山海相连，广州安顺唱响高质量发展“双城记”
“南海之滨”广州，“黔中腹地”安顺，两地跨越千里，双向奔赴，携手唱响高质量发展“双城记”。
2021年，新一轮国家东西部协作关系调整，广州与安顺结对协作，开启了两地共叙山海情的篇章。三年来，广州累计投入财政帮扶资金9.64亿元，动员社会各界捐款捐物达1.02亿元。同时，共建产业园7个，引进企业81家落地投资50.93亿元，帮助销售安顺农产品37.03亿元，打造31个乡村振兴示范点，围绕产业发展、人才交流、劳务协作、消费协作、教育医疗等方面，资源共享、优势互补、互利共赢，推动穗安协作向更宽领域、更深层次、更高质量发展。
高标准谋划，不断深化协作新内涵
开展东西部协作和定点帮扶，跨越山与海，广州与安顺结对，时代赋予了广州责任使命，也给予了安顺发展机遇。今年以来，穗安两地党委政府高度重视东西部协作工作，围绕工作重点，加强工作部署和交流互访。
在一次次的交流中，两地不断推进两地劳务协作、消费协作、产业协作、人才协作和“组团式”帮扶等各项重点工作全面开展。今年，广州新增192所学校、34家医院、43个经济强镇（街道）、45个强村（社区）、41家企业、42个社会组织分别与安顺313所学校、62家医院、42个乡镇（街道）、71个村（社区）、54个村、66个村结对开展帮扶。
深层次协同，共创区域协作新局面
如今，走进规模浩大的越秀农牧生猪养殖项目现场，各项建设工作正紧锣密鼓地进行。据悉，该项目是广东贵州东西部协作重点项目，也是来自广东的越秀集团战略目标、产业体系的构成部分，总投资约4亿元，计划建设存栏近1.2万头基础母猪，年出栏仔猪约31万头。该项目于8月完工投产后将直接带动就业约500人，辐射带动就业3000人。同时，项目集智能化、自动化、数字化于一体，可与数字化智能项目、农作物种植产业等形成良性互补，带动相关上下游产业发展和就业，助力乡村振兴。
安顺市西秀区越秀农牧生猪养殖项目建设规划图
上月，云贵高原道地药材关岭集散中心开市运营。广州花都区与安顺市关岭县结对以来，聚焦关岭特色，谋定建设了以中药材产业为主导，轻工业和食品加工业为优势互补产业的百合街道现代产业园。其中，东西部协作投入1000万元资金，促成总投资8000万元的云贵高原道地药材关岭集散中心的建设，搭建起药商药企交易采购平台，并通过注入东部企业、科研、市场资源，延伸产业链条，推动关岭中药材产业发展。
云贵高原道地药材关岭集散中心
从建设项目和共建产业园区的落地生根，到特色优势产业、招商引资、社会帮扶的全面开花，东西部协作促进了广州资金、企业、技术、人才优势得以发挥，有力服务了安顺经济社会发展，推动穗安协作与粤港澳大湾区建设深度融合。
目前，两市共建一个穗安产业园（工业产业园）和6个现代农业产业园。其中，穗安产业园数字经济产业园区和特色食品产业园区完成挂牌，装备制造产业园区建设已初具规模。同时，新增引导落地投产企业32家，实施产业项目31个，768名农村劳动力实现就近就业；联动开展“粤企黔行”的等活动，动员社会力量投入帮扶资金（含捐物折款）551万元。
产业发展是硬支撑，乡村生态文明建设是软实力。这个夏天，得益于东西部协作资金的支持，牛蹄村基础设施得到提质升级，成了旅游的好去处。牛蹄村的蝶变，折射出两市深耕乡村农文旅融合发展“试验田”取得的成效。
牛蹄村
重点支持省级、市州级特色田园乡村振兴集成示范试点建设、因地制宜发展庭院经济、打造“安顺资产+广州运营”新模式……目前，安顺市已打造了牛蹄村、高荡村、大屯村、永睦村、硐口村、水井村等31个特色田园乡村振兴示范村，与当地产业形成良性互动。其中，高荡村进入全省旅游第二梯队，水井村被评为3A级景点，大屯村被打造成粤黔协作林书豪·李群篮球联盟共建体育文化示范村，一个个项目助推安顺打造世界级旅游目的地和一流旅游城市，奏响“21℃的城市，360度的人生”品牌IP强音。
全方位推进，打造增收致富新引擎
