徐州医科大学党委关于巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署，省委第七巡视组于2020年11月18日至2021年1月8日，对徐州医科大学党委开展了巡视，并于2021年2月24日进行了反馈。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
学校党委始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识到巡视整改对于落实全面从严治党要求、立德树人根本任务的重要意义，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，全面履行巡视整改主体责任，周密制定整改方案，压紧压实整改责任，把抓巡视整改作为增强“四个意识”的具体行动，不折不扣落实各项整改任务，全力以赴抓好整改落实。
（一）增强政治自觉，加强组织领导。
为确保整改工作取得实效，3月2日学校成立由党委书记夏有兵任组长，全体校领导、党委常委，纪委副书记以及党委办公室、校长办公室负责同志为成员的巡视整改工作领导小组，领导小组先后召开4次巡视整改工作专题会议，研究布置落实整改工作，对《省委第七巡视组关于巡视徐州医科大学党委的反馈意见》逐字逐句地进行了分析解读，精心研究整改措施，逐项逐条明确负责人、牵头单位、责任单位和完成时限，形成《中共徐州医科大学委员会关于省委巡视反馈意见整改工作方案》（以下简称《整改方案》）及《三清单》，报送省委巡视办。3月26日，学校党委高质量召开巡视整改专题民主生活会，省委组织部干部五处派员到会指导，并给予高度评价。4月7日，学校召开省委巡视整改誓师动员大会，全面部署巡视整改工作。4月23日，学校巡视整改工作领导小组召开专题会议，学习贯彻省委巡视办反馈的审核意见，并进一步修改《整改方案》。
（二）强化责任担当，层层传导压力。
学校党委书记切实承担起第一责任人责任，对巡视整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。学校领导班子成员主动担负起分管领域的整改责任，把巡视整改作为今年各项工作的重中之重。各校领导多次组织召开整改工作座谈会、调研会、推进会。各职能部门及二级党组织积极落实承担的整改任务。各单位（部门）整改落实情况已纳入年度工作考核。各单位（部门）切实将整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。目前，学校巡视整改工作挂单推进、对账销号，建立了巡视整改任务落实推进情况报送机制和巡视反馈问题整改落实情况申请评估、督查督办机制。
（三）坚持标本兼治，确保整改成效。
按照省委巡视组要求，学校党委始终以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，认真对待巡视反馈的每一个问题，交办的每一条线索，坚决做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不彻底不放过。既强调在集中整改期间取得实质性成果，又坚持标本兼治、举一反三，着力推动建立和完善“管长远”的制度机制。对马上能整改的任务，坚持立行立改、即知即改；对有完成时限的任务，明确时间表，确保限期完成整改。截至5月31日，针对30项巡视反馈问题，细化形成的226条具体整改措施，共完善50项规章制度，挽回损失97.8万余元，党纪、政务处分1人，立案1人，组织处理10人。经过全校上下的共同努力，整改工作取得了初步成效，计划2022年1月前如期整改到位。
二、整改落实情况
（一）关于“党委核心作用有缺失，领导班子建设存在明显短板”问题的整改。
1.关于抓大事议大事能力欠缺问题的整改。
