大亚湾开发区住房和规划建设局2022年工作总结及2023年工作计划
2022年以来，在区委、区管委会的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届一中全会、十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，紧紧围绕全区中心工作，履职尽责，守护行业安全生产防线；真抓实干，科学精准做好新冠疫情防控工作；担当作为，全力推动区内建筑业行业高质量发展。现将我局2022年工作总结及2023年工作计划汇报如下：
一、2022年主要工作完成情况
（一）规划编制工作
一是按照控制性详细规划全覆盖要求，已完成坪山河西、西区北等共计13个片区的控规编制工作。目前进行小桂、荃湾-格木洞片区（物流枢纽）等控规编制工作，初步实现城市建设区控规全覆盖目标。
二是组织开展《大亚湾综合交通规划》《大亚湾社会停车场专项规划（2021-2035）》《大亚湾区社区体系研究与管理分区规划》（调整）等专项规划编制工作。
三是积极推进区重点区域城市设计编制工作。目前，全区总体城市设计、澳头老街滨海区域、猴仔湾片区、响水河创意产业园片区、龙山一路周边地段、中心北行政商务区核心区等城市设计已形成中期成果，中心北区东片区、霞涌片区城市设计及霞涌片区战略定位及空间布局规划研究已形成初步方案，正在进行方案优化。
四是全力推进塘横片区规划编制工作，塘横片区综合性城市设计（1+8）及智慧规划管理平台已完成招标工作，其中塘横片区综合性城市设计（1+8）该片区控规编制已完成相对稳定的用地布局方案，其他规划设计业务，正在开展前期招标工作。
五是提升城市环境品质，开展老旧小区改造和绿色社区创建工作。2022年计划改造9个老旧小区，10月我区11个社区通过评审，获得“绿色社区”荣誉称号。
六是协助区国土分局开展全区国土空间规划研究工作。已完成“三区三线”的划定工作，接下来继续配合相关工作推进。
（二）规划管理工作
全年办理《建设用地规划许可证》214宗、规划意见7宗、动迁办证28宗，编制《规划设计条件告知书》46宗。办理市政工程方案审查156宗、市政类《建设工程规划许可证》43宗、市政类《建设工程规划验收合格证》38宗；房地产方案批复有14宗，批复总建筑面积2116451.75平方米;房地产规划报建有33宗，报建总建筑面积2561232.21平方米;工业规划报建44宗，报建总建筑面积1806397.26平方米；公共及其他项目规划报建23宗，报建总建筑面积为146119.89平方米;私宅项目规划报建91宗，报建总建筑面积为84823.19平方米。房地产项目规划验收有34宗(包括房地产配套)，工业项目验收32宗，私宅58宗，公共及其他项目验收10宗。
一是村庄规划管理方面。完成《惠州大亚湾区村庄风貌总体管控规划》《大亚湾区农村生活污水处理专项规划》编制工作并颁布实施，启动了《澳头片区（大涌村、三门村、东升村）村庄规划》《澳头片区村庄市政配套工程详细规划》《西区片区（塘尾村、樟浦村、上田大岭村小组、荷茶横排、老围村小组）村庄规划》《西区片区村庄市政配套工程详细规划》的编制工作。
二是依法行政方面。严格规范行政执法管理，制定《大亚湾开发区住建局2022年度行政执法监督工作方案》；全年共组织听证会1次、参与行政复议4件、处理行政诉讼案件5宗；参与全区“两违”整治工作，全年发现违建线索并移交违法案件26宗，回复查询违建项目规划意见15宗,配合区两违办开展全区两违建设项目排查整治工作40余次。
（三）城市建设管理工作
一是牵头编制完成《大亚湾政府投资项目三年滚动计划（2022-2024年）》并于2022年6月8日获区管委会常务会审议通过。
二是牵头编制完成《大亚湾2022年重点建设项目建设计划》并于2022年6月8日获区管委会常务会审议通过。根据大亚湾2022年重点建设项目建设计划，共有32宗，年度计划完成投资额约26.13亿元。
三是根据省、市2022年城乡建设统计工作要求，在规定时间内完成2021年年度城乡建设统计填报和汇总工作与2022年快报填报工作；组织编制大亚湾开发区海绵城市建设系统化实施方案和区2022年海绵城市自评估报告，建立项目库台账。
