2024中考新政剖析｜中考采用省卷有何影响？招生有哪些新变？
12月12日，市教育局发布了2024年-2026年中考新政的征求意见稿，这也意味着，从2024年起，广州中考政策将会有部分内容调整，涉及考试、招生、录取等方面。
需要提前说明的是，中考新政的适用对象是2024-2026年的中考生，也就是目前在读初二、初一以及小六的学生。2023届中考基本不变，继续沿用21-23年的中考政策。
未来中考新政会有哪些新的变化？一起来看看——
考试篇
考试命题由市命题逐步向省考试院命题过渡
“广州中考将纳入全省统一命题”的消息，早已不是新闻。
?2017年，省教育厅发布了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》。其中提到，广东中考语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学和生物9门科目考试，逐步由各市委托命题过渡到由省教育考试院统一组织命题，各市组织实施。
?今年2月，教育部基础教育司司长吕玉刚就在教育部新春系列发布会上表示，要深化考试评价改革，加快推进中考省级统一命题。
?今年4月，教育部办公厅发布《关于做好2022年中考命题工作的通知》，通知称，对确不具备条件的省份，要研究提出加快推进省级统一命题的工作方案，明确时间表、路线图，到2024年实现中考省级统一命题。
直到2022年中考，广东19个地市中考已由委托命题改革到由省教育考试院统一组织命题，广州、深圳仍是自主命题。
根据有关要求，2024年起，广州中考命题由市统一命题逐步向省教育考试院命题过渡。这也是大势所趋，至于具体什么时候开始用省卷，静待官宣。
不少家长担心，中考全省统一命题会一下子增加或降低试题难度，难以区分成绩处于不同水平的学生。
其实，全省统一命题并不代表各地市考试分值、招生录取规则一致。比如东莞中考满分800分、佛山中考满分720分。依据新政，广州2024年中考录取计分科目满分仍为810分。
省统一命题是省为命题主体，各地市为参与方，由省考试院“统一命题、统一制定考试时间、统一评卷”，各科目的计分方式、录取等规则由各市具体制定。
从目前已采用省级统一命题的地市来看，中考实施平稳良好。中考生和家长也无需过于焦虑，按照节奏正常备考即可。
官方也表态了：不管是省统一命题还是市统一命题，均要求严格依据课程标准命题；科学设置试卷难度，按照“两考合一”、“兼顾毕业和升学”的功能定位，增加探究性、开放性、综合性试题，坚决防止偏题怪题，促进有效考查学生综合素质。
个别
个别考试科目、方式，以及考试内容有微调
中考新政中，考试科目与分值、考试方式等保持不变，个别情况有微调。
?在录取参考科目方面，2024年起，广州中考录取参考科目由原来的“地理、生物学、音乐、美术、信息技术”5门科目调整为“地理、生物学、艺术、信息科技”4门，成绩评定方式不变，依然由高到低分为A、B、C、D、E五个等级，各等级人数按在全市考生总人数所占比例分别划分为：A（25%）、B（35%）、C（25%）、D（10%）、E（5%）。
从字面意思上理解，“艺术”科目，可能是包含了“音乐”和“美术”。也就是说从24年起，音乐、美术两门学考成绩有可能会合并成一门“艺术”科目的成绩。（具体考试方案有待官方另行公布）
?在录取计分科目方面，删除了道法和历史合考不合卷、物理&化学合考不合卷的相关说明。从2024年起，广州中考如果开始采用省卷，道法、历史、物理、化学四门科目的笔试或分开进行。
▲21-23年与24-26年广州中考笔试科目对
▲2022年广东中考笔试时间
?在考试内容方面，2024年中考新政强调，试题试卷的整体难度适当、题量适中，减少单纯记忆、机械训练性质的试题，杜绝偏题、怪题。
招生篇
外围区属高中招收外区生的比例将提高
招生方面，省市属、民办高中面向全市招生；越秀、荔湾、海珠仍视作同一招生区域。