一是提高把关定向能力。修订完善《徐州医科大学党委理论学习中心组学习实施细则》，加强政治学习，提高政治站位，加强适应新形势新要求的能力建设，提高党委领导班子的大局意识和统揽全局能力，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用。完善抓大事、议大事工作机制，谋篇布局，把关定向，加快推进“十四五”规划编制工作。二是坚持和完善党委领导下的校长负责制。对照检查、深刻反省学校党政领导班子在贯彻党委领导下的校长负责制方面存在的差距，增强贯彻执行党委领导下的校长负责制的能力水平。进一步厘清党委常委会、校长办公会议事边界，及时修订完善《中共徐州医科大学委员会常务委员会会议议事规则》和《徐州医科大学校长办公会议议事规则》。三是着力提升领导班子凝聚力和战斗力。按照省委巡视工作总体部署，学校党委高质量召开巡视整改专题民主生活会，围绕巡视反馈意见，全体党委常委认真查摆自身问题，深入剖析问题根源，严肃开展批评与自我批评，进一步凝聚了集体力量，增进了班子团结。领导班子集体学习《关于加强省属高校领导班子政治建设的若干措施》（苏组通〔2020〕5号）、省委组织部原部长郭文奇关于加强省属高校领导班子建设的讲话精神（2019年11月），进一步深化思想认识、强化责任担当，把自身建设得更加坚强有力。围绕领导班子沟通交流不够问题，书记校长带头加强沟通交流，每月交换工作理念不少于三次，并进一步明确在重大问题、敏感问题决策前领导班子成员做到充分酝酿、有效协商。
2.关于民主决策意识薄弱问题的整改。
一是强化民主决策意识。开展政治生态建设专题学习。及时将《中国共产党党组工作条例》纳入学校党委理论学习中心组学习内容，组织全体校领导认真学习，提升民主决策意识。党委主要负责人针对巡视组反馈的“民主决策意识薄弱”等问题，在党委常委会上作出检讨。二是严格贯彻民主集中制原则。关于学校个别战略合作事项决策不民主的问题，党委常委会研究决定终止该项战略合作事项。严格落实“三重一大”事项决策主要领导末位表态要求，促进党委决策民主化、规范化、科学化。
3.关于重要事项决策不够严谨问题的整改。
一是加强制度规范学习。学校党委认真研究分析重要决策事项不严谨的问题原因，将中央、省委及学校党委有关重大事项决策制度要求，纳入学校党委理论学习中心组学习内容，及时提高认识，提升决策能力。二是启动修订学校党委“三重一大”事项决策制度的实施办法。查找现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，进一步规范议事决策的流程，完善议事决策的规则。三是认真抓好制度执行，提升决策把控能力。关于重要岗位干部任免党委发文与常委会研究内容不一致、不严谨等问题，对相关责任人进行了严肃批评教育，并进一步规范了常委会研究干部的工作程序与工作记录。对人才引进程序倒置问题进行了核查，并进一步梳理了近3年高层次人才柔性引进合同及相关材料，未发现违规问题。为进一步规范了聘任制干部管理工作，出台了《徐州医科大学聘任制干部管理办法》。
（二）关于“‘以本为本’基础不牢，医学人才培养质量有所下降”问题的整改。
4.关于教育指挥棒存有偏差问题的整改。
一是深化对新时代教育评价改革的认识。认真组织学习了中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》，坚持把立德树人成效作为根本标准，以破除“五唯”为导向，研究吃透在高等学校评价改革当中对本科教育教学评估、学科评估、“双一流”建设成效评价、教师职称评审等提出的新要求，围绕痛点堵点难题，着力改革教师评价和学生评价，积极探索具有医学特色的教育评价方法，切实将各项改革举措落实到位，全面提升学校办学水平和人才培养质量。二是及时扭转不科学的教育评价导向。关于过度追求排名问题，学校及时予以纠正，建立完善第三方评价体系，综合运用第三方评价结果，推动提升高水平大学建设，杜绝以邀请专家讲座、共建合作等形式干扰学校排名。围绕公立医院绩效考核（“国考”），聚焦质量、效率、持续发展、满意度等四个维度，全面提升医疗服务能力，杜绝非必要财务支出，干扰医院排名。正制定《徐州医科大学大学生创新创业竞赛组织管理实施办法》，完善校、院两级创新创业活动及竞赛组织管理体系。研究废止了《徐州医科大学ESI学科建设推进实施办法（试行）》，纠正学科建设的不正确导向。试行“学术期刊负面清单”制度，进一步规范研究生导师评定和研究生学术成果认定。三是巩固教学中心地位。持续推进《徐州医科大学推动本科教育振兴工作意见》的全面落实。校领导带队走访调研14个学院，征求一线教师的意见与建议。今年下半年修订职称评审、岗位聘任、绩效分配等文件时，将采纳教师提出的合理建议，增加教学评价指标，向教学一线和教育教学成果突出的教师倾斜。积极准备开展教学名师评选活动，营造尊师重教氛围。核增教务处人员编制，加强教务管理队伍建设。
5.关于师资力量欠账较多问题的整改。
