深化教育教学改革 全面发展素质教育

　　7月8日，《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》全文公布。意见共26条，对深化教育教学改革、全面提高义务教育质量等作出部署。

　　对标本次意见的内容不难发现，诸多社会关注的热点话题都在意见中被进一步明确：尤其是对一直颇受争议的学生成绩和排名，以各类考试、竞赛作为招生依据，还有经常被吐槽的学生作业变成家长作业等问题作出新的部署和规定，令广大网友不禁连连叫好，拍手称快。有的网友就指出，“进一步规范教育教学，更加有利于教育健康发展”。

　　坚持德智体美劳“五育”并举，全面发展素质教育。本次意见在加强品德修养教育方面，强化学生良好行为习惯和法治意识养成。打造中小学生社会实践大课堂，充分发挥爱国主义、优秀传统文化等教育基地和各类公共文化设施与自然资源的重要育人作用，向学生免费或优惠开放。而在智育方面，突出学生主体地位，注重保护学生好奇心、想象力、求知欲，激发学习兴趣，提高学习能力。在体育方面，严格执行学生体质健康合格标准，健全国家监测制度。开齐开足体育课，将体育科目纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目。实施学校美育提升行动，严格落实音乐、美术、书法等课程，结合地方文化设立艺术特色课程。广泛开展校园艺术活动，帮助每位学生学会1至2项艺术技能、会唱主旋律歌曲。在劳动教育方面，优化综合实践活动课程结构，确保劳动教育课时不少于一半。家长要给孩子安排力所能及的家务劳动，学校要坚持学生值日制度，组织学生参加校园劳动，积极开展校外劳动实践和社区志愿服务。

　　厘清学校和家长在学生教育中的角色分工。“不写作业时母慈子孝，一写作业时鸡飞狗跳”，也许是许多家庭在辅导孩子完成作业时的一个形象写照。本来学校通过家委会、家校通等形式让家长了解并适当参与到学生的教育与管理无可厚非。然而，慢慢地家长参与的力度越来越大，参与的程度越来越高，参与的范围越来越广，甚至有的超出了部分家长自身的能力，这也就出现了家长吐槽抱怨，孩子叫苦连天，学校并不满意的状况。本次意见提出加快家庭教育立法，强化家长作为监护主体的责任。对于颇受吐槽的家长辅导学生完成家庭作业，意见提出杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业，让许多家长拍手称道。杜绝此类情况不断蔓延恶化，意见给出了明确的要求，这为学校和家长在孩子教育的问题上厘清了关系和责任，也对教育的应有之义提出了更加严格规范的要求。让专业的人做专业的事，毕竟父母不是教育专家，对孩子学校课程的教育还是应该交给学校交给老师更科学合理。

　　全面提高义务教育质量，建立以发展素质教育为导向的科学评价体系。国家对义务教育投入很大，素质教育也提出了好多年，但迫于现实的竞争和升学压力一直没能很好地落地。对此，这次意见不但把发展素质教育摆到更加重要的位置，还专门提出完善招生考试制度，来推动评价方式的转变。“严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生”等，并将综合素质评价纳入评价体系中。严格按课程标准零起点教学。严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，严禁使用未经审定的教材。不得引进境外课程、使用境外教材。严格规范的教材无论从学科体系还是知识的传授都是经过科学严密论证的。而随意使用地方课程和校本教材势必具有很大的局限性，会对学生的长远发展有一定的影响。至于境外课程和境外教材，和我国国家规定的义务教育阶段内容并不衔接，许多学校增加这些内容，在一定程度上也是作为学校对外宣传的一个看点和噱头。对学生而言生搬硬套的塞入式教学会令学生“消化不良”，所以意见中严禁使用这些教材，是很有必要，也很重要。实际上，这和高考入学考试的体系是相对应、相衔接的。

　　本次意见是党中央、国务院印发的第一个聚焦深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件，必将产生更加深远而积极的影响。（央视网评论员 刘波）