四是根据惠州市《2022年市政府工作责任分工表》开展我区城市地下市政基础设施建设，已完成评估工作，并成立加强城市地下市政基础设施建设工作领导小组；市政燃气管网普查燃气公司已完成并建立信息管理平台。
五是根据区主要领导在市委办《关于做好营商环境补短板工作的通知》的批示精神，结合我区实际，牵头制定《大亚湾优化营商环境、完善城市功能行动方案》（初稿），谋划第二人民医院、大亚湾综合文化艺术中心、淡澳河生 态风景走廊工程、红树林综合体育馆、板樟岭篮球体育馆、河滩公园游泳馆、霞涌澳海文体中心等医疗卫生、文化体育设施项目。
六是根据区委2022年第35次常委会（扩大）会议精神，切实解决当前道路交通基础设施建设突出问题，结合我区实际，对现有危化品运输通道疏港大道和北环路进行节点交通组织优化和对石化区北门楼的交通组织进行梳理，完成大亚湾危化品运输道路交通改善规划研究项目。同时牵头编制建立大亚湾开发区道路建设联席会议制度，着力研究交通基础设施事宜。
七是人防建设工作。全年共办理人防建设（规划）许可项目21宗，结建人防工程面积约10.4万平方米；收取防空地下室易地建设费约726.3万元；竣工验收备案项目19宗，建成防空地下室面积约14.2万平方米。行政处罚2宗，分别是格美公馆和家和大厦项目，因未依法修建防空地下室进行了行政处罚。参加“珠三角天盾-2022”惠州市城市人民防空协同演习，我局被惠州市委军民融合办评为先进单位。在原有60台防空警报器的基础上新增20台，使我区防空警报器覆盖率达98%以上。
八是消防设计审查、验收工作。全年共受理并出具特殊建设工程消防设计审查意见书共111份，其中意见为合格的110份，意见为不合格的1份；出具特殊建设工程消防验收意见书共88份，其中意见为合格的86份，意见为不合格的2份；开展竣工验收消防备案共25宗，开展现场抽查12宗。开展特殊消防设计专家评审工作1宗。
九是国务院“放管服”改革、工程建设审批制度改革及优化营商环境改革工作。按照国务院“放管服”改革及省、市工程审批制度改革要求，目前我局行政审批业务大部分已归集到惠州市工程审批制度系统办理，多次优化审批流程，提高审批效率，建筑施工许可、质量监督、安全监督业务并联审批率已达到100%。
（四）水治理工作
一是巩固妈庙河、响水河黑臭水体治理成效。加强河道维护保洁，定期开展水质监测，对小微排口及时整治，推进流域内雨污错混接点整改工作；加强妈庙河、响水河一体化污水处理设施运营监管，确保沿河生活污水应收尽收。
二是加快推进污水处理设施及配套管网建设工作。第一水质净化厂一、二期完成提标扩量（由5万吨/日提升至6.6万吨/日)并通水运行；第二水质净化厂三期工程完成总工程量约70%；区污水管网建设工作方面，2022年我区新建污水管网任务为19.1公里，完成新建污水管网19.16公里、新建排水管网20.48公里、老旧管网改造（含清淤）42.31公里，完成上级下达的年度任务。
（五）疫情防控和安全生产管理工作
1.疫情防控管理
一是及时谋划，强化督导。每日召开疫情防控工作会议，及时传达落实省、市、区疫情防控工作会议精神和最新防疫要求，并部署防疫工作。2022年以来，共组织召开疫情防控工作会议200余次，制定《大亚湾开发区建设工地疫情防控工作指引（2022年10月版）》等疫情防控有关文件66份，组织开展2次区建设工地专班疫情防控应急演练。
二是加强巡查，落实整改。2022年以来，累计出动5206人次，巡查检查2600项目次，发出疫情防控整改通知书123份，由专人跟踪督促问题整改，落实闭环管理。
三是持续开展重点人员排查。2022年来，累计排查工地重点人员1162人（包括密接人员44人、次密接人员40人、场所码异常人员794人），均按要求落实管控措施。
四是扎实落实核酸检测和疫苗接种。区建设工地参建人员疫苗接种率动态保持100%。本年度共组织区建设工地开展26轮全员核酸检测，覆盖53万余人次。
五是加强“团体码”推广应用。全区房屋市政项目已落实“场所码”全覆盖，我局发动全区建设工地建立使用粤省事App“团体码”实行人员动态管理，实现数字战“疫”，提升防控效率。