一是加大宣传力度，拓宽引才渠道。在疫情防控常态化背景下，探索全球线上宣讲会。2020年9月至今，共有7名高层次人才、39名学术骨干入职，另有约40名各类人才待入职，人才引进的数量和质量较往年均有大幅提升。二是加大学科带头人后备力量引进与培养力度。落实《徐州医科大学优秀研究人才支持计划（试行）》《徐州医科大学关于实施青年人才托举工程的意见》。探索学科带头人双聘制度，将后备学科带头人的培养作为学科带头人任期考核核心指标。在人才引进、培养和学科建设等方面给予薄弱学科支持。本学期，生物化学与分子生物学学科新增江苏特聘教授1名、双创博士2名、“青蓝工程”优秀青年骨干教师1名。成功引进2名D类高层次人才、2名博士充实医学智能教研室师资力量。鉴于助产学专业引进博士困难的情况，给予该专业招聘硕士的政策倾斜。
6.关于本科教学质量不高问题的整改。
一是健全完善本科教育教学管理体制。在深入调研的基础上，进一步厘清明晰教务、临床、学工等具有教学管理职能部门的职责，理顺、健全教、学、管各环节有机统一的科学机制。在全校及各实践教学单位开展《徐州医科大学教学事故认定及处理办法》等教学管理基本制度的宣讲与学习，进一步强化全体教师的纪律规矩意识。二是加强和规范实践教学基地的管理。对在徐3家教学医院开展了订单式师资教学技能培训，依规取消1家医院带教资格。统一标准，明确将教学工作量和教学质量纳入各教学医院任课教师业绩考核重要指标。探索建立了非医学类专业教学基地标准，严格非医学类专业教学基地的准入与退出机制。三是深化临床教学与基础教学融合改革。成立基础与临床教学融合贯通教改小组，具体负责学校基础与临床课程教学融合内容与路径的整体设计。成立融合课程教学团队，以执业医师考试大纲为基本依据，调整教学内容，试点开展基础、临床PBL融合课程教学模式，促进临床教学质量提升。
7.关于教学质量监控评价体系不完善问题的整改。
一是进一步健全本科教学质量监控机制。成立教学质量保障与评估中心，独立承担学校教学质量监控、专业认证、教学评估和教学督导职能。坚持本科教学质量报告制度，学校党委常委会每年定期听取本科教学质量报告、研究解决相关问题。加强教学督导队伍建设，对校、院两级督导专家组队伍进行了充实与重建。修订《徐州医科大学领导干部听课制度》。对全校各级领导干部听课的频次、标准，以及听课结果的反馈与运用等问题做了进一步规范。二是以人事制度改革为杠杆，调动教师从事本科教学积极性。落实“破五唯”要求，深化职称评聘、聘期考核等人事制度改革，坚决扭转过往重科研、轻教学的不良倾向。教师职称晋升条件向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜，对教学科研并重、科研为主型教师设置教学晋升通道，不再将国（境）外研修经历作为教授晋升的必需条件等。修订教授为本科生上课制度，明确教学工作量与纪律要求，严格执行教学工作量不达标聘期考核一票否决制。
（三）关于“内涵建设不够扎实，办学治校能力需要进一步提高”问题的整改。
8.关于“大思政”育人作用不够问题的整改。
一是建立用好“第一议题”制度。学校党委常委会、校长办公会先后实行“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于高等教育重要论述、最新重要讲话与指示批示精神，学以致用指导学校党政重要事项决策。严格贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，制定出台了学校关于厉行节约坚决制止餐饮浪费的若干举措和惠民政策。二是狠抓党委理论中心组理论学习质量。出台《徐州医科大学党委理论学习中心组学习实施细则（修订）》《徐州医科大学二级党组织理论学习中心组巡学旁听实施细则（试行）》，增强学习计划性，促进学习质量提升。本学期，学校党委理论中心组已集中学习8次，涉及学校领导班子政治生态建设等4个专题，及时跟进学习了《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》《关于加快推动江苏医学教育创新发展的实施方案》等上级重要文件，积极推动在工作中贯彻落实。三是严把全校教职工政治理论学习质效。巡视整改以来，学校党委定期专题研究全校教职工学习计划，及时将习近平新时代中国特色社会主义思想、中央和省委关于新时代高等教育方针政策，以及党和国家重大决策部署纳入每周三下午全校教职工政治理论与业务学习内容，教职工政治学习的计划性和针对性、实效性更加明显。