“两会”热议！不建议普通孩子学奥数、取消英语主科地位、取消小学生家庭作业……与每
教育热点
“十年树木，百年树人”，每年的全国两会，教育话题都是人大代表、政协委员们关注的焦点。今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。在历史坐标系中，这一年注定将留下极其特殊而重要的印记。
奥数、英语、幼儿园教育、青少年使用电子产品、普惠托育教育、规范在线教育市场、加强师德师风建设……全国两会召开在即，不少代表、委员针对教育热点话题提出相关建议。
数学家袁亚湘：大多数学生不适合学习奥数
“我不建议普通的孩子学奥数，奥数只是极少数孩子去学的，的确有一些非常有天赋，对数学非常热爱的孩子，这些孩子才应该去学奥数。大部分普通的孩子我觉得不应该去学奥数。”全国政协常委、中国科学院院士袁亚湘说。
许进委员：建议取消英语在中小学的主科地位
“为了学英语，学生和家长耗费了大量的时间和精力。但是随着经济社会发展，英语真的有这么重要吗？”今年两会，全国政协委员、九三学社中央委员许进建议改革义务教育阶段英语的必修课地位。
许进指出，在美国，大学毕业生通常能掌握3万至5万个单词。在我国，掌握4千个单词就可以通过大学英语四级考试。为了上重点中学，很多小学生取得了相当于大学英语4级考试或者更高级的英语考试证书。英语教学课时约占学生总课时的10%，但英语只对不到10%的大学毕业生有用。成果应用率低，课程设置不普惠。
许进通过调研发现，现在，翻译机可以提供包括英语在内多种语言的、衣食住行等领域的、不低于大学英语6级水平的口语翻译服务，技术十分成熟。智慧手机为大家提供的翻译软件，其解决问题的能力高于贯穿义务教育全过程的英语《教学目标》。在人工智能时代，翻译职业位居即将被淘汰职业的前10名。
“音乐、体育和美术‘三小科’等素质教育课程占比偏低是各级学校面对的实际问题。不再将英语课设置为必修主课，将解决素质教育缺乏课时的问题。学校应该用充足的时间培养学生的独立思考能力、实践能力和创新能力，促进学生全面发展。”许进说。
因此，许进建议，改革在义务教育阶段由国家投资、全体学生必学英语（外语）的现状。
“在义务教育阶段，英语等外语课程不再设为与语文和数学同等的主课，增加素质教育课程占比；不再将英语（或外语）设为高考必考的科目；禁止义务教育阶段学生参加非官方的各种外语考试。”许进说。
林勇：将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围
“经济负担重”、“没人带小孩”、“养育孩子太费心”。全国人大代表、华南师范大学教授林勇建议，可以通过大力发展0~3岁婴幼儿照顾服务，将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围等途径，来缓解家庭教育抚养孩子的后顾之忧。
提升基础教育教师队伍学历层次
从基础教育教师的入职门槛与目前在职学历水平看，我国与发达国家甚至某些发展中国家的差距很大，基础教育教师队伍的学历层次偏低，远不能适应建设高质量教育体系的战略任务，为此，今年民进中央带来了《关于加快提升基础教育教师队伍学历层次的提案》。
提案建议，一是提高基础教育教师的入职学历要求，制订新的教师学历达标计划。建议将幼儿园教师的入职学历要求明确为大专以上，中小学教师入职学历要求明确为大学本科及以上，同时大幅度提升中学教师研究生学历层次的占比。对于招聘教师确有困难的艰苦偏远地区，可在招聘时适当降低要求。二是创新培养模式，提升高学历层次教师培养能力；探索建立“4+1”或“4+2”教育专业本硕贯通培养体制，即本科4年中学生学习学科基础知识，在硕士阶段1年或2年中进入教育学院或师范学院。三是各方合力为在职青年教师学历提升创造条件，包括为在职教师提供更多学历提升机会，各级政府和教育主管部门出台相关保障政策，协调教师工学矛盾，保障教师在职提升学历的权益，同时建立在职教师学历提升激励机制。四是构建兼顾教师培训和学历提升的在线教师教育体系。
解决教师队伍性别结构失衡
全国政协常委、民进中央副主席朱永新调研发现，教师队伍性别结构问题日益突出，男女教师比例失衡问题日趋严重。
