所未有。”陈万杰从财政投入的视角介绍了海南的一系列特色举措：一是百亿元打造创新创业平台，二是十亿元设立省本级人才开发专项资金，三是近亿元开展优秀人才团队建设，四是千万元打响“聚四方之才”品牌，五是百万元创建“候鸟”人才库。
着力引进人才、培养人才，更要尽展其才、才尽其用。目前，海南省启动建设了166个创新平台，政府对每个新建的院士工作站支持300万元，每个新建的创新中心支持90万元。对于运营情况良好的，政府还会额外给予300万元的资金奖励。
海南在全省范围内评选优秀人才团队，入选后在三年内政府分别按照3000万元、2000万元和1000万元给予支持。2021年，全省共评选出了6个优秀人才团队。其中，国际先进人才团队2个，国内领军人才团队4个。
“基于这样的平台支持机制，我们经常联系对接的院士有240位，其中16位院士长期在海南，还有84位院士经常来海南，他们在各自领域都发挥了很大的作用。”陈万杰说。
自2018年起，海南省每年以“聚四方之才”为主题，采取“走出去”的方式举办综合性的引才引资活动。去年底，在南京、上海、武汉、长沙、成都等地同时举办了“百城万岗”校园招聘活动。
今年春节期间，海南省举办了大规模的返乡人才对接会，共有1.5万人到现场参加活动，同时在线上也吸引了30.15万人。“这些活动都是新追加的项目，但是财政从来没有缺位，都是倾力支持。”陈万杰说。
为集聚“候鸟”人才，海南省建立了“候鸟”人才工作站105个。目前，全省“候鸟”人才信息库自愿登记人数约1.6万人。“我们不断地向各个领域推荐这些‘候鸟’人才。其中，200多人支持海南基层卫生系统改革，300多人参加海南教育系统改革。”陈万杰说。
根据规划，今后海南将实行更加开放的人才和停居留政策，放宽境外人员参加职业资格考试的限制，对符合条件的境外专业资格认定，实行单向认可清单制度。
“海南将敞开怀抱欢迎更多的国内国际人才。”陈万杰说，对于职业资格的放宽和扩容，此前已经放开了38项，同时对国际上300多个资格作了单边认定，境外人员不需要重复参加考试就可以执业。
来源：中国财经报
记者：卜海涛?见习记者：严斯宇?通讯员：符厚胜
编辑：傅博