成立校党委党史学习教育宣讲团，加强集体备课，实现党史学习教育宣讲全校师生全覆盖。四是健全完善“三全育人”格局。调整学校“三定”方案，对马克思主义学院领导班子构成与职数进行了充实和完善。加大专职思政教师、辅导员引进力度，制定专门的招聘计划，给予政策倾斜，目前已有5名博士签约，21名辅导员招聘工作已进入面试环节。全面落实《形势与政策》课程白天授课要求，大力推进思政课中班授课。深入推进课程思政建设。成立课程思政领导小组和课程思政研究中心，组织开展全校课程思政示范课评选、主题教学沙龙等系列活动，加大对全校各专业课程思政建设的指导力度，4门课程获批省级示范课程。深入推进《徐州医科大学思想政治工作质量提升工程实施方案》落实，对思政提升工程联动机制进行了完善，全校各单位、各部门围绕质量提升工程十个方面，开展育人工作。
9.关于学科专业建设推进不力问题的整改。
一是加强学科建设顶层设计，以评促优推动均衡发展。立足长远谋发展，专人专班深入研究制定学校“十四五”学科建设专项规划。根据《江苏高水平大学建设方案》精神，启动学校学科建设“高峰（高原）计划”，着力遴选培育3-4个具有明显特色和优势的学科群。对学校现有学位授权点开展了常态化合格评估，持续推进前后期学科间的科研融通。聘请第三方研究机构对徐医附院进行学科评估，积极组织优势学科争创国家临床重点专科，徐医附院肾脏移植技术申请已通过省卫健委审核。二是加强麻醉品牌专业建设。加大对麻醉学青年人才的培养与扶持力度，新增教育部长江学者奖励计划青年学者1名，江苏特聘教授2名，江苏省青蓝工程中青年学术带头人1名。加强麻醉学一流专业建设，新编完成《麻醉与呼吸系统》《麻醉与神经系统》《麻醉与循环系统》等教材。以国家一流课程申报为契机，加大在线课程建设，已有2门课程入选江苏省首批示范课程。按计划组织推进麻醉学专业题库建设。深化科技创新与校地合作，获批国家药品监督管理局麻醉精神药物研究与评价重点实验室。三是加强国家一流专业建设。统筹谋划、系统推进学校10个一流专业建设，专业建设经费新增投入已超过1000万元。安排医学技术学院搬迁至西校区办学，进一步加大对医学检验专业投入，优化调整教学科研用房。
10.关于科研创新缺乏活力问题的整改。
一是加大科技政策宣讲与科技服务力度。在全校范围内进行了《徐州医科大学横向科研项目管理办法》《徐州医科大学成果转移转化实施办法》等科技政策的宣讲，加大科技人员对横向课题、专利、成果转化相关规定的熟知程度。对学校专利进行系统梳理，遴选出3个未来重点培育领域。为增加研发人员技术合同登记奖励及横向科研项目经费使用自由度，修订完善了《徐州医科大学服务地方发展奖励与补助资金实施细则（试行）》《徐医科大学科研经费管理办法》。学校大型仪器设备共享平台，面向全国开展科技资源开放共享和检验检测服务，学校实验动物中心与地方生物高新技术企业开展科技合作。二是深化校地合作，推动科技产业特色发展。学校与徐州经济开发区、泉山区签订了战略合作协议，共建徐州生物医药创新港、徐州医科大学科技园。目前学校已有2个国家级平台入驻园区。学校与百度、华为等国内知名的企业签订战略合作协议，共建数字医学研究院；与中国科学院苏州生物医学工程技术研究所等国内知名科研院所签订战略合作协议，共建转化医学研究院。三是加大对研究生科技创新的重视与投入。配套出台了《徐州医科大学关于进一步加强研究生教育工作的意见》系列办法举措，将加强研究生创新能力培养作为研究生教育改革重点工作。加大了对研究生科研与实践创新计划立项的经费投入与支持力度，为研究生科技创新能力提升提供重要平台。
11.关于师德师风有所滑坡问题的整改。
一是加强学校师德师风建设的组织领导与宣传教育。成立徐州医科大学师德建设委员会，全面负责学校师德师风建设工作。建立常态化、规范化师德教育培训制度。编制《徐州医科大学教师师德手册》，配发给全校教师。将《徐州医科大学师德失范行为负面清单及处理办法》等纳入全校教职工政治理论与业务学习计划，进行了集中学习。组织开展教师师德教育网络培训（全年共四期）第一期，确保“师德一票否决制”要求落到实处。二是加强对新进教师师德师风的考察。在人才引进面试中增加意识形态考核、思想政治表现考察环节，在新入职教师试用期考核中增加用人单位考察报告，建立“校长为新入职教师讲第一课”机制。三是严肃核实处理巡视反映相关问题。对具有师德失范负面行为的7名教师，进行了调查核实。4人已经在事发时给予过相应处理，其余3人，1人已经离职，给予剩余2人批评教育、勒令退还相关论文奖励，并在一定范围内通报的处理。