焊工实训室、工业电工实训室、中医药实训室……在关岭自治县高质量就业培训基地，这样的工种规范化培训设备有156套，是关岭乃至周边县域开展就业培训工作的主要载体。今年，为强化就业辐射带动作用，东西部协作投入资金318万元，建设关岭自治县高质量就业培训基地服务中心项目。实施将覆盖同心、同康社区2721户12710人，其中脱贫人口2305户12710人，让群众实现就业增收、技能致富。
“在外面找工作没有技术很难找，现在通过培训拿证，找工作就比较容易，收入也会高一点。”在基地接受了一个月电工培训的王兴元说。
劳务协作蹄疾步稳。依托“安心干”新型人力资源服务平台，广州建设“山海心连之家”做好劳务服务，在协作地建设“劳务驿站”强化组织输转和技能培训，双向发力打造穗安协作“安心干”系列劳务服务品牌，“点对点”有序组织输出劳动力稳岗就业。上半年，这一平台已帮助安顺市农村劳动力17380人实现就业，同时持续推进“一县一企”建设，10家“一县一企”稳岗就业基地全部挂牌。
易地扶贫搬迁后续扶持成效显著。东西部协作持续完善搬迁安置点的基础设施建设，搭建就业车间20个，带动954人就近就业。同时，东西部协作引进了10余家东部劳动密集型企业落地投产安顺市，形成了带动就业约3500人的特色轻工产业集群。
消费帮扶跑出“加速度”。围绕安顺“三主三特”产业，依托广州大市场、大平台、大流通的优势，东西部协作完善安顺产品广州销售体系，通过线上线下展销会、供应链消费企业联盟带动等形式，延链补链强链大力支持安顺金刺梨、特色蔬菜、精品水果、生态畜牧、食用菌等十一大优质农特产品进入大湾区的消费市场。上半年，广州已采购、销售安顺农特产品价值10.44亿元。
多领域发力，促进人才协作新突破
今年6月，穗安教育协作的累累硕果在高考中再次结下。广州教育团队所在高中高考本科上线3054人、上线率58.9%、同比增长8.3%，其中600分以上142人、较2022年增长133%。
广州市“组团式”教育帮扶紫云民中，更是在高考中实现了高考成绩首次突破600分、一本首次突破100个、二本上线率首次超过全省平均水平的“三个首次”。
在教育医疗领域开展“组团式”帮扶，助力改善当地民生福祉是穗安协作一项重要内容。2022年，按照中组部“组团式”帮扶国家乡村振兴重点帮扶县的工作部署，广州市安排了广州4所学校、1所医院分别结对帮扶安顺市4所学校和1所医院，选派了34名优秀教育医疗干部人才开展全方位“组团式”帮扶，实现帮一所强一所，提升国家乡村振兴重点帮扶县整体教育医疗水平。
紫云自治县人民医院“组团式”帮扶团队“师带徒”签约仪式
紫云自治县人民医院“组团式”帮扶团队实现了医院27项“首例”和20项新技术，填补医院技术空白，初步完成了“造血”计划；紫云民族中等职业技术学校帮扶团队探索发展校企合作模式，合作共建了“美的班”，实现定向就读就业；关岭民族中学帮扶团队创新“三阶七步法”开展课堂教学改革，获得2022年安顺市教育教学质量突出贡献奖及普通高中教学质量提升奖，……一个个成效助力国家乡村振兴重点县交出一份份靓丽的教育医疗民生答卷。
截至目前，广州选派了25名党政干部、76名专业技术人才赴安挂职交流；引导安顺57名党政干部、447名专业技术人才到广州跟岗学习。一批批人才的到来，不仅带来了先进的理念技术，更成了推动经济社会高质量发展的“活水”。在三年的结对协作中，广州帮扶团队的成员用心、用情、用力在穗安携手全面推进乡村振兴的道路上留下了一串串坚实的足迹。
如今，走在安顺城乡，很容易能见到广州“印记”。携手未来，广州市、安顺市将聚焦重点领域、重点任务、精准谋划，全力推进东西部协作提质增效的步伐愈发坚定、前景更加光明，同心共筑穗安协作新篇章。
文/广州日报·新花城记者：何钻莹 通讯员：粤黔协作安顺工作组宣
图来自通讯员
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