2019年度教育大事件：当老师有了惩罚权，罚站算不算体罚？

时间：2020-02-07

　　转眼间，已经是2020年春节了，在过去的2019年，教育界发生了哪些大事？今天，让我们一起回顾一下教育界的社会热点吧！

　　热度排行榜TOP 1

　　请把惩戒权还给老师

　　学生犯了错，老师当然得管，否则就是失职。但不知从什么时候开始，教师该不该有惩戒权，却成了莎士比亚式难题，反复被提及，却一直无解。

　　人民日报就此也发布了一篇《“犯了错没人敢管”是学生的悲哀，请把惩戒权还给老师》的文章中提到：

　　人民日报发表内容节选

　　所谓无规矩不成方圆，仅就惩戒的方式而言，有口头提醒、背诵课文、写检讨甚至告知家长等等，用体罚来管教学生简单粗暴，是最低级最懒惰的选择，会造成儿童的身体伤害，在其心里留下难以弥合的阴影，还会滋生社会戾气。

　　随着未成年人权利保护意识的提升，被误认为体罚的惩戒逐渐远离校园。加上有些家长对学生进行过度保护，舆论对少数老师不当教育行为的过度渲染，造成老师该管而不敢管。

　　无论是家庭还是学校教育，最完整的方式是奖惩并举，该表扬的表扬，该修正的修正。所以，问题的关键不是该不该惩戒，而在于如何把握惩戒和体罚的边界，怎样获得家长的理解、认同和支持，以消除误会，减少阻力，赢得信任，达成最佳的教育效果。

　　4月12日，《广东省学校安全条例》草案中明确了中小学教师的管教权。

　　草案提出，“学校和教师依法可以对学生进行批评教育。中小学教师对学生上课期间不专心听课、不能完成作业或者作业不符合要求、不遵守上课纪律等行为可以采取一定的教育惩罚措施。”

　　但同时，在教职工管理要求上，草案也明确提出，学校教师以及其他职工应当遵守新时代教师职业行为准则，不得侮辱、殴打、体罚学生。

　　其实，早在之前，就有许多地方已经提出类似规定。

　　2017年2月，山东省青岛市政府发布地方性规章《青岛市中小学校管理办法》（以下简称《办法》）：

　　规定“中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒。情节严重的，视情节给予处分。学校的惩戒规定应当向学生公开”。

　　2018年11月，常州市局前街小学召开了一场关于惩戒制度的听证会，明确了教育惩戒的7种情形及老师行使惩戒权的8种方式。

　　惩戒的方式有：批评、加倍劳动、取消评优、不能参加午间活动、暂时没收违规物品、静坐反省、诵读及强制抄写相关经典语录、隔离使其无法与伙伴相处、请学生父母到校陪读等。

　　总之，“请把惩戒权还给教师”并不是凭口头的呼吁或者大众口头的承诺，要真正做到有法可依，有规可循，该惩戒的惩戒，该保护的保护，并在管理制度的公开透明，公正公平的实施中得到广大家长及学生的支持和认可。这样教师的惩戒权实施起来才能合情、合理、合法、合规。

　　热度排行榜TOP 2

　　有增有减的“减负”

　　自1985年以来，中央政府下达49次“减负令”。

　　事实上，细细观察我们会发现，尽管年年都喊“史上最严减负令”，但是不少减负政策只针对表面问题头痛医头脚疼医脚，并没有戳到问题的实处。

　　减负减负，顾名思义，减轻学生身上的重担。如何才能真正做好减负，重担从何而来，为何会重，这是一个需要谨慎思考的问题。

　　我们一直在进行的素质教育，为何收效甚微。在三四线的城市学校里，小学的作业都开始堆积成山，一晚上三张试卷的情况比比皆是。

　　为了完成教学指标，为了完成教学任务，为了平均分不垫底，学生上课机械读书，下课机械刷题。

　　减负要从源头上做起，杜绝减课时不减考试的表面文章；要“调结构”，着眼综合素质、调整课程大纲，也要“提质量”，减少机械重复的作业和课程，激发学生兴趣；也要堵住课外培训恶性竞争的漏洞……总之，教育应着眼于人的全面发展，切莫把减负这一手段当做根本目的。

　　热度排行榜TOP 3

　　教育信息化

　　教育信息化如何理解？

　　如何推进教育现代化？

　　《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》中提到，要经过5年的努力，全面实现各级各类教育普及目标，全面构建现代化教育制度体系，教育总体实力和国际影响力大幅提升。

　　《实施方案》提出，要立足当前，着眼长远；聚焦重点，带动全局；问题导向，改革创新；分区规划，分类推进。经过5年努力，全面实现各级各类教育普及目标，全面构建现代化教育制度体系，教育总体实力和国际影响力大幅提升。《实施方案》还从实施新时代立德树人工程、推进基础教育巩固提高、深化职业教育产教融合、推进高等教育内涵发展、全面加强新时代教师队伍建设、大力推进教育信息化、实施中西部教育振兴发展计划、推进教育现代化区域创新试验、推进共建“一带一路”教育行动、深化重点领域教育综合改革十个方面提出了推进教育现代化的重点任务。

　　教育部负责人表示，《实施方案》定位于行动计划和施工图，是本届政府任期内加快推进教育现代化、建设教育强国的时间表、路线图，突出行动性、操作性，重在问题导向，按照可操作、可落地、可监测、可评估的原则，聚焦未来五年教育发展的战略性问题、当前教育发展面临的紧迫性问题和人民群众关心的问题，按照可实施、可量化、可落地的原则，将教育现代化远景目标和战略任务细化为未来五年的具体目标任务和工作抓手，指导推进今后五年教育改革发展，确保新时代教育现代化建设开好局、起好步。