12.关于治理体系建设缓慢问题的整改。
一是建立健全学院治理体系。在充分调研的基础上，正着手制定学校人事制度二级管理办法。根据中组部《示范文本》精神，对二级学院党委会、党政联席会会议议事则进行集中修订。二是积极推行教授治学。修订《徐州医科大学学术委员会章程》，为学术委员会职能进一步的发挥提供了制度保障。按照新章程启动学术委员会换届改选工作。党委常委会、校长办公会专题听取学术委员会2020年履职报告及2021年工作计划，研究学术委员会关于学术建设相关工作意见。三是加强师生民主监督与民主管理。认真办结了2019年8件教代会提案。依托学校OA办公系统，加快推进教代会提案网上提交、审理、承办、督办流程建设，使提案征集、办理进度、办理结果实时可见。
（四）关于“校园安全漏洞较多，风险防范和责任意识比较淡薄”问题的整改。
13.关于意识形态工作把控不严问题的整改。
一是加强学校意识形态工作的组织领导。根据学校机构设置与领导干部调整情况，及时对学校意识形态领导小组成员进行了调整。将落实意识形态工作责任制情况纳入《徐州医科大学处级干部年度考核办法》，严格落实“一票否决制”。制定《徐州医科大学意识形态工作联动工作方案》《徐州医科大学意识形态分析研判工作实施办法》《徐州医科大学校园媒体融合发展实施方案》《徐州医科大学信息公开审查暂行规定》，有针对性地堵塞了过往管理漏洞与盲区。二是严肃核实处理巡视反映相关问题。针对巡视反馈意见中涉及到的具体问题，迅速依规依纪开展调查核实并分类处理。三是健全完善校园舆情管控体系。充实壮大了校园网络信息员工作队伍，并加强专业能力培训。对校内各单位工作QQ群、微信群、自媒体进行了集中清理整顿和统计备案。按要求成立了网络信息安全办公室。对近年来高校较大舆情案件进行总结分析，健全学校舆情案例库。
14.关于公共安全隐患较大问题的整改。
一是严肃核实处理巡视反映相关问题。邀请首创水务公司给予专业指导，根据公司建议进行全面整改。进一步严格水泵房台账记录管理。引入专业公司，定期对全校蓄水池进行清洗消毒。根据《徐州医科大学外国留学生管理手册》，及时对违反校规校级留学生给予处理。二是将安全工作作为学校常抓不懈的首要任务。加强校园安全管理制度化、规范化建设。正着手制定《徐州医科大学餐饮管理办法》，对师生餐饮安全实施全流程管控。制定了《徐州医科大学水源地管理规定》以及定期巡检制度，对西校区水源地安全隐患进行系统排查与整改。制定《徐州医科大学食堂水质监测表》，对食堂用水终端每天进行监测。对后勤处管理人员和餐饮、物业等第三方服务单位工作的人员进行安全教育培训与实训。建立了食堂智能监控平台，师生可以远程、实时查看食堂前后场经营状况。严格管理和审核外国留学人员来华签证申请。定期对留学生开展禁毒知识、交通安全、消防安全等国法校规校纪专题讲座，推进留学生与中国学生日常教育、管理、服务标准同质化。对《徐州医科大学招收和培养外国留学生管理办法》《徐州医科大学外国留学生管理手册》进行了修订。
15.关于“以学生为中心”情怀欠缺问题的整改。
一是严肃核实处理巡视反映相关问题。依规依纪对巡视反馈具体人具体事进行分类处理。已举办2场“听教学故事谈教育情怀”活动，进一步强化了全校教师立德树人使命责任。制定了《徐州医科大学校园文明施工管理规定（试行）》，学校建设工程改造公示制度，相关部门的协同联动机制，定期对校园施工、维修人员开展教育培训，实施规范化管理。对西校区学生自习教室的扩建与改造进行了论证、设计，即将进行改造施工。进一步加强学生的教育管理，正制定《徐州医科大学西校区教室管理规定》《徐州医科大学学生一日行为规范》。对风化街宿舍进行了集中清理改造。对全校师生、安保及物业人员进行安全宣传和培训，严格执行安保24小时值班制度，对包括风化街在内的西校区所有宿舍用电安全进行托管。开展安全生产专项整治，压实校院各级责任。
二是着力解决学生关切的生活问题。加强学校心理健康教师队伍建设。按照师生比不低于1:4000，明确4名专职心理健康教师编制并发布招聘公告。按照重点关注对象一生一策的原则，推行分级分类管理制度、跟踪随访制度。增强“医校”协同，邀请专业医生每周到学校坐诊，参加心理健康教育工作案例督导。指导各学院开展心理健康主题教育活动。努力为学生创造良好的住宿生活环境。加快推进学生17号宿舍楼建设，严格施工质量监管，确保秋季学期开学投入使用。学生宿舍3、6号楼的家具更新、西校区浴室升级改造、公共教室多媒体扩声系统和讲台升级改造等项目已经通过立项审议，暑假期间完成施工改造。为每栋学生宿舍楼配备了直饮水设备和吹风机，进行宿舍电控水控系统的改造和一卡通的升级。