六是压实项目疫情防控主体责任。全区在建房屋市政项目的业主单位和施工总包单位均签订《疫情防控承诺书》。我局结合大亚湾实际，自主研究制定《建设工地门岗门卫防疫工作流程》，并在全市建筑工地得到推广。
2.安全生产管理
（1）施工安全管理
当前在建工程项目311个（正常施工项目200个），总建筑面积1706.8万㎡、总造价703.48亿元；2022年办结施工安全竣工评价工程113个，新报建房屋市政工程117个。为实现安全生产的目标，采取以下系列措施：一是全面落实行业安全生产监管职责，制定并贯彻实施《大亚湾开发区住建局2022年建筑施工安全生产工作要点及实施方案》《大亚湾开发区建筑施工安全监督检查工作计划》等，向企业针对性印发通知65份、专项工作方案36个，强化指导行业企业有序加强安全生产管理。二是根据年度工作要点和计划，组织开展针对项目的监督计划检查、季度安全大检查和双随机、企业交叉、施工消防等检查。全年出动5402人次，滚动式全覆盖检查在建工程1350个项目次，发出整改通知946份、责令停工整改108起，累计排查并整治隐患5196个，均督促限期完成整改闭环。三是加强危大工程风险管控。督促企业对建筑施工领域风险点危险源登记造册，落实风险主动报告制度，定期聘请专家开展危大工程专项检查，并严密监管建筑起重机械安全。全年对191项危大工程进行了重点监控检查，累计排查并消除隐患436条，确保危大工程顺利完成。四是建成运行全区在建工地“可视管控+第三方辅助监管”信息化系统，强化建筑施工动态监管，提高防台风等应急处置效率。五是在危大工程的模板支撑架方面有序推广更安全、更高效的盘扣式脚手架，逐步从本质上解决材料不合格、作业不规范等问题。六是加强铁路沿线项目建筑施工安全管控，防范机械作业、轻飘物等影响铁路安全运行。
（2）油气长输管道保护管理
一是积极履行油气管道保护工作监督管理职责，2022年共计开展巡线检查工作40次，召开季度会议3次。尤其在节假日及特殊时期大力开展油气管道大检查工作，切实保障我区油气长输管道安全平稳。二是落实长输管道高后果区视频监控管理。督促各管道企业通过配备移动式视频监控设备、加装警示牌等方式有效防范管道保护范围内的违规作业。三是组织开展油气管道占压专项治理工作，今年开展了2次油气长输管道占压专项排查清理工作。目前涉及我区两处管道占压隐患均已处理完毕。
（3）城市燃气行业安全管理
一是落实燃气企业安全生产主体责任。与区内燃气企业签署《2022年度大亚湾区燃气安全管理目标责任书》，明确各燃气企业安全管理责任目标。二是落实燃气安全监督检查工作。每季度召开燃气安全生产工作会议研究部署城镇燃气安全生产工作。全年共组织86次日常检查督查，下发整改通知书36份，发现隐患问题162个，均已督促整改落实。三是积极开展燃气安全宣传工作。发放宣传资料6万余册，发送安全用气短信约40万多条，悬挂宣传横幅24 条。四是落实完成城镇燃气安全“百日行动”工作。发现问题隐患7处，下发隐患整改通知书3份。同时，组织燃气经营企业对区内一类重点用户按照“过筛子”要求进行检查排查，共排查辖区用气工厂43家、商业网点106家、公福单位107家、餐饮场所812家。
（六）住房保障和房地产管理工作
1.住房保障管理
一是完成2022年我区筹建100套公租房的目标，目前已竣工交付。二是推进保障性租赁住房筹建工作。目前已有7个项目意向申报纳入保障性租赁住房，共1862套，总建筑面积约101523㎡，其中2个项目425套已报送市住建局纳入2023年保障性租赁住房筹建任务，包括南边灶安置区小区191套、环境水务管理中心倒班宿舍234套。三是按计划推动省级住房保障专项资金支付工作。2022年省级下达我区城镇住房保障专项资金39.9万元，于6月完成支付。四是开展第七批公租房分配工作，解决保障家庭住房困难问题。共580户保障家庭通过资格审查，分配房源424套，目前完成分配入住。五是加强公租房后续管理，做好公租房保障家庭违规清查，清退违规租户67户，加强保障对象动态监管，30户列入重点监管对象，每月入户调查家庭情况。
2.房地产管理
