“圣城义警”拓展社会治理“新路径”
他们身穿黄马甲、臂戴红袖标，不知疲倦地穿梭在镇街村居、大街小巷；他们洋溢着温暖的笑意，义无反顾向群众提供着不求回报的帮助……这就是“圣城义警”，他们自愿肩负着奉献、互助和社会责任，为平安城市建设添砖加瓦，成为古城曲阜的一道靓丽风景。
近年来，曲阜市公安局紧紧围绕打造“ 最安全东方圣城、最和谐旅游景区”目标，立足儒学圣地资源，坚持公安主导、社会参与、联勤联动、精准运作，持续优化升级“圣城义警”特色品牌，不断拓展“警种联动、警保联控、警民联防”的“三联”机制，为建设“东方圣城 首善之区”提供坚实保障，以生动实践丰富了基层社会治理的时代内涵。
勇毅笃行天地宽
从传统的警民恳谈、综合治理的固有形式，到如今的警保联控、 警民联防的警务模式，积极吸纳更多的群众力量参与社会治安防控，这是曲阜公安在基层社会治理中一直秉承的理念。
紧盯“神经末梢”，把准“律动脉搏”。 曲阜市将义警建设上升到党委政府层面，纳入全市平安建设大局来部署和推进。市公安局联合政法委召开会议，召集旅游局、文物局、执法局、市场监管局等相关单位现场统一工作思路。为推动“圣城义警”创建工作，市公安局组队到先进城市考察义警工作，进一步健全完善各项制度，让义警工作有章可循、有纪可遵、有规可依，为精细化、规范化管理打下基础。
2021年9月29日，曲阜市举行了“圣城义警”启动仪式。此后，从社区巡防、景区巡防、安防宣传，到交通护学、 特勤队、 铁骑队、“ 弘毅”突击队，这支队伍迅速扩大到4 个部门、11个义警队、1000余名队员。这些来自各行业的义警队员们，满怀着参与社会治理的热情，自愿奉献自己的时间、技能，构筑着平安建设的铜墙铁壁。
这些从不同领域、不同层面招募的有正义感、有正能量的人员，主动参与到应急响应、 巡逻值守、 防范宣传、交通劝导等工作当中，体现了儒乡人民共有的责任和担当，在社会治安防控体系中发挥了重要作用。
其利断金如添翼
“圣城义警”成立以来，充分发挥“组群效应”，积极争取本市知名企业的领头人、德高望重的爱心人士作为义警活动带头人，拓宽招募渠道，把一些热心治安工作、素质高的志愿者吸收到义警队伍中来，在民警指导下协助开展信息采集、宣传走访、治安管理等工作。
无论是蓝制服、黄马甲、红袖标，还是胸徽、 帽子、 防护盔，可能不同场景、 种类会有不同的装束、 装备，但都印绘着醒目的“圣城义警”标识，带给群众的都是可靠的扶持、温暖的相托，带给这个城市的都是触得及的温馨、看得见的安逸。
作为首批国家全域旅游示范区，曲阜市年均接待国内外游客 500 余万人次，良好的治安环境和旅游秩序，更能为经济发展和城市形象助力添翼。“圣城义警”为此组建了景区巡防队，由导游、三轮车主、仿古马车车主、景区工作人员等旅游从业人员组成。他们利用自身业务特点和专业技能，不仅能在本职岗位上尽职尽责，展示义警良好形象，还能深入景区内部协助派出所开展治安防范、服务景区群众，推动了旅游秩序良好运行。
曲阜有着得天独厚的教育资源，不仅有曲阜师范大学、济宁学院等大学院校，还有110余所中小学校。“圣城义警”选择部分中小学校成立交通护学队，由在校师生、学生家长和邻近居民组成。他们发挥工作时间灵活、在校园附近居住的优势，每个工作日风雨无阻坚守岗位，为校园师生撑起了“安全伞”。许多学校相继向“圣城义警”赠送锦旗，对义警队员守护校园的行为给予高度评价和由衷的谢意。
在曲阜市的村街社区，穿梭着“圣城义警”的社区巡防队员，他们大都从事物业和保安工作，并与辖区派出所对接，能静态协助民警从事治安防范、矛盾纠纷排查等工作，他们的身影遍布全市的角角落落。在夏季治安打击整治“百日行动”中，各派出所抽调一定数量素质较高的义警队员驻所跟班，针对性开展建制联巡、区域共守。义警队员在民警带领下，加强市区繁华商圈、重点旅游区域的巡逻力度，全力配合夏季治安打击整治“百日行动”，最大限度扩大公安机关“朋友圈”，共同做好平安文章。
戮力同心勇担当
