述职是人大代表的应尽义务

　　   

　　□钱夙伟

　　    一项由广东省人大常委会最近进行的问卷调查表明，多达46.2%的人大代表反对每年向选举单位述职。有代表担心，代表一般都是兼职的，腾出时间和精力来参加代表活动的同时，每年还要参加述职，这会不会增加他们的负担？“代表不是全职的，却要承担述职的义务，这本身就有点权利义务不对称”。还有代表认为，代表大多有本职工作，不少还是单位的骨干或领导，一些代表活动有时真是“想干干不了”。（7月15日《信息时报》）

　　    人大代表是国家权力机关的组成人员，是一种职务。其职责是代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，参加行使国家权力。显然，人大代表不是优秀模范的荣誉称号，既然担任了人大代表，就是要做事的，不仅在人大会议期间参与各项议程，闭会期间还要参加人大有关活动，反映社情民意，协助政府推行工作等等。这些基本的代表义务，代表在参加选举的时候当然都是知道的，也应是向选民作出承诺的，如果明知当选后无法履行，“想干干不了”，那么，当初为何不及时向选民说清楚？

　　    而且，向选民述职，也不是对代表额外增加的“负担”。“人大代表法”对人大代表本来就有“要同原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”、“接受原选区选民或原选举单位的监督，并回答他们对代表工作和代表活动提出的问题”的要求，而述职就是一种比较好的监督方式。显然，述职本是人大代表的义务，既然“人大代表法”并没有规定代表必须是“全职”的，那么，代表的“权利”就与“全职”与否无关，因此，根本不存在所谓的“权利义务不对称”。

　　    确实，目前因为人大代表并非“全职”，必然意味着更多的付出。但是，作为人民选出来的人大代表，这不仅是一份神圣的责任，也是应尽的光荣义务。曾在报上看到，有个城市里的一位当出租车司机的人大代表，向社会公布自己的电话号码，选民有事随时可以找他，还有一个人大代表设接待日定期接待群众。显然，作为人大代表，他们不仅是在每年“两会”的时候，才“参政议政”，平时也在做好本职工作的同时，随时了解民意倾听呼声，及时而有力地履行自己的权力。于他们而言，一次述职，只是多了一次沟通的机会，即使再忙，也绝不会看成是增加了负担。

　　    显而易见，如此多的人大代表把述职看成是负担，并不是真的都没有时间，关键恐怕还在于没有认清人大代表肩负的重要职责，还习惯于看成是一种荣誉的头衔。因此，当选了人大代表，却没有尽力为选民行使职权的思想准备。而以这样的素质，是否能称职地履行义务、尽到责任，确实让人担忧。显然，占用一点时间述职，就说“权利义务不对称”，那么，深入百姓，调查研究，为群众利益仗义执言，诸如此类的事情，他们会觉得自己有时间，更认为是自己的职责吗？

　　    (来源：宁波日报)

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