在借鉴世界各国经验的基础上，朱永新建议釆取有效措施提升我国中小学男教师比例。一是实施退伍军人教师培养计划。师范院校开通退伍军人师范生的专门招生通道，每年招收一定数量的退伍军人师范生。二是切实提高教师待遇水平。督促地方政府切实将教育放在优先发展的战略位置，坚持软硬并举，拿出真金白银提高教师待遇保障水平，落实“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”，吸引优秀人才争相从教。三是改革师范教育招生和培养体制。抓住实施“教师教育振兴行动计划”契机，高度重视教师队伍性别结构失衡问题，进行顶层政策设计，创新师范男生招生、培养机制，为男教师的补充建立稳定渠道。四是营造尊师重教氛围。各级党委和政府要认真贯彻落实习近平总书记关于“让教师成为让人羡慕的职业”重要指示，让重视教育、尊重教师成为社会共识和自觉行动。
加强在线教育行业监管
针对在线教育领域的乱象，全国政协委员、广东省政协副主席李心建议，从教师资质、内容质量、营销手段、收费标准、学费安全等方面对在线教育机构全方位加强监管。她建议对中小学在线教育课程单节时长进行限定，且课程中间休息不少于10分钟。采取强制黑屏、退出等方式让学生放下电子设备。同时，建议明确学校责任，引导中小学生健康使用在线教育平台。建议由教育部出台专门文件，规范学校推介在线教育平台行为。
全面取消小学生家庭作业
2月23日，教育部举行新闻发布会介绍，2021年春季学期，教育部将指导各地着力强化中小学学生作业管理。各地各校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，严格按照规定控制作业总量。
中小学作业怎么布置？怎么做？也成为了今年两会代表委员们的关注的热点。
今年全国两会，全国政协委员马光瑜特别关注到小学生作业繁重的问题，他在提案中建议全面取消小学生家庭作业，进一步增强德育、体育、劳动教育，培养全面发展的新时代小学生。他认为，小学生家庭作业负担重，还衍生出义务教育商业化和学生心理健康等问题，加重家庭经济负担和学生心理负担。教育的压力也客观导致了年轻人生育欲望的骤减。
对此，马光瑜建议，全面取消小学生家庭作业，厘清学校与家长的责任边界，推迟小学放学时间，与父母下班时间相一致，让学生做完作业再回家，减轻家长的负担。同时增加体育运动和家务劳动，增强学生体能。同时，应组织专家学者科学编制教材，减少笔头训练。
全国政协常委、副秘书长、民进中央副主席朱永新则在采访中表示，“教育减负是一个系统工程，这么多年来我们一直没有减下去，素质教育轰轰烈烈，应试教育扎扎实实，这个现象一直没有得到很好的改变，我觉得这是一个非常复杂的问题，制度上是要解决。”
朱永新坦言，“比如规定孩子的作业时间或作业量，尤其是小学低年级，即使留作业也可以在回家前就做完，那就不存在家长帮他做作业的问题，我认为要有一些这样的硬性规定。”
“但不做作业不等于不学习。我们不能让父母亲成为教师的助教，但不能因此否认父母的教育，父母还是应该有更多的时间陪伴孩子，亲子共读，一起走进大自然，一起运动，只有高质量的陪伴，孩子才能有高质量的成长。”朱永新说。
青少年要控制网课时间
假期里，孩子们刷手机、打游戏，不少小朋友戴上了小眼镜。
教育部大数据监测显示，2020年上半年，全国约2亿儿童青少年在家上“网课”，2020年上半年学生近视率比2019年底增加了11.7％。其中小学生近视率增加了15.2％、初中生近视率增加了8.2％，高中生近视率增加了3.8％。
“网课太多了。现在孩子眼睛的压力特别大，要改变孩子的用眼习惯，特别是上网的时间，游戏的时间，需要有所控制。”全国政协委员、何氏眼科集团董事长何伟表示，但更重要的，近视预防是一个长期的系统工程，需要凝聚政府、校长、教师、学生、家长、医疗卫生机构的力量和智慧持续预防，将近视预防推向深入。
何伟坦言，青少年儿童每日光照和户外运动不能少于两个小时。近用眼的时间过长，一切防控方式都无法起到实际作用。提高公共意识对于青少年近视预防将起到关键作用。
从立法角度规范青少年使用电子产品
全国人大代表，六盘水市实验小学教师吴明兰注意到，近年来，电子产品对孩子成长的危害正呈现出日益扩大和严重的趋势，儿童青少年低年龄、长时间、近距离使用电子产品现象非常普遍，引发了近视率快速上升、学习思维涣散等一系列问题。