区属高中面向本区招生，但可以拿出不超过15%的招生计划面向外区招生。在此基础上，新增了“南沙区等部分普通高中学位供给相对宽裕的区，区属示范性普通高中学校经市教育局批准，可将不超过25%的招生计划面向外区招生”。也就是说，2024年起，南沙区等学位供给相对宽裕的区招收外区生的比例将提升到不超过25%。
“在非中心城区，引入省内外优质教育资源新建的区属普通高中学校，经市教育局批准后，可将部分招生计划面向全市招生。”这一点，其实在今年中考已经开始实施，例如北师大广实、南沙华附，2022年均已拿出15%的名额面向外区招生。
部分区属高中提高招收外区生的比例，官方是这样解释的：
目前南沙等区学位供给较充裕，适度提高面向全市招生的比例，
①有利于促进全市普通高中学位供给进一步均衡；
②有利于促进外围城区办好初中教育，提升教育教学水平；
③有利于疏解中心城区学位压力，为不能入读中心城区示范高中的学生增加入读示范高中的机会。
换句话说，在未来，非中心城区的区属高中，可以拿出更多学位给到中心城区的学生，增加了这部分学生入读高中的可能性，在一定程度上缓解了中心城区的学生因竞争激烈导致高分滑档、高分反而没被录取的情况。
以南沙区为例，目前南沙共有5所高中面向全市招生，共招收外区342人。倘若在招生计划保持不变的情况下，2024年实施中考新政后，这五所学校面向外区招生的最大计划共570人。
除了南沙，其他外围城区也有可能增加招收外区生的比例，比如花都、增城、从化等。
这样一来，中心城区的学生有了更多报考外区的机会，尤其是成绩在第二、三、四档线中间徘徊的考生，都能有不同层次的高中可供选择，招生名额也会较为宽裕。
名额分配是否“取消降分门槛”仍未明确
名额分配比例是否会提高？是否会取消降分门槛？这些也是广大中考家长较为关心的热点话题。
根据省厅文件，从2020年入学的初中一年级新生起，也就是2023年中考开始，名额分配招生一律不得设“限制性分数线”。
直到目前推出的中考新政，相关部门也仍未透露“取消降分门槛”的明确信号——2024-2026年中考的名额分配招生比例和考生符合报考名额分配计划的条件均保持不变。对于大家关心的“限制性分数线”问题，将根据上级要求，在年度名额分配招生办法中予以明确。
取消？还是不取消？大家还是继续等待最新消息吧。
增加“优秀体育后备人才”招生
另外，在学校自主招生（含自主招生、体艺特长生等）范围内，还增加了优秀体育后备人才招生，主要是为了优秀体育后备人才拓宽升学渠道。具体在哪一批次招生？最低录取分数多少？还有额外的招生要求吗？具体的招生办法要等教育部门另行制定。
新增招生负面清单
关于高中招生，此次新政新增了一份高中考试招生负面清单，并列出10大招生违规行为。包括学校组织学生参加夏令营、冬令营等活动，违规签订“包捞”协议，学校间混合招生、招生后违规办理转学，招收借读生、人籍分离、空挂学籍等。
在2021年10月，教育部曾点名通报广州共46所高中违规招收借读生201人，引发网友热议。
在未来，针对出现负面清单中扰乱招生入学秩序的行为，视情节严重程度给予约谈、责令限期改正、按干部管理权限对校长和相关责任人追究处理等。民办学校还要给予削减招生计划、停止招生直至取消办学资质等处理。
随迁子女升学篇
2024中考新政针对随迁子女（也称非户籍生、借读生）的升学和录取有了部分调整。（注：本段落主要谈及的对象是符合“两个有”条件的非户籍生）
港澳生可以报考公办高中
此次新政明确了，拥有《港澳居民居住证》或《外国人永久居留身份证》的考生可以“非户籍生”的身份来报考公办高中。对于双非的港澳籍子女而言，是件好事。具体条件为：
具有广州市三年初中完整学籍，且具备下列居住证明之一的非广州市户籍初中毕业生，可报考广州的公办、民办普通高中和中职学校：
（1）父母一方或其他监护人持有在广州市办理且在有效期内的《广东省居住证》；
