“书记来答卷”②｜分类教育管理帮助山区党员成才

　　“书记项目”考题

　　加强党员分类教育管理（“1+5+3”党员分类教育管理）

　　答卷人

　　高州市马贵镇党委书记廖裕敏

　　第81期《南方日报·高州视窗》02版报道。

　　一直以来，在基层党建工作中，山区镇的党员教育管理是非常重要又亟须解决的难题。马贵是典型的山区镇，各项建设和工作要冲破“先天不足”的桎梏，就要有一支能吃苦、敢打拼且时刻保持纯洁的党员干部队伍，这就意味着我们要继续深入全面铺开党员教育管理。难，但也要干，且要干好。所以，我们经过深入研判，主动创立《“1+5+3”党员分类教育管理》书记项目，即出台1个书记项目、5种党员教育管理分类模式（按年龄、学历、地域、职业、特殊群体分类）和3项具体措施，初步形成覆盖全面、分类施策、体系成熟的党员精细化教育管理新格局。

　　面对950名党员，他们基础不同、性格不同、风格不同，因此党员管理要分类，要科学，要因材施教。在过去的四个月里，我们有一些实践探索，也攒了一些经验。

　　——分类教育。马贵镇对困难党员、老党员，采取“集中学习+送学上门”等方法，通过党员大会、远程教育课堂和遍访党员行动，把学习送到他们当中去；对210名青年党员，我们有针对性地开展“提升执行力”培训，切实加强党性教育；对流动党员，我们探索接入远程教育平台，打破时空限制，让流动党员在网上“安家落户”；对高学历党员，特别是涉农经商等技能型人才，我们积极引导和培养其返乡创业，有序吸纳到人才驿站，不断改善农村党员队伍结构，同时影响带动其他党员支持组织建设。

　　老党员向青年党员传授工作经验。

　　——党员积分化管理模式。这名党员工作干得好不好，合不合格，我们通过一系列具象化的指标来呈现。积分就是等级，一目了然。这就引导大家积极主动去探索更新工作方式方法、带着问题去思考、带着责任去工作，带头为党务村务建言献策、解决村中的实际问题。以我们的经验来看，这是有效的。目前，已有30多名党员、乡贤带头主动让出土地、建言献策、义务施工，敢担敢做，动员群众共同建设家乡。

　　——新老党员“结对子”。我们组织辖区内老党员参与“为民解忧”“理论宣讲”“矛盾调解”等活动，鼓励老党员发挥桥梁纽带作用，使广大老党员成为群众贴心人、年轻党员的好榜样。同时，让年轻党员与老党员“结对子”，形成年轻党员“学悟行”，老党员“传帮带”的良好互动。

　　——培养荣誉感、补齐仪式感。我们注重在各个类型党员群体及工作一线中发掘榜样，设置党员先锋岗，通过文字、图片、拍摄优秀党员事迹视频等方式，树立先进典型，多途径进行宣传、学习，以向上管理的手段，补齐仪式感，培养荣誉感，激发起党员的责任感和使命感。

　　党员亮身份、作表率，带头开展美丽宜居村建设。

　　基于以上的工作思路，我们组建了青年党员志愿服务队，目前已有党员57人，开展集中送教送学、人居环境整治、大规模核酸检测等志愿服务活动300多次。我们还通过打造驻外党支部示范点，推动交流平台、招商引资平台、党员队伍建设展示平台“三台”融合，充分发挥外出党员作用，把马贵本土的优势资源带出去，把发达地区的致富经验带回来。

　　我认为，我们的方向是对的，措施也是有效的。接下来就要以更实的举措，让“1+5+3”党员分类教育管理成为马贵镇基层党建的品牌项目，培养一套灵活、有针对性、有个性的党员分类管理体系，并让其成为马贵党员干部成长成材的催化器和助推器。

　　专家点题

　　刘艳。

　　中共茂名市委党校党建文史教研室主任刘艳：

　　创新机制让农村党员教育管理有心有力

　　南方日报：请问农村党员尤其是山区镇的党员教育管理有什么难点？应注意那些问题？

　　刘艳：山区镇远离市区，土地少、交通不便、人口分散、党员分散、生产分散等诸多因素，阻碍了山区镇党员教育管理工作的有效开展。一是党组织生活难以按时开展；二是教育管理效果难以量化；三是难以长期有效巩固教育管理成效。

　　对此，我认为可以从四个方面努力加以解决。一要养成工作落实先于思想认识理念，以一整套行之有效的党员教育管理工作机制，改变农村党员教育管理工作有心无力现状。如做好农村党员教育管理的系统性前瞻性长效性规划，增强教育培训针对性，整合优化教育培训资源等。二是要创新解决教育培训形式固化问题。手机APP、微信等平台学习方式的运用，把党员联系起来了，但“只收看不讨论，只学习不应用”现象明显，突出培训实际有效性重要而必要。三是采取措施补强管理短板，建立“严”管机制。如在确定村级后备干部时，着重考虑教育成效显著党员。对学习认真党员，在落实相关乡村振兴政策时优先给予政策资金支持；对持有应付态度党员，限期补训，定期通报等。四是保障党员教育管理工作经费及时全额投入。

　　南方日报：党员分类管理应怎样进行分类？如何才能做到精细化？

　　刘艳：为适应当前党员队伍，尤其是农村党员队伍多样化、差异化特点实行党员分类管理，党员分类管理聚焦机关、农村、流动和退休等四大类党员群体，结合各地工作实际打造分类管理平台，实现教育、管理、监督、服务有机融合，进一步强化党员党性意识和责任担当，推动党员先锋模范作用有效发挥。

　　党员分类管理要做到精细化，尤其是农村党员管理。要根据党员分布状况、从业特点、生活环境等因素，结合党员职业、年龄、文化层次、流动性等特征，实行有职党员目标管理、无职党员定岗管理、流动党员动态管理、老弱党员帮带管理，以精准科学管理激发党员活力，助推乡村振兴。如高州马贵镇结合党员分散广、外出多、年龄偏大、党组织生活难落实等实际情况，对全镇党员分5类进行有针对性的教育管理，同时由镇党委书记领办，以遍访党员制度、党员积分管理、宣传党员先锋等3项具体措施确保分类管理的做法值得肯定。

　　【整理】邱茜

　　【作者】 邱茜

　　【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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