一是加强房地产开发企业的资格审查管理工作，已有44家房地产企业完成二级资质证书的办理。二是加强房地产预售联审管理，全年共组织商品房预售许可联审32宗，涉预售面积72万平方米，其中住宅面积66.7万平方米、商业面积5.3万平方米。三是配合落实惠州房地产企业信用管理，目前全区房地产企业已有252家录入信用管理平台。
（七）建筑市场管理工作
1.建筑市场管理
一是做好许可管理、竣工验收备案、施工图审查备案和初步设计审查等业务管理工作。截至2022年12月22日共办理施工许可119宗，建筑面积:3792486.61平方米，合同造价：1888217.55万元。其中房地产29宗，建筑面积2700526.44平方米，造价：1142846.04万元。工业项目45宗，建筑面积：822746.17平方米，造价：356562.55万元，市政项目27宗，造价：287341.96万元，房屋建筑14宗，建筑面积：253469.46平方米，造价：98428万元，私宅4宗，建筑面积：15744.54平方米，造价：3039万元。共办理土方开挖和基坑支护工程施工报建证明7宗。竣工联合验收71宗，总建筑面积4089186.18平方米，总造价1232880.97万元。项目竣工备案65宗，总建筑面积3833245.124平方米，总造价1218283.028万元。其中房地产项目竣工备案28宗，建筑面积2809402.114平方米，造价884060.02万元。工业项目竣工备案22宗，建筑面积952231.74平方米，造价163032.51万元。市政项目竣工备案7宗，长11681.018米，软基处理252529.5平方米，造价146582.518万元。民用项目竣工备案8宗，建筑面积71611.27平方米，造价24607.98万元。
二是积极调处工程款和工人工资支付纠纷。2022年度，我区建设领域实名制和支付管理检查工作共出动986人次，排查项目325个，存在隐患线索71条，动态扣分处理42条，发出限期整改通知书71份、工人工资保证金补缴通知书11份。
三是强化建筑市场和施工现场的联动。共发出整改通知书224份，停工通知书45份，复工通知书38份，不良行为告知书9份，不良行为通知书16份，约谈通知书5份；施工许可前约谈119宗，预售许可前公示39次；下发防疫整改通知书123份。全年共计对42个单位（施工单位23个、监理单位13个）扣企业动态分合590分，对15个项目经理合计扣分118分。
四是牵头开展自建房安全专项整治行动。我区共有自建房约20772栋，其中经营性自建房5637栋，非经营性自建房15135栋。已完成了经营性自建房的排查、复核工作。
五是积极推进绿色建筑发展。今年我区38个项目按照绿色建筑标准办理了施工许可，新开工绿色建筑面积250.42万平方米，新开工建筑中绿色建筑面积占比87.8%。39个项目开展绿色建筑验收工作，建筑面积245.93万平方米。其中绿色建筑项目27个，面积236.96万平方米（一星25个，面积231.05万平方米，二星2个，面积5.91万平方米），节能验收备案项目12个，面积8.97万平方米。竣工绿色建筑项目26个，面积304.06万平方米，城镇新建民用建筑中绿色建筑面积占比80.76%。
六是持续推进装配式建筑工作。全年共20个项目开展装配式建筑设计阶段预评价评审工作，总建筑面积163.71万平方米，实际实施装配式建筑面积67.82万平方米，满足35%以上的计容积率建筑面积采用装配式建筑的要求，满足广东省《装配式建筑评价标准》要求。
2.建筑业高质量发展
一是培育本地龙头骨干企业。依据《大亚湾开发区关于加快建筑业发展的若干规定（试行）》对符合条件企业给予奖励。
二是优化工程造价和招标投标制度，强化建设单位造价管控责任。在现行招标投标法律法规框架下，实施招标人首要责任制，完善评标定标分离方法。鼓励招标人根据自身情况及工程具体特点将获得国家和省级科技、质量奖项情况作为招标择优因素。
三是强化市场监管，推动建立建筑业企业“后评价”诚信考评体系建立。通过建立市场评价体系，推动建筑业企业良信竞争，营造守法经营、公平竞争环境。
3.工程质量管理
