新增基础教育学位7.5万个！ 深圳107所村办学校将华丽转身

记者4月29日从深圳市规划和自然资源局获悉，深圳稳步推进解决原特区外村办学校土地房产遗留问题3年来，已处理完毕107所村办学校，涉及用地面积223.75公顷，相关改扩建项目完成后可增加基础教育学位约7.5万个，极大地推进原特区外基础教育优质发展。

宝安区万丰小学创办于1927年。校园里的10栋永久性建筑物，全部存在土地历史遗留问题，涉及16071.52平方米用地面积和10826.34平方米建筑面积。随着万丰社区经济发展和人口增加，学位需求日益突出，校园亟待改扩建优化环境

按照深圳市规划和自然资源局与深圳市教育局联合出台的“村校政策”，该校通过给予继受单位城市更新、土地整备利益统筹项目的留用地指标、货币补偿等，于2020年12月圆满解决了困扰十数年的土地房产遗留问题，顺利完成了土地整备地块移交工作。目前，万丰小学改扩建项目已经动工，预计2022年9月建成启用后，可提供36个班的学位。校园设计效果图描绘的优质教学环境，也让许多家长和孩子们充满了期待。

万丰小学拆除重建前及建成后的效果图

创办于1937年的光明区玉律小学存在同样的情况。这所前身为玉律学堂的村校，占地面积为18136.77平方米，原有班级规模仅24班，学位缺口大，且教学设备、设施相对公办学校落，教育资源难以满足市民需求。2019年光明区启动该校的土地整备工作，按照政策，给予公明玉律股份合作公司5441.03平方米留用地指标，用于城市更新、土地整备利益统筹项目；对房产遗留问题进行了货币补偿。2019年12月31日，该项目用地完成移交入库。

如今，玉律小学的改扩建工程也在如火如荼推进。项目实施后，该校将升级为九年一贯制学校，占地面积扩大为38000平方米，班级规模增至54班（小学36个班，初中18个班），新增学位1710个。扩建项目还有效盘活了周边未征转土地，提高了空间复合使用效率、教育质量和办学效益，提升了公众对光明教育的认同感。

光明区玉律小学改扩建前后

深圳市规划和自然资源局相关负责人介绍，原村办学校土地房产历史遗留问题由来已久，最早可追溯到1979年建市初期。当时，深圳经济社会发展迅速，教育需求大增，政府调动县、镇、村三级力量办学，村办学校由此诞生。到2003年城市化时，深圳还有96所村校存在多种资金来源、土地权属情况复杂等问题，被暂时搁置了相关土地房产的补偿问题，导致学校正常的改扩建手续无法办理。

2017年4月，深圳市规划和自然资源局（原市规划和国土资源委员会）以问题为导向，启动原村办学校土地房产历史遗留问题处理的前期调研工作。

2018年，在充分尊重历史、兼顾公平与效率、保障社区股份公司的合法利益的原则基础上，深圳市规划和自然资源局（原市规划和国土资源委员会）联合深圳市教育局，主动作为、周密部署，稳步推进实施《关于原特区外村办学校土地房产遗留问题处理的意见》（深规土规〔2018〕2号）（简称“村校政策”）。即：对于原村集体提供的学校土地，执行相关政策，完善征转地手续，安排一定比例的留用土地指标，扶持社区后续发展；对于地上建筑物等固定资产，按照资产清查的台账予以货币补偿。

此后，深圳连续4年将村办学校土地房产遗留问题的处理任务纳入市委市政府“拓展空间保障发展”十大专项行动，以考核促推进；连续3年将该任务纳入深圳市规划和自然资源局的土地整备年度计划，优先保障土地整备资金需求；2019年将该任务列入市长交办事项重点督办，确保任务按时保质完成。

据深圳市规划和自然资源局相关负责人介绍，“幼有善育”“学有优教”是深圳建设先行示范区的民生幸福标杆之一，备受社会关注。原特区外村办学校土地房产历史遗留问题所涉项目，均存在历史久远、权属复杂、土地整备和历史遗留问题处理难度较大等障碍。

自2018以来，深圳将批量解决原特区外村办学校土地房产历史遗留问题，作为重点谋划开展的一项民生工程、民心工程加以推进，用心用情用力补短板，努力为全市教育的优质均衡发展提供充足的国土空间保障。而 “村校政策”的组合拳，既切实保障了社区的利益，也有力推动了原特区外96所村办小学土地房产遗留问题破冰，同时为原特区外其他村办学校的更新发展提供了有益的方案借鉴。

截至2020年底，原特区外96所村办小学已按照政策基本处理完毕，涉及用地面积176.98公顷。同期，深圳各区参照“村校政策”，推动了坪山中学、公明中学等11所学校土地房产遗留问题处理工作，涉及用地面积46.77公顷。这些村办学校用地改扩建完成后可增加学位约7.5万个，相当于新增62所24班小学，将极大地增强深圳原特区外基础教育学位的供应能力，推进基础教育优质发展。