深入推进素质教育 促进学生全面发展

　　教育规划纲要颁布实施一年来，坚持紧紧围绕经济社会发展最迫切需求、教育事业发展最薄弱环节和人民群众反映最强烈问题，中央有关部委迅速单独或联合出台了70多个重要文件，各地积极制定出台推进的政策措施。人民群众不仅看到国家发布了一个好的教育规划纲要，更看到一项项实实在在的政策陆续出台。这些政策措施效应逐步显现，热点难点问题趋于缓解，人民群众对教育满意度进一步提高。从今天起，本报将分别对这些政策措施进行报道。

　　——编者

　　本报讯(记者 焦新)教育规划纲要颁布实施一年来，各地深入推进素质教育，促进学生全面发展。

　　一是坚持德育为先。以纪念建党90周年为契机，引导中小学生了解中国共产党的光荣历史和丰功伟绩。启动“永远跟党走”全国高校学生主题社会实践活动。启动“整体规划大中小学德育课程”工作，构建大中小学有效衔接的德育体系。推动省部级党政领导到高校作形势政策报告，受到大学生欢迎。联合科技部、水利部等有关部委建设中小学社会实践活动基地，推动社会资源向中小学免费开放，探索建立利用社会资源开展中小学社会实践有效机制。2011年高校学生思想政治工作滚动调查显示，当前高校学生思想主流继续保持积极健康向上的良好态势，理想信念更加坚定，社会责任感显著增强。

　　二是深化课程改革。加快推进教育质量标准研究和制定工作，加强教育教学质量监管监测。成立基础教育课程教材专家咨询委员会和专家工作委员会。组织义务教育课程标准修订和审议工作，修订后的各学科课程标准，充分体现了社会主义核心价值体系的要求和我国经济社会发展的新要求，更加符合教育发展规律和人才成长规律以及新时期基础教育改革与发展的方向。组织高水平专家，做好义务教育德育、语文、历史三科教材编写工作。根据中央新的精神、新的要求，修订高校思想政治课教材，启动研究生思想政治课教材编写工作。江苏、江西、河南、福建、重庆等印发了有关本地深化基础教育课程改革、加强教学工作、进一步推进素质教育的意见。山东加大普通高中选课走班推进力度，计划明年秋季开学起全面实施初中文理综合课程改革。

　　三是切实落实减负。研究制定减轻义务教育阶段学生课业负担的指导性意见。开展“身边的好学校”主题介绍活动，引导家长就近选择合适学校，缓解盲目择校压力。推进督学责任区建设，督促引导各级教育行政部门和中小学规范办学行为。上海编制《中小学作业设计与实施指南》，引领教师编制解释性强、类型丰富、科学合理的作业。建立全市中小学学业负担监测、举报、公告和问责制度。

　　四是促进学生健康发展。深入开展亿万学生阳光体育运动，大力实施《国家学生体质健康标准》。研究制定《关于切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》，加强专项督导工作。会同财政部、卫生部等对农村学生营养问题开展深入调研，研究起草改善农村学生营养的工作方案，主要包括将生活费补贴覆盖面扩大到非寄宿的家庭经济困难学生，启动民族县、贫困县免费营养餐试点，改善农村学校就餐条件。深入开展高雅艺术进校园活动，研究制定《全国学校艺术教育发展规划（2011—2020年）》。五是加强安全管理。与中央综治办、公安部联合印发进一步加强中小学和幼儿园安全防范工作，建立健全长效工作机制的意见，提高学校安全防范水平和处理安全突发事件的能力。开展中小学幼儿园安全工作督导检查。开展中小学生上下学交通安全情况专项调研，开展校车管理和运行试点工作。配合公安部门开展“黑校车”专项整治行动。加强高校思想政治工作和管理工作，确保高校安全和谐稳定。