一是完善内控措施，强化质量监督水平。出台《关于进一步加强质量监督管理工作的内控制度》《关于进一步加强建设工程质量安全管理工作的通知》，细化工程检测、质量行为、实体质量管理等工作要求。二是强化执法力度，突出建筑原材料抽查力度。共抽检辖区建设原材799组，合格率98.6%。日常监督巡查发现的实体质量和行为问题，下发工程质量整改通知167份，均已要求企业落实整改。三是通过采购第三方检测机构开展实体抽查及相关技术服务进行再抽查检测，验证参建单位委托检测机构出具报告的真实性，对弄虚作假现象形成震慑力。
4.建筑节能管理
一是强化混凝土企业和机制砂企业安全生产管理、扬尘管控和源头治超工作，督促企业全面落实主体责任。派出70余人次对区内的4家混凝土企业开展超载超限治理检查30余次，发出整改通知书1份，约谈（座谈）混凝土企业2次。对机制砂企业检查发现问题70项，下发整改通知书10份，均督促企业按要求完成整改，及时排除安全隐患。二是积极推进大亚湾城市开发建设集团有限公司搅拌站建设投产，现已为建筑市场供应混凝土；同时完成搅拌站绿色生产3星级企业达标建设工作，区内广兴搅拌站取得“绿色生产达标3星级证书”。三是积极开展企业备案年检工作，完成区内2家墙材企业的备案年检工作。四是积极开展绿色建筑与建筑节能宣传工作，为促进全区绿色建筑与建筑节能、装配式建筑工作的深入发展打下良好基础。
（八）党风廉政建设工作
一是常态化开展党风廉政建设。认真贯彻落实全面从严治党政治责任，继续抓好常态化廉政教育工作，局主要领导以身作则，其他成员严格按照“一岗双责”要求，实现党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查。
二是全面落实巡察“回头看”工作。制定《中共大亚湾开发区住建局党组关于巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，成立局落实巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组，明确整改时限、整改部门、责任领导，做到整改一项销号一项，确保巡察反馈意见得到扎实有效落实，已按要求报送阶段性整改情况报告。
三是狠抓作风建设。研究制定《区住建局关于集中开展“庸懒散拖”问题专项教育整治的实施方案》，成立了专项教育整治领导小组，明确了工作目标及整治重点，压实领导责任，统筹推动局专项教育整治工作。
四是层层压实党风廉政建设责任。贯彻落实全面从严治党政治责任，抓好常态化廉政教育工作，开展纪律教育学习月及廉政文化建设活动。
五是科学谋划，促进党业融合发展。结合“行业党建提升年”活动，重点摸排在湾注册、有固定项目且有党员的企业。积极指导两新企业成立党组织，引导企业充分发挥党员先锋模范作用，切实提升党建引领基层治理效能。积极谋划“党建+物业”体系，着力构建党组织领导下的社区、物业企业党支部、业委会或业主党员等多方联动平台，构建和美网格。
六是抓好党员队伍建设。以“一支部一品牌”创建活动为契机，切实做到为群众办实事，组织党组织和党员下沉至（村）社区和建筑工地一线，开展文明城市入户宣传、垃圾分类、扶贫帮困、全员核酸检测、防汛排查等志愿服务活动。
（九）财务管理工作
一是加强财务管理，合理安排收支预算，严格预算管理，完善采购程序，明确责任，强化管理，降低财务风险。我局 2022年财政批复年初预算项目资金共18642.72万元，调整后资金17516.23万元，截至 2022年 12 月 31 日共支出 11267.99万。 三公经费年初预算共 20.37 万元，本年度支出 10.93万元，其中，公务接待费支出0.63 万元，公务用车运行维护费支出10.3 万元，因公出国费用支出 0 万元。本年三公经费支出均在预算范围内合理开支。二是积极配合各项审计工作，针对审计发现问题，及时制定审计整改措施，立行整改，并将审计整改情况汇总，为今后的工作提供依据。三是加强固定资产管理工作，及时在固定资产系统登记更新固定资产增减变动，定期向国资中心报送固定资产管理系统月报、年报，编制公共基础设施等行政事业性国有资产报告，并对固定资产进行全面清理，调整无形资产分类。同时，根据固定资产清查的相关规定和使用年限，清点已到达报废年限的固定资产，有序进行报废处置程序，并进行财务及固定资产明细账的登记工作，确保国有资产的完整性，做到账实相符。
