成考培训乱象：机构诱导学员办假高中毕业证 声称报名可顺利考试
成人高考是很多人提升学历的一个选择，有媒体报道，2019年成人本专科在校学生大约为670万左右，根据每学年学费大约3000-5000元估算，市场规模大约为 200亿-300亿元之间。巨大的市场规模也催生了一些乱象，北青-北京头条记者调查发现，在要求高中学历报考的高起专、高起本成人高考中，一些培训机构为让学员报名，给学员办理了假的高中毕业证。对此，律师表示，伪造、使用、售卖这类假高中毕业证均属违法行为。
事件：想参加成人高考没有高中毕业证 培训机构寄来一张假证
26岁的刘欣（化名）想要提升自己的学历，听朋友介绍成人高考难度较低，她便在网络上搜寻相关信息，看到了一家名为“升学教育”的机构。刘欣浏览后在该机构官网留下了联系方式。几个小时后，她收到该机构一位老师打来电话，当得知刘欣没有高中毕业证，这位老师称不能报成人高考，推荐她报名自考。
根据教育部2000年印发的《2000年全国各类成人高等学校招生规定》的通知，报考高中起点本、专科考生应具有高中毕业文化程度。
“我听说自考难度高，就没同意，跟他说我再考虑考虑。”第二天，这位老师又联系刘欣，说没有高中毕业证也能报，要跟她电话沟通一下。电话里，这位老师表示机构可以给刘欣办一张高中毕业证，就能顺利参加成考。成考报名时有现场核验环节，会检查包括学历证书或同等学证明在内的考生证件，当刘欣询问办假证会不会被查出来时，这位老师称可以给刘欣混在中间，降低被查的风险。
听说可以报名成考，刘欣就报名了成考高起专课程，包括报名费一共支付了七千五百余元。报名后，升学教育工作人员向刘欣要了身份证、照片、高中学校名称等信息，第二天就给她办好了高中毕业证。
北青-北京头条记者从刘欣提供的照片看到，该毕业证上不仅有学校、校长的印章，还有当地教育主管部门钢印。记者询问校长姓名是否刘欣提供时，她表示自己连这个学校的校长叫什么都不知道，当时只是选了老家的一所学校。
资料显示，升学教育全名“深圳市升学文化传播有限公司”，成立于2013年，服务涵盖自学考试、成人高考、远程教育、国开大学、研究生考试、教师资格证和财经产品等多种考试项目。2018年，公司完成了A轮融资。截至2019年12月，升学教育已开设近50所分校，累计服务学员20万余人，集团团队人数2000余人。
调查：机构称与各中学都有合作 可以随便补办
北青-北京头条记者注意到，像刘欣这样通过升学教育办理高中毕业证的并非孤例，在黑猫投诉平台上，曾有学员表示通过升学教育拿到了高中毕业证或者被该机构工作人员诱导办理。一位陕西学员投诉称，在升学教育西安分校报名时，赵姓工作人员称没有高中毕业证不能报考大专，于是他花78元在这位工作人员处办理了假的高中毕业证。另一位杭州学员表示，自己报名后由于当时自己高中还没毕业，于是升学教育的工作人员联系人给自己办理了虚假的高中毕业证。
近日，北青-北京头条记者以学员身份咨询升学教育，询问没有高中毕业证能否报名成人高考。一位刘姓工作人员联系了记者，称机构可以为学员补办高中毕业证，当记者询问该机构通过什么途径办理时，对方表示他们和高中有合作可以补办。
如果是补办，那选择什么高中有要求吗？升学机构工作人员说，可以选择户口所在地任何一所高中都行，“你选你们老家的重点高中、普通高中都可以，只要没倒闭就行。”这位工作人员还表示，“你自己肯定是办不了，但是通过我们就可以”，并保证只要提供身份证、照片、学校名称当天就能办理。
当记者表示担心办假证有风险可能被查时，这位工作人员表示现场不会查，让记者放心肯定可以报名，并且顺利拿到专科毕业证。为了让记者相信他们可以办证，这位刘姓工作人员还发来了他们此前办理好的毕业证照片，这张广西某高中的毕业证上同样有学校、校长印章以及当地教育主管部门钢印。
北青-北京头条记者了解到，目前高中学历尚无法联网查询，只能通过各地教育主管部门或者各中学查询。
律师：伪造、购买、使用假证都属于违法行为
机构为学员办理虚假高中毕业证以报名成考会有哪些法律风险？对此，北青-北京头条记者咨询了北京京都律师事务所律师常莎。
常莎表示，高中毕业证是教育部门认证的、一般由学校对学生完成学业的情况进行确认后出具的、对于学生的学习经历进行证明的书面凭证。普通高中的毕业证是否属于国家机关证件，实务中对此的认定仍有分歧，但基于高中毕业证上应有教育局加盖公章一点，办理假高中毕业证的行为至少可以构成伪造国家机关的印章。因此，根据《治安管理处罚法》第五十二条和《刑法》第二百八十条规定，伪造、使用、售卖这类假高中毕业证均属违法行为。
制作假证的人员和有变相售卖假证嫌疑的培训机构，根据《治安管理处罚法》第五十二条规定，视情节轻重，处五日到十五日的拘留，同时可能并处一千元以下罚款。如果达到入刑标准的，则可能面临规定在《刑法》二百八十条规定的三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
常莎强调，须知，伪造、购买、使用假证都属于违法行为。因此，学员使用假证报名也有面临治安处罚或是刑事处罚的风险。此外，《国家教育考试违规处理办法》规定，有通过伪造证件、证明、档案及其他材料获得考试资格、加分资格和考试成绩的，应认定为考试作弊。《处理办法》第九条规定，实施第七条作弊行为的，其所报名参加考试的各阶段、各科成绩无效。因此，使用伪造证件获得考试资格，即使获得高考成绩，学员也可能被认定为考试作弊，取消成绩。
（北青-北京头条记者 张月朦）
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