构建区域发展“一盘棋”格局广东省印发《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进

　　如何构建区域协调发展的“一盘棋”格局，近日，广东省印发了《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》（以下简称《意见》），从优化布局、强化协同、密切联系等角度对全省区域协调发展工作做出了系统安排。

　　优化布局

　　《意见》以功能区战略定位为引领，提出加快构建“一核一带一区”区域发展新格局。其中，“一核”即珠三角地区，是引领全省发展的核心区和主引擎；“一带”即沿海经济带，是新时代全省发展的主战场；“一区”即北部生态发展区，是全省重要的生态屏障。

　　在明确省内总体布局的基础上，《意见》进一步明确了广东省的区域产业布局和重大创新平台布局。根据《意见》，广东省电影先生将推动珠三角地区产业高端化发展，重点支持珠三角地区战略性新兴产业以及数字经济、海洋经济的发展，并积极推动重大产业向东西两翼沿海地区布局，培育一批千亿元级产业集群，打造世界级沿海产业带。与此同时，该省将在构建与区域发展功能相适应的绿色产业体系，并依托资源禀赋，因地制宜发展绿色低碳新型工业、数字经济、文化生态旅游、健康养生等产业。

　　在创新平台布局方面，广东省将加快推进珠三角国家自主创新示范区建设，统筹重大科技基础设施规划布局，强化粤港澳大湾区国际科技创新中心对东西两翼地区和北部生态发展区的创新引领作用，并以省级投入为主在东西两翼地区和北部生态发展区布局建设省级实验室等科技创新平台。

　　强化协同

　　广东省紧抓区域协调发展这一主线，从强化珠三角核心引领带动作用、构建区域协同创新生态、推动区域市场一体化建设等角度，明确了相应的政策举措。

　　针对强化珠三角核心引领带动作用，《意见》明确提出强化广州、深圳“双核”驱动作用，支持佛山、惠州等重要节点城市加快形成分工有序、功能互补、高效协同的区域城市体系，并以广佛同城化、广清一体化为示范，推进环珠三角地区与珠三角地区一体化融合发展。

　　为构建区域协同创新生态，《意见》要求强化“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊的辐射带动作用，制定促进东西两翼地区和北部生态发展区创新驱动发展实施方案，着力构建区域创新体系，推动创新资源向东西两翼地区和北部生态发展区集聚，加快提升东西两翼地区和北部生态发展区创新发展能力，缩小与珠三角地区发展质量差距。

　　在推动区域市场一体化建设方面，《意见》提出加快探索建立规划制度统一、发展模式共推、治理方式一致、区域市场联动的区域市场一体化发展新机制，着力破除行政区划壁垒，促进城乡区域要素自由流动。《意见》显示，广东省将围绕营造稳定公平透明、可预期的营商环境，建立竞争政策与产业、投资等政策的协调机制。

　　密切联系

　　为进一步密切区域之间的联系，广东省将积极建设“轨道上的珠三角”，构建“5+4”骨干机场体系，共同打造珠三角地区世界级机场群。该省加快建设东西两翼地区和北部生态发展区联通珠三角地区以及贯通沿海经济带的快速大通道，着力实现所有地级市通高铁，并加快完善普速铁路、普通公路以及航道网络建设，提升基础交通服务水平。

　　在畅通物流和信息流方面，广东省积极推进国家物流枢纽建设，加快建设一批铁路物流基地，推进珠三角区域物流设施一体化、联运化建设，完善东西两翼地区和北部生态发展区物流基础设施网络。该省以高速光网、IPv6、5G网络、移动物联网建设为重点，推动建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施网络，打造全球大数据网络枢纽中心，将珠三角地区建成世界级宽带城市群，推动东西两翼地区和北部生态发展区信息基础设施发展水平进入全国前列。