三是深化巩固“以师生为中心”的办学理念和发展思想，全力以赴为师生办实事解难题。围绕党史学习教育“六专题一实践”的工作要求，学校领导班子一丝不苟学理论、悟思想，脚踏实地办实事、开新局。聚焦师生所急所盼，通过线上线下多种途径、多个层面，广泛征求全校师生“最满意”“最不满意”“最期盼”事项，党委常委会先后2次研究“为群众办实事”相关问题，明确重点办实事项目清单。
16.关于附三院存在重大风险问题的整改。
一是协调解决历史遗留问题。召开了附三院工作专题会议，决定从解决医院的土地证、房产证、水电设施移交等历史遗留问题入手。与铁路土地管理所沟通，协商解决两证问题。二是主动谋划医院发展。积极寻找外部资源，探索多种合作渠道。组织人员赴西安工会医院、成都市第八人民医院，考察学习医养结合、康复专科医院的发展模式。积极准备召开职工代表大会征求医院转型发展的意见。三是积极化解矛盾风险。关注职工切身利益，协调解决了13名企业改事业职工养老保险问题。多次调研了解一次移交、二次移交退休职工关于工资待遇的诉求，积极回应，耐心解释，做好安抚工作。
（五）关于“选人用人不够规范，干部管理使用比较随意”问题的整改。
17.关于干部队伍建设统筹谋划不足问题的整改。
一是加强干部工作统筹谋划。修订《机构设置与岗位编制方案》，适时调整干部，积极选配干部充实学院班子空缺岗位。加强年轻干部培养，正制定《徐州医科大学优秀年轻干部培养选拔办法》。二是强化干部教育培训。制定干部教育培训年度计划。组织开展了处级干部雨花台党史学习教育培训班、基层党支部书记孟良崮党史学习教育培训班。建立新提任干部、履新干部专题培训制度。三是规范聘任制干部管理。出台《徐州医科大学聘任制干部管理办法》，规范了聘任制干部管理工作。
18.关于选拔机制背离上级规定问题的整改。
一是落实党管干部原则。把好干部标准落到实处，杜绝“唯票”现象，完成《徐州医科大学处级干部选拔任用工作办法》的修订。按上级文件规定设置干部任职年龄要求。二是杜绝“三超两乱”现象。梳理任免干部与岗位编制不符的情况，严格按照新出台的干部岗位编制有关规定，合理调配干部。三是完善进人机制。梳理了中层以上干部和辅导员队伍直系亲属情况，下一步认真排查是否有违规进人现象，对违规进人、进岗后违规调出者，查实后坚决纠正。制定教职工亲属招录引进回避制度和教职工配偶工作安置流程。
19.关于干部监管存在不足问题的整改。
一是加强干部日常监管。全面梳理了2017年以来干部个人有关事项漏报、瞒报情况，按规定分类处理。出台《徐州医科大学领导干部个人有关事项即时报告制度实施办法》，并及时组织校、院两级党委理论中心组学习文件精神。出台《徐州医科大学因公出国（境）管理办法》，进一步加强学校职工出国（境）管理。二是提升信访查核质量。梳理了3名中层干部信访基本情况，下一步将作出结论性意见。安排专人至1名干部出生地核实出生日期情况，并追查档案年龄涂改原因，查找责任主体。开展干部人事档案专项审核。三是完善干部监督体系。通过校内巡察、审计协同、线索举报、群众监督、完善制度等方式构建立体化的监督体系。
（六）关于“责任链条未能拧紧，顶风违纪行为依然存在”问题的整改。
20.关于两个责任落实不够有力问题的整改。
一是压实主体责任。召开全面从严治党专题会议，推进主体责任向基层党组织延伸，确保党的建设更加坚强、更加有力。层层传导压力，印发了校、院两级领导干部全面从严治党责任清单。党委书记与校领导班子成员签订了全面从严治党责任状，班子成员与分管联系部门（单位）主要负责人签订了全面从严治党责任状。组织开展2020年党风廉政建设考核，对部分二级党组织负责人进行了约谈。二是加强执纪力度。重新核查了1名中层干部2018年个人有关事项查核及处理情况，根据相关规定作出处理。重新梳理164条问题线索，对符合初核的立即启动初核，对符合立案条件的立即立案。通过加大纪检干部教育培训力度，校内协同监督、审计专项督查扩大问题线索来源，校组地联动，提升执纪办案能力。三是加强制度建设。制定了《徐州医科大学问题线索管理和处置办法（试行）》《徐州医科大学纪委、派驻监察专员办公室关于实行案件审查调查主办人制度的办法》《徐州医科大学纪检监察案件审理工作规定》《中共徐州医科大学纪委关于进一步发挥纪委委员职责作用的实施办法》。
