减轻企业支付压力 降低首付比例 延长分期缴款年限

　　法治日报全媒体记者 张维

　　为进一步健全矿产资源有偿使用制度，规范矿业权出让收益征收管理，维护矿产资源国家所有者权益，促进矿产资源保护与合理利用，推动相关行业健康有序发展，近日，财政部、自然资源部、税务总局修订印发了《矿业权出让收益征收办法》（以下简称《办法》）。

　　据三部门有关负责人介绍，《办法》对原部分条款进行了细化、调整和补充。主要有四个方面：一是在征收管理体制上，促进了征收管理政策与时俱进。二是在出让收益征收方式上，减轻了企业的支付压力。一方面，明确按出让收益率征收的方式。另一方面，降低了按金额形式征收的首付比例，最大程度延长了分期缴款年限，细化了市场基准价的相关规定。三是在缴款和退库上，提升了管理和服务效果。四是在新旧政策的衔接上，分类明确了新老矿业权的出让收益征收政策。

　　矿业权出让收益征收政策落地生效，离不开矿产资源管理制度的协同发力。据介绍，后续将同步实施以下配套措施：

　　进一步完善矿业权出让收益评估管理。包括：调整矿业权出让收益评估中的评估年限、资源储量等参数；做好矿业权出让收益评估与采矿权登记发证年限、矿山开发利用实际情况的有效衔接，原则上评估期限最长不超过30年；修订《矿业权出让收益评估应用指南（试行）》等。

　　加强对矿业权出让收益市场基准价的监督指导，督促各地按照《办法》规定的原则调整完善基准价。

　　及时出台关于销售收入、起始价确定的具体规定，规范矿业权出让收益起始价确定原则和标准，明确矿产品销售收入的确定方式，为征收管理措施落地落实提供支撑。

　　自然资源部、财政部将根据形势的变化，适时调整《矿种目录》和各矿种的矿业权出让收益率，研究推进收益率的进一步细化，更好体现资源赋存和勘查开发条件差异。

　　深入做好政策解读，加强对地方的工作指导，督促地方制定相关配套政策，并及时跟踪研判政策执行情况。