二、工作中存在的问题
一是受国土空间总体规划划定的“三区三线”中城镇开发边界和建设用地规模与控规规划范围不一致的影响，导致控规编制及报批受限。同时受现状已建或已批项目限制，城市设计可发挥的空间不足。
二是历史土地遗留问题对规划限制和影响较大。一是工业与居住混杂；二是公共设施空间不足，落地难（如学校、医院等）。需要通过加快盘整力度来化解用地矛盾。
三是因我区村庄规划编制工作完成较早，以往的村庄规划编制侧重以宅基地安排为主，缺乏产业振兴、城乡功能有机融合的全局性谋划，未能破解城乡二元对立矛盾。规划成果存在重二维、轻三维，缺乏立体化、艺术化、精细化管控要求等问题。
三、2023年重点工作计划
2023年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届一中全会、十九大和十九届历次全会精神，融入新发展格局，统筹发展和安全，围绕全区中心工作，主要抓好以下方面工作：
一是加快推进我区城市规划编制工作。积极推进荃湾—格木洞片区控制性详细规划和物流枢纽专项规划编制及报批。继续做好全区以及重点区域、城市主干道两侧、塘横片区城市设计工作。
二是加强村庄规划编制工作，助力乡村振兴建设。针对剩余未修编的村小组尤其是霞涌片区，加快推进相关规划编制工作，满足村庄规划优化提升，持续推进落实乡村振兴工作和发展要求。
三是坚决打好水治理攻坚战。积极做好我区城镇生活污水设施行业管理，建立全区排水信息化系统，加快既有污水管网整治和改造，全力推进澳头、霞涌老城区排水管网整改工作，加快既有污水管网错混接、破损的修复改造进度，尽快完成污水主干管网的修复改造工作，全面提升污水收集处理效能，巩固黑臭水体治理成效。
四是继续抓好住房保障工作。积极推动保障性租赁住房工作，并细化筹建项目的申报、审核、报批程序，同时启用和完善小区人脸识别系统，加强公租房管理，清查违规租户；紧密跟进惠州市政策修订出台公租房和人才安居住房政策；继续做好保障性储备房源的筹集工作，积极开展第八批公租房申请分配工作。
五是抓实抓细工程质量监管工作。一是督促建设单位落实工程质量首要责任，探索联合有关部门建立有效的工程质量与房屋预售联动管理机制，积极履行质量保修义务。同时对在建项目责任主体存在人员不到位、资料代签字和弄虚作假等质量行为实行动态扣分；二是加大对人防工程、装配式建筑和绿色建筑等新标准、新工艺及法律法规的培训力度，提升监督管理人员的业务能力，以适应不断更新的工程质量体系；三是强化检测机构和检测行为监管。进一步规范重大检测项目的视频录制与归档，谋划建立重点监管、黑名单管理具体实施细则；四是持续建材打假高压态势。对建筑原材实行自检、见证送检、监督抽检及专项抽检相结合，确保建材质量，严防“地条钢”、海砂流入建筑工地；五是深入开展质量提升行动。继续大力推行样板引路制度，宣贯《广东省住宅工程质量常见问题防治操作指南（试行）》，逐步实现施工工艺规范化、操作流程标准化和质量要求直观化。六是加大建设工程质量执法检查力度。通过开展半年质量大检查、海砂专项、建材打假、深基坑等专项检查，对违规行为及时采取处置措施，并督促责任主体进行闭环处理。七是加强精装修交付的项目分户验收的监督抽查力度。住宅项目在做好分户验收的同时，聘请第三方专业机构进行抽查抽测，发现落实分户验收制度不到位的，坚决责令建设单位重新组织验收并予通报。
六是加强建筑市场管理。一是开展招投标执法检查。加强招标项目抽查，对投诉和异议逐一核查、依法处理；开展施工图设计质量执法检查，对区内工程项目施工图设计质量进行技术审查并出具审查报告，并对违规企业进行处罚和通报；二是加大执法力度。针对施工项目工程管理人员不到位和到位不履责现象加大处罚力度，依法依规进行曝光，纳入诚信体系。三是多措并举规范建筑市场管理，推动质量、安全管理水平稳步提升。
七是抓好房地产市场管理工作。积极配合市局完成房地产企业二级资质证书申报和换证工作，跟踪和统计房地产企业办证情况；协助市局落实高层楼宇和房屋命名审批工作，认真核对房地产企业提交的命名资料，及时转市局审核合格后再通知企业上传审批系统进行审批；做好每月每季度房地产企业数据和信息统计报送工作；认真完成房屋预售联签工作，严格落实现场核实把关。