21.关于专业建设经费使用混乱问题的整改。
一是限期催还借款。对借款长期不还的部门，发送催还款通知，责成相关责任人限期偿还所有借款。二是加大监管力度。严格执行《徐州医科大学经费审批规定》《徐州医科大学预借款管理办法（修订）》，并将此作为全校教职工政治理论与业务学习的内容。三是加强制度建设。制定了《徐州医科大学内涵建设目标绩效奖励实施细则（试行）》，进一步规范了专业建设奖励经费使用流程。
22.关于违反八项规定精神屡禁不止问题的整改。
一是加快立行立改。按照《关于开展公务接待情况专项督查的通知》（苏财行〔2017〕34号）等文件要求，完成了公务接待情况专项督查与未巡先改工作。追究违规发放津补贴责任人责任，给予党纪、政务处分。启动对3个部门其他工作人员违规领取津补贴的追缴工作。二是完善制度建设。从制度上严格干部培训纪律，制定了《徐州医科大学关于加强集中教育培训学员管理规定（试行）》《徐州医科大学干部教育培训管理工作规定（试行）》。规范学校创收经费的管理，制定《徐州医科大学创收经费管理办法（试行）》。严格审批公务（业务）接待，将《徐州医科大学公务（业务）接待管理办法》作为全校教职工政治理论与业务学习内容。
（七）关于“重点领域缺乏监管，廉洁风险隐患较为突出”问题的整改。
23.关于国有资产流失严重问题的整改。
一是推进具体问题整改。按照高校与所属企业剥离的工作要求，对二级投资企业脱钩剥离，大学科技园公司不再进行现金投资。成立资产经营有限公司，规范管理学校经营性资产。二是建立完善长效机制。完善资产管理绩效考核机制，制定了《徐州医科大学固定资产损失赔偿管理办法》。将价值40万元以上仪器纳入共享平台，实现资源共享。建立图书、材料库定期核对工作机制。
24.关于政府采购缺乏规范问题的整改。
一是充实评标专家库。加强评标专家库建设，进一步充实和优化学校评标专家队伍，不断提升各类采购的评标质量。与兄弟高校共建、共享专家库，设置专家库成员年度参评次数限制。二是严格采购流程。梳理医院耗材采购记录，查清未集中采购的原因，商请省卫健委联合开展专项巡察。严格使用医用耗材管理系统SPD，实现医用耗材线上采购，应采尽采。
25.关于基建工程监督把关不严问题的整改。
一是严肃调查违规现象。正在商请省审计厅推荐高水平审计机构，帮助审计徐医附院东院一期工程。二是建立健全长效机制。督促徐医附院出台《徐医附院建设工程项目的工程量清单和招标控制价管理办法》《徐医附院招标采购流程图》《徐医附院采购限额标准及实施部门》，严格规范医院工程建设管理，杜绝违规混乱现象。修订《徐州医科大学基本建设管理办法》《徐州医科大学基本建设工程变更管理实施细则》，进一步规范学校基建工程建设管理。
（八）关于“党建引领作用发挥不够，基层党组织建设比较薄弱”问题的整改。
26.关于对党建工作重视不够问题的整改。
一是强化党委主动抓党建意识。强化党委抓党建主责主业意识，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。梳理党委常委会专题研究事项清单、党委专题工作会议事项清单。加强对基层党组织指导与督导，1月、3月分别开展了民主生活会、组织生活会的培训与督导，4月完成了组织生活会专项检查，5月完成2020年度党建工作考核，并将考核中发现的问题，点对点进行反馈。二级党组织制定了党建工作年度计划。二是加强党务干部队伍建设。充分发挥组织员在党建工作中的作用，按照机构设置与编制调整，调整专职组织员队伍，并纳入组织部集中统一管理。定期开展组织员沙龙。明晰组织员工作职责，定期走访了解专职组织员工作开展情况。
27.关于基层党组织工作漏洞多问题的整改。
一是及时整改具体问题。对存在问题的基层党组织下达巡视问题整改意见书，及时对发展党员不规范、组织生活不健全的问题进行整改。分管校领导约谈了相关基层党组织书记和党支部书记。在全校范围开展二级党组织党建考核、发展党员工作专项检查、组织生活会专项检查。二是规范基层党支部工作。3月，统一印制党支部工作手册，配发到各基层党支部，强化支部工作规范性。5月，印制发展党员工作手册和工作流程图，开展发展党员工作专题培训。三是严格党费管理。查实党费滞留与欠缴的原因。6月，计划开展党费管理工作培训，完成党费管理自查工作。修订《徐州医科大学党费收缴、使用和管理办法》，进一步规范党费管理。
