16位市委书记抓基层党建工作述职报告
办公室主任如何“走钢丝”
赵森
办公室是领导机关的办事机构。办公室主任既要处理事务，又要参与政务；既是“兵头”，又是“将尾”。如果单位领导之间相处融洽，工作协调，能够以诚相待，办公室主任的工作相应也就比较得心应手；如果单位领导之间互相抵牾，斤斤计较，不能协调配合，自然会加大办公室主任工作的难度，给一个地区、单位、部门的工作带来不良影响。那么，在领导之间不融洽、不协调、不配合的情况下，办公室主任如何在“夹缝中生存”，走好“钢丝”，搞好平衡，化解领导之间的矛盾呢？
第一，充分熟悉领导的工作、学习、生活情况，熟悉领导的性格、爱好以及工作的方式和方法，了解领导之间矛盾的症结所在，努力化解领导之间的矛盾
领导也是有血有肉的人，也有一般人的喜怒哀乐，有一般人的丰富情感、领导之间在工作生活中出现一些或大或小的矛盾、纠纷是很正常的。办公室主任要正确认识领导之间的矛盾，不能因为领导之间出现一些这样或那样的矛盾就认为领导水平次、风格低、不称职，进而改变对领导的整体印象和评价。领导作为活生生的人，他们之间朝夕相处，因为个性，爱好各异，工作方式、方法及对事物、对上下级的认识和评价不同，出现一些矛盾是难免的。这些矛盾绝大多数属于人民内部矛盾，很少是原则性的、不可调和的。
办公室主任与领导接触较多，直接为领导服务，要对领导之间发生矛盾的起因、症结有所了解，并利用自身优势，多做说服、解释、调和工作。对领导之间因为工作产生的分歧，办公室主任要敢于揽过，忍辱负重，勇于主动承担协调不够的责任，以求得领导之间的互谅。领导之间发生矛盾之后，有时会对办公室主任产生怀疑、误解甚至非难，此时办公室主任要保持豁达的心态，拥有宽广的胸怀，不要急于争论、辩解，要以自己的坦荡、真诚感动领导，让怀疑、误解、非难在相互了解、相互理解中烟消云散。
有些领导之间的矛盾有深层次的、不便于说的原因，在这种情况下，办公室主任应假装不知，不可主动提及，可以在双方不知不觉中帮助做一些沟通、调解工作。这种调解、沟通工作既要不事声张、非常巧妙，又要实事求是、出以公心、不偏不倚。同时，办公室主任还应以认真细致的工作、热情周到的服务，消除诱发领导之间矛盾的因素，把领导之间的矛盾尽量化解在萌芽状态。
第二，一旦领导之间发生矛盾，办公室主任绝不能卷入其中，应保持“中立”，搞好平衡
卷入领导之间的矛盾，或有意无意地站在一把手一边、站在掌权者一边，是办公室主任的不明智之举。在单位领导面前，办公室主任是下级。严格地说，办公室主任不应当介入或参与领导之间的矛盾，不应当评价领导之间的恩恩怨怨、是是非非，更不能瞎传话、调拨是非、离间领导之间的关系。领导之间发生矛盾、摩擦时，办公室主任要如临深渊、如履薄冰、格外小心谨慎，不能搞远近亲疏，不能感情用事，不能“一边倒”，不能厚此薄彼。
领导之间的多数矛盾都是由小事引起的，很少是原则性问题。这些矛盾随着时间的推移、相互了解的加深，一般都能够自然淡忘、化解。下级的介入，只能使领导之间的小矛盾演化为大矛盾，使本来简单的矛盾复杂化、办公室主任是一个机关、一个单位的办公室主任，不能搞人身依附，不能成了某些领导的办公室主任，不能成为某个领导或一把手的办公室主任、那种一看领导之间发生矛盾就倒向一边，对另外的领导说三道四、评头论足、非难指责，甚至被拿来当枪使，以向个别领导卖身投靠、邀功讨好为荣的办公室主任是非常愚蠢的，其下场也肯定不会好的。
领导之间有了分歧、有了矛盾，往往非常敏感，办公室主任向谁汇报多了，去谁办公室多了，谁的事帮助办了，给谁派的车好了，有时也会引起某些领导的猜疑。这就要求办公室主任要坚持原则性与灵活性的统一，坚持“等距离交往”的原则，像走钢丝的杂技演员一样，掌握好平衡的艺术。不介入领导之间的矛盾，坚持中立，掌握好平衡