“从立法角度切实规范儿童青少年过度使用电子产品势在必行”成为吴明兰此次赴京最想说的话。她认为，关键要从立法角度加强对儿童青少年使用和配备电子产品的监督管理。她建议，强制规范电子产品生产商采取技术手段或专门生产儿童电子产品，并对儿童青少年实行电子产品严格销售限制等。
此外，吴明兰还建议，要严厉打击学校周边各种场所为学生过度使用电子产品提供场地和为少年儿童偷玩电子游戏藏匿电子产品的行为，从外部环境为少年儿童健康成长营造良好空间。
于欣伟说，“电子产品带来的便利性是毋庸置疑的，但对小孩来说，还处在成长期，会带来一些问题，因此一些不是必须使用电子产品完成的事情比如作业等是可以做些约定的。”
规范在线教育市场
全国政协委员、广东省政协副主席，民建中央常委、广东省委会主委李心拟在全国两会期间提交关于规范在线教育市场、保护青少年视力健康的提案。
李心建议，要加强行业监管，推动在线教育市场规范、有序、健康发展。从教师资质、内容质量、营销手段、收费标准、学费安全等方面对在线教育机构全方位加强监管。禁止在线教育机构将学习群组与特定学校、班级捆绑，形成“校外校”、“班外班”。对中小学在线教育课程单节时长进行限定，高中一般不超过30分钟，初中一般不超过25分钟，小学一般不超过20分钟。课程中间休息不少于10分钟，并采取强制黑屏、退出等方式让学生放下电子设备。高中、初中、小学课程每天在线作业平均完成分别控制在20、15、10分钟之内。
要由教育部出台专门文件，规范学校推介在线教育平台行为。明令禁止学校、教师以任何方式向家长、学生推荐商业性在线教育平台及产品，更不能将学校课堂教学内容与在线教育平台挂钩、捆绑，不得要求学生在在线教育平台完成学校作业。要引导家长理性选择、学生节制使用在线教育平台。中央网信办、教育部、国家市场监督管理总局等部门联合探索对中小学生参加在线学习进行全网时间总量控制，对在多个平台注册的累计计算周期内学习时间，全面推行学生注册在线教育平台实名制。
乡村振兴发展要靠教育
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》（简称《意见》），乡村人才振兴工作的目标任务为，到2025年，乡村人才振兴制度框架和政策体系基本形成，乡村振兴各领域人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化，各类人才支持服务乡村格局基本形成，乡村人才初步满足实施乡村振兴战略基本需要。
“乡村振兴，发展最终要靠人才，人才培养要靠教育。”全国政协委员、肃南裕固族自治县第一中学副校长贺颖春在接受未来网记者采访时表示，把农村教育办好，不仅是努力让每个孩子都可以享受公平优质教育的保障，更是今后我们实施乡村振兴战略和加快建设创新型国家的强大支撑。
贺颖春也坦言，在乡村振兴战略中，要把乡村教育也作为一个重点。实施乡村振兴战略，就要优先发展农村教育事业。
在十四五规划和国家乡村振兴战略中都涵盖了振兴乡村教育的内容，如何让老师能够在乡村教育里面发挥作用，能够“下得去”“留得住”“教得好”，是全国人大代表、宁夏银川市二十一小学党总支书记马恒燕关注的问题。
马恒燕在调研中发现，中小学教师结构和学科结构上有一些问题，比如音乐、美术、信息技术等这些课程的教师结构是不完整的，她建议，教育部门在选聘专业学科教师的时候，应合理均衡的搭配好，真正让每一所学校都能“开齐”“开足”“开好”各级各门各类课程，一定要把乡村教育振兴起来，把人才留在乡村建设上去。
大力发展家门口的普惠托育
“十四五”规划提出，要“制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质”。
考虑到家庭教育抚养孩子有着各种“后顾之忧”，全国人大代表、华南师范大学教授林勇建议，大力发展“家门口”普惠托育，发行幼儿园教育劵奖励多子女家庭，并将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围，通过解决“刚需”来缓解家庭教育抚养孩子的后顾之忧。
劳动教育不能走偏
“劳动教育就是动动手流流汗的理念，虽然有强健身体等意义，但也使许多学校将劳动教育等同于体力劳动锻炼。”全国两会临近，全国政协委员、湖南省社会主义学院院长雷鸣强表示，应纠正对劳动教育的偏颇，不断提升劳动教育质量。