八是严格开展各项人防工作。优化营商环境，进一步规范人防工程规划建设审批工作。开展全区人防工程核查工作，制定全区人防工程维护和管理方案。开展人防机动指挥系统维护管理工作，配合完成年度珠三角城市人民防空协同演习。
九是强化安全生产管理工作。一是全面强化对建筑施工安全生产的监管，深入开展建筑安全生产专项治理工作，全面落实安全生产责任制。二是扎实开展燃气行业安全管理工作。抓好城镇燃气三年整治行动工作落实，计划每季度召开城镇燃气安全监管联席工作会议，每月开展一次燃气安全生产监督检查；加强瓶装液化石油气企业管理，加强对运行合隆、运行泰安两家燃气经营许可证延续（换证）、燃气经营许可供应站登记证等行政审批业务发证的监督审查。加大燃气用气安全宣传力度，加强燃气企业应急管理工作，提高燃气安全应急处置能力。三是继续做好油气长输管道保护管理。每季度召开油气管道保护工作会议，每月开展油气管道巡线检查，加强安全生产督查检查，落实“一线三排”工作机制，强化企业主体责任落实。督促管道企业认真排查整治油气管道风险点、危险源，制定管控措施，落实安全风险分级管控各项预防工作，及时采取有效措施消除隐患。督促油气管道权属企业深入开展油气管道高后果区排查管控工作，强化落实安全管控措施，确保油气管道输送安全。强化应急管理，督促油气管道权属企业落实应急资源储备，强化与专业应急抢险队伍协作，提升应急处置能力。四是扎实推进自建房安全专项整治工作。督促和指导各街道办在2023年6月底前保质保量完成所有自建房的排查工作。督促和指导各街道办和行业主管部门对排查出的隐患房屋加快开展鉴定，制定相应管控措施，迅速进行工程整改，确保自建房使用安全。
十是推进做好房地产配套教育配套工作。根据《惠州市住宅项目配套教育设施建设管理办法(试行)》《大亚湾开发区住宅项目配套教育设施建设管理工作实施方案》，督促建设单位落实和加快教育配套设施建设工作。配合区宣教局做好已建教育配套设施移交工作。
十一是继续抓好党风廉政建设。认真做好意识形态工作，常态化开展党风廉政建设工作，不断加强对全体干部职工的廉政教育；研究制定我局年度党建工作计划和党员教育管理计划，扎实推进“模范创建提升年”工作，常态化抓好行业党建工作，推进党建工作稳步发展；大力推进人才引进和干部配备工作，加强新时代高技能人才队伍建设。
十二是抓紧抓实常态化疫情防控工作。按照中央、省、市、区决策部署和疫情防控最新政策要求，切实抓好区建设工地疫情防控工作，落实落细各项防控措施，重点做好“保健康、防重症”，统筹疫情防控和经济社会发展。
十三是抓好三年滚动计划（市政类）初审工作。现按照《政府投资条例》《惠州市市级政府投资项目管理办法》（惠府〔2019〕54号）及区工贸局要求，各项目单位填报后，按照行业分工原则，市政其他类项目报行业主管部门我局初审，初审后确定的项目清单报区工贸局会审。
四、未来三至五年重点工作
按照区委、区管委会工作部署，为提高工作前瞻性，切实把握新时代新机遇，我局立足当下，提前谋划，未来三至五年将重点抓好以下方面工作：
（一）全力推进塘横片区控规及城市设计。结合区域发展态势与现状资源条件，高标准融入粤港澳大湾区发展，打造融深融湾高技术制造业和服务业高质量发展及科技创新的示范区，惠州千亿园区的标杆。
（二）全力推进荃湾—格木洞（物流枢纽）片区规划编制。立足粤港澳大湾区，放眼全国，依托海铁联运体系，以惠州港为中心，以综合交通运输体系和陆海腹地为依托，以港口产业链为主要支撑，着力建设粤港澳大湾区综合商品进口港，打造成为粤港澳大湾区世界级港口群重要节点。
（三）持续扎实推进交通专项工作。推进快速路网体系规划研究、荃湾港区连接深汕第二高速通道的编制工作；继续推进市“丰”字交通涉及我区“两纵一横”骨干快速路规划建设工作。
（四）筑牢组织体系，深入实施新一轮基层党建三年行动计划，抓牢抓实住建系统领域的党建工作，结合党组织和党员“双报到”活动，推动更多力量和资源向基层下沉，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。
惠州大亚湾经济技术开发区住房和规划建设局
2023年1月9日