（2）父母一方、其他监护人或考生本人持有在广州市办理且在有效期内的《港澳居民居住证》或《外国人永久居留身份证》。
部分区的高中招收非户籍生比例将有所增加
在招收非户籍生方面，“省、市属和各区公办普通高中招收非政策性照顾的非广州市户籍初中毕业生的计划为该校当年招生计划的8%至18%”。即省市属高中、老三区和天河区属公办高中招收非户籍生的比例由8%-15%增加到8%-18%，各校、各区招收非户籍生的具体比例自行确定。
2022年中考，广州公办高中总招生计划为54871人，招收非户籍生的最大计划7392人。2024年中考，公办高中招收非户籍生的计划可能会继续增加。
公办高中录取，户籍生和借读生将同时投档
在公办高中录取方面，2024年起，非政策性照顾的非广州市户籍初中毕业生与户籍生同时投档录取，其录取人数不超过其最大计划数。
也就意味着，公办普通高中招收随迁子女投档录取从“双通道”调整为并轨同步，户籍生与非户籍生将在同一个池子里进行投档录取。大家都将站在同一起跑线上被录取，按照“志愿优先，择优录取”的原则依次录取，直到录满所有招生计划为止。
这样一来，以后也不太可能出现户籍生与非户籍生“分数倒挂”严重的情况。不过非户籍生原本能在小范围内彼此竞争公办高中的名额，可能就演变成与户籍生在投档环节一起竞争了。
政策性照顾学生类型有微调
政策性照顾学生是指符合下面有关条件的非广州市户籍学生可享受户籍生报考范围。在2024年广州中考新政中，优抚群体类新增了“在穗消防部门工作的消防救援人员的适龄子女”，人才类减少了“属引进人才持《广东省居住证》有效期三年及以上人士的子女”。
中考加分篇
不同于考场上实打实的较量，获得加分，意味着孩子能在中考枪鸣响就前出发，与起跑线前的其他考生拉开差距。
而2024年中考新政，除保留了国家规定的部队、公安警察和消防救援人员加分项目和分值以外，进一步清理了加分或优待项目，其中就包括取消少数民族（加10分）和纯女户（加5分）的加分政策。
“职普融通”篇
另外，新政提出，广州将开展高中阶段职普融通试点改革，通过举办综合高中试点校、职普融通试点班等，为学生发展提供多元选择，具体方案另行制定。
根据资料检索，“职普融通”，是指职业教育和普通教育融合发展、互相沟通，实现两种教育类型协调发展。从形式上来说，主要分为基础教育阶段、中等教育和高等教育、高等教育阶段三种。
2014年和2017年，山东先后发文明确鼓励普通高中和高等院校联合培养人才。在此背景下，山东省内不少专科高职院校与普通高中合作，将职业教育的元素、模式和思想渗入普通高中，探索课程衔接和学分转换等实际举措，赋予职普融通新的内涵。
这将是广州推进职业教育发展的努力方向之一，后面具体如何落实，仍需观察。
中考新政在6个方面保持不变，包括学业水平考试科目与分值、考试方式；学生综合素质评价内容和作用；录取批次和补录规则；名额分配招生学校适用范围、比例；自主招生学校适用范围、比例；随迁子女报考公办普通高中“两个有”条件等。
最后，再来总结一波——
在考试方面，最大的变化就是2024年起，广州中考或将采用省卷，相应的考试时间和个别科目的考试方式可能会跟着有所变化，其余保持不变。
在招生方面，优化了部分区属普通高中面向全市招生的比例，增加高中招生负面清单，严格规范招生管理。
在随迁子女升学方面，变化较大，明确了港澳等随迁子女入学条件和报考范围，部分区招收随迁子女的比例或有上调，户籍生和符合条件的非户籍生同时投档录取。
在取消加分方面：取消国家规定以外的所有加分项目，包括少数民族加分等内容。
整体来说，未来的中考改革稳中有变。
目前，该份文件征求意见截止日期为2023年1月上旬，有意见和建议的考生家长都可以在有关网站提出。
-End-
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