“但一些地方在开展劳动教育时出现了令人担忧的偏颇。”雷鸣强举例说，现在许多城市中小学劳动教育的展示窗口就是校园草坪变成菜地、楼顶变成“开心农场”。如此劳动教育不仅会严重误导孩子对劳动的全面理解，更不利于国家产业升级、创造性人才培育等国家战略的实现。
雷鸣强表示，基础教育阶段劳动教育的重点是劳动价值观的有效确立、儿童人格的全面发展，而非特定技能的学习。在高等教育、职业教育领域，劳动教育的主要途径是建立专业学习与劳动教育的内在关联，激励学生专业报国，而不应再过多强调专门课时、专门形式的劳动教育课程与实践活动；劳动价值观教育也应当主要通过政治理论课内容调整得以落实，而不应该另外专门设置“劳动教育”课程。
俞敏洪：建议增加大城市流动儿童学位名额
全国政协委员俞敏洪提案建议，增加大城市流动儿童学位名额。俞敏洪表示，目前在超大城市公办义务教育学位规划中，依然以户籍儿童为主，流动儿童在入学时面临准入制门槛。学位供给不足导致流动儿童更难进入公办学校，只能付费进入低收费民办学校或留守乡村。建议超大城市的公立学校，加大对流动儿童的学位供给，在职业教育方面，全面解除流动儿童报考职业学校限制。让流动儿童“留得下、待得住”，保障流动儿童受教育的连续性和完整性。
利用区块链技术监管青少年网游
“身边很多人反映孩子沉迷网游的问题，我在会上提出相关提案后，更多家长找到我反映问题，这两年我都在持续关注这个问题。”全国政协委员，广州市政协副主席、民革广州市委会主委于欣伟在接受未来网记者采访时表示。
于欣伟建议，利用区块链具有的不可篡改、可溯源、分布式等特性，实现对未成年人上网行为监管，减少网络游戏对青少年的伤害。
全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕也表示，她将在今年的全国两会上建议加强青少年沉迷网络游戏问题的管控，避免青少年痴迷游戏，影响身心健康。
李燕表示，少年强则国强，青少年的健康成长是不容忽视的。针对青少年沉迷网络游戏问题，进行更加科学的管控势在必行。例如，限制青少年对网络游戏的下载、安装，以及使用时间等方法进行管控。
改革评价鼓励学生个性化发展
“基础教育与高等教育相辅相成，高校录取的一个小举动，都有可能在基础教育引起‘蝴蝶效应’。”全国人大代表、重庆市谢家湾小学校长刘希娅今年两会准备提出的9条建议中8条都聚焦基础教育话题。刘希娅特别关注了基础教育与高等教育之间的衔接发展。其中一条建议就是“知名高校在招录学生时，能否弱化与奥赛竞赛等相关的选拔方式，或者用更科学的方式来宣传”。
刘希娅认为，当前高一级的学校应该以何种方式评价孩子的学习成果，仍值得探索。毕竟，具有奥数天分的孩子少之又少，“全员奥数”实际上是大量孩子以一种单一且奇特的方式在“陪跑”。因此，需要找到一种更加合理的方式去评价国家所倡导的核心素养、综合素质和素质教育。刘希娅表示，在深化考试招生制度改革的大背景下，各高校在积极尝试多种途径的招生录取工作，但是在落实过程中存在诸多问题，“我的提议包括弱化高校录取资格与竞赛成绩挂钩，加大力度治理破坏基础教育生态的行为，加快建立学生成长大数据库等，鼓励学生个性化发展”。
提升中小学教师信息化素养
2020年为应对突发疫情，确保停课不停学，全国大中小学开展了大规模、全方位在线教学。大规模的在线教育实践已深刻影响并将重塑教育形态，线上教学也将成为与线下教学并存的教育常态。但与此同时，调查显示，我国6成以上教师感到使用在线教学有难度，8成以上教师未曾接受过在线教学的相关培训。
针对教师群体所需的在线教育支持，民进中央建议：一是加强培训，提升教师在线教学理论素养和技术应用能力，在培训内容上注重加强教师在线教育思维的养成培训，同时加强在线教学培训的课程资源建设。二是加大中小学在线教育投入，为在线教学提供条件。增加中小学在线教育投入，优化线上教学互动平台和环境，包括以计算机网络为主体的教学信息化硬件设施、软件工具和教学资源等。三是发挥“AI教师”功能，为教师提供智能化在线教学工具。借助“5G+AI+大数据+学习分析”，教师将“升级”为“超级教师”，会进行学习分析并与智能机器人协同工作。四是加强师范生在线教学能力培养，筑好未来教师的能力基础。
教育是大作文的坚持，与您一起关注孩子成长！
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