（九）关于“整改落实缺少实效，后半篇文章流于表面”问题的整改。
28.关于主题教育活动走过场问题的整改。
一是完成主题教育规定动作。按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把主题教育规定动作做到位，制定处级以上领导干部深入基层开展调研活动计划，要求干部在研究解决问题的对策上下功夫，更好地用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。制定并实施专项整治方案，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。二是查漏项补缺项。跟踪验收主题教育问题整改情况，正制定领导干部出席研讨会、论坛活动报批制度，并将此列入民主生活会个人查摆事项。
29.关于校内巡察质效不高问题的整改。
一是健全巡察工作组织保障。组织召开巡察工作领导小组会议，部署2021年巡察工作。成立独立建制的党委巡察工作领导小组办公室，配强巡察工作力量。拟定《加强巡察队伍建设的意见》，加强队伍建设。新增一批素质高、能力强的巡察干部充实巡察人才库。通过校内巡察工作中“以老带新”人员安排，加强巡察干部传帮带作用。二是增强校内巡察威慑作用。重新梳理巡察发现的85个问题，跟踪了解整改情况。对巡察态度不端正、整改不力的二级党组织进行调整。正着手修订《巡察工作实施办法》《巡察工作指引》，实行组长负责制、巡察中期报告制度、问题底稿制度、审查调查与巡察联动制度。
30.关于审计成果运用不充分问题的整改。
一是具体问题整改到位。按照高校校企分离的规定，注销了印刷厂。梳理了近五年以来77项审计项目，对各审计报告中提出的428条问题进行逐条分析研判，其中397条问题已经对账销号，剩余31条问题正在整改中。二是完善审计协同联动机制。完善审计问题整改管理办法，进一步规范审计后整改工作。修订《徐州医科大学领导干部经济责任审计实施办法》，进一步规范领导干部经济责任审计。
三、下一步整改工作打算
经过三个月的整改，巡视反馈问题的整改落实工作取得了阶段性成果，有力地彰显了政治巡视查问题防风险促发展作用。下一步整改任务仍然艰巨，面临的问题更加突出，学校党委将始终把巡视整改作为一项重大政治任务，持续用力、久久为功，确保巡视反馈问题如期见底见效。
（一）驰而不息，扎实推进后续整改。
学校党委将进一步发扬动真碰硬、攻坚克难的精神，持续用劲抓整改，力度不减、标准不降。目前，巡视整改工作中还有部分难题需要花大气力深入推进。学校党委将按照既定的任务书、时间表，扎实做好后续整改。对尚未完成的整改任务，持续跟踪督办，定期了解进度，确保在限定时间内落实；对已经完成的整改任务，科学评估成效，并适时组织“专项督查”，防止问题反弹；对整改效果不好的，帮助分析原因、改进方式方法，务求取得整改实效。对巡视组移交的具体线索，加快进度，查清查实，严肃处理。
（二）立足长远，着力完善长效机制。
今后整改工作中继续坚持有站位、有思路、有办法、有成效，继续坚持纠建并举、破立并进，坚持解决具体问题与推进制度建设相结合，系统梳理和认真完善各项规章制度，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以废止或改进、完善和优化。强化制度的执行力和落实力，切实形成制度管人、管事、管流程的氛围。
（三）深化改革，巩固扩大整改成果。
把推进巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与编制实施学校“十四五”事业发展规划结合起来，与开展党史学习教育结合起来，在落实立德树人根本任务、加快学校高等教育内涵式发展、完善学校治理能力和治理体系、履行全面从严治党政治责任等方面下功夫。聚焦师生所急所盼，开展“我为师生办实事”的实践活动，脚踏实地办实事、开新局，不断提升师生满意度，巩固深化巡视成果，推动改革，促进发展，为建设高水平医科大学提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0516-83262013；邮寄地址：江苏省徐州市云龙区铜山路209号徐州医科大学巡视整改工作领导小组办公室；电子邮箱xyxszg@xzhmu.edu.cn。
中共徐州医科大学委员会
2021年7月10日