2022年3月30日，在疫情防控人手捉襟见肘时，曲阜师范大学四年级学生李家乐主动联系治安大队民警秦梅，表示对这个城市有着深厚的感情，希望通过“圣城义警”这个平台，能为疫情防控贡献自己的一份力量。根据李家乐提供的个人信息，秦梅加急进行了审核流程，当天就办理了他的入队手续。第二天，李家乐火速奔赴一线，投入到交通卡口疫情防控工作。
平时，义警队员努力用自己的行动传播文明的种子，在疫情期间，他们更是不计利益得失、不顾个人安危，义无反顾地投入到抗疫工作中。
在曲阜市突现新冠确诊病例后，在疫情防控指挥部的部署下，“圣城义警”迅速成立领导防控专班，组织骨干力量前往疫情源头所在社区，协助驻地派出所巡逻防控维持秩序，每天24小时轮流值守落实防疫措施；50名队员作为先锋队伍，当晚率先进入隔离场所进行消杀，24 小时在隔离酒店驻守，连续 15天负责各隔离酒店的消杀工作； 100 多名义警奔赴四个高速和国道卡口，协助参与疫情防控和交通管制工作；与此同时，“圣城义警”协会发布紧急通知，封控区内的500余名义警积极响应，纷纷就地参与社区防疫管理工作，把防控力量覆盖了全部村街社区。
疫情无情，义警有爱。在疫情防控工作中，义警队伍中出现了一件件感人的事迹。疫情期间，天气骤然炎热，卡点驻守的义警们穿着隔离服在骄阳下执勤，连续出现2 名队员因中暑和脱水晕倒，但他们短暂休整后又投入紧张的查控工作。在隔离点消杀的特勤队多名队员因劳累过度感到身体不适，1 名队员因身体透支无法再支撑，被紧急送往医院，在稍有好转后又返回一线。
春天里，阳光下，一幅手绘的“ 曲阜必胜” 漫画，描摹出义警队员的动人身影。在一酒店集中隔离点，一位入住隔离点的小朋友，把大家或值岗留守、或志愿服务的瞬间，用漫画方式记录下来，并亲手送到义警队员手中，表达了对义警叔叔阿姨的感激之情。同仇敌忾，汇聚爱心，义警们的抗疫义举口口相传，爱心企业和人士纷纷向抗疫义警捐赠防护服、饮料等物品，表达了感激之情。
在疫情大考面前，“圣城义警”用无畏的英雄情怀和无私的奉献精神，经受住了这一特殊时期的重大考验，队伍凝聚力、执行力、战斗力也在运行高效的疫情防控工作中得到了锤炼。
精准发力谋新篇
从无到有、从小到大、从弱到强、从松散到织成严密网络，义警的身影无处不在。“ 圣城义警” 是普通市民参与警务工作，没有报酬，无私奉献，如果没有精准的管理措施和有效的激励机制，队伍将流于松散和表面。
“圣城义警”科学定位、精细运作，将“与善同在、与警同行、平安共建、和谐圣城”作为招募和宣传口号，最大限度调动群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。
具有标识的徽标、帽子和马夹，完善了“圣城义警”系列标识；应急巡逻车辆统一喷绘了“圣城义警”标识，提升了义警辨识度；开发“圣城义警” 公众号、“ 圣城义警微信群”，浏览量3.2万余人次，抖音号浏览量50万余人次。一系列的举措，让“圣城义警”在古城深入人心。
实施精细化、扁平化管理，打造高度集成的“圣城义警”工作站；打破行业壁垒、深化联控联防，统筹整合公安、文旅、综合执法、市场监管和镇街等部门力量，实现资源力量融合；将义警与网格相融合，依托网格员掌握“第一手信息”，更加高效处置各类社会治理问题。
严格“广泛动员、自愿申请、审查批准、注册入队”的流程，做好义警的管理、使用、教育、激励，建立协会出入会、奖励等八项管理制度，依据突出质效实行“ 一案一事一奖”，持续保持义警队伍的活力和战斗力。同时，“圣城义警”还把很多辅助性警务活动的工作承担了起来，极大地缓解了派出所民警的工作压力，让基层警力更多地投入到公安主责主业中。
曲阜市公安局坚持“以人民为中心”的发展思想，坚持靠前一步、主动作为，不断丰富拓展“三联”机制内涵，牢筑共享理念，凝聚共治力量，激发共建活力，将“圣城义警”打造成充满活力、斗志昂扬的群防群治队伍，成为曲阜社会治理创新的“金名片”。【万艾东 郭磊 秦梅】