媒体聚焦：推进域内外规则衔接机制对接

时间：2023-11-06

　　昔年，随着蛇口开山第一炮的响起，深圳正式打开了对外开放的“窗”，创造出举世瞩目的发展奇迹；今朝，深圳正以改革开放再出发的姿态，构建开放型经济新体制，打造全面开放新格局。

　　改革开放越到深处，越需要坚持法治。为推进更高水平对外开放，深圳法院探索跨境商事纠纷多元解纷机制改革，依托前海法院建设国际化、标准化、智能化、集约化涉外商事一站式多元解纷中心，不断完善域外法查明与适用制度体系，深入推动粤港澳大湾区规则衔接和机制对接，推动国际商事纠纷高效化解。

　　在“高质量发展调研行”走进市中级法院活动中，媒体聚焦深圳法院致力创新涉外涉港澳台商事案件审判机制，稳步成为国际商事争议解决的优选地。

　　全力打造国际法律服务高地。今年3月，深圳商事调解迈出“里程碑”一步——深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解纷中心揭牌。市中级法院涉外商事庭副庭长朱萍介绍，该中心与香港和解中心、香港国际仲裁中心调解会、澳门世界贸易中心仲裁中心等9家知名域外调解机构建立了沟通联络机制。中心从受理诉求、纠纷分类、纠纷处理到咨询、评估、立案、保全、公证、在线司法确认等“全链条”服务，实现矛盾纠纷“一站式”处理，“一揽子”解决。

　　适用域外法送上司法“定心丸”。在民商事诉讼中，案件当事人能否自由选择适用域外法，是一个国家或地区司法自信的体现，也是一个区域司法国际竞争力的重要指标。为此，前海法院对接国际高水平经贸规则，率先在全国建立最系统完善的域外法查明与适用体系，确保域外法的“认得全”“查得明”“用得准”，实现了只要当事人选择域外法解决纠纷，前海法院就能准确适用，极大提升了商事主体投资前海的信心。

　　前海法院已搭建起“法院依法自主查明+香港地区陪审员和外籍、港澳地区调解员参与查明+社会化专业力量协助查明”的立体化查明模式。前海法院法官队伍中硕博比例达85%，其中8名有海外留学经历，在域外法查明方面具有较为突出的专业能力。此外，前海法院通过选任香港地区陪审员，聘任外籍和港澳台地区特邀调解员等方式，协助法官适用域外法，进一步确保域外法“查得明、用得准”。

　　2015年至2023年8月底，深圳两级法院适用域外法审理案件共233件，其中适用香港法审理案件共151件。

　　推进商事法律规则“软联通”。粤港澳大湾区经贸活动频繁，为推动三地经济运行的规则衔接、机制对接，前海法院整合内地与港澳地区法律资源，从诉讼规则、实体规则、调解规则等多维度创新跨境商事法律规则衔接机制，打通粤港澳商事法律制度壁垒。

　　2022年12月，前海法院发布诉讼规则衔接制度成果，以《关于深入推进跨境商事诉讼规则衔接工作指引》为统领，配套制定了司法诚信体系建设、专家查明域外法、证人出庭作证、简化港澳诉讼程序等八个制度，构成“1+8”诉讼程序规则对接体系，力求打造商事主体能够理解和信赖的商事审判体系，为前海建设具有国际竞争力的一流营商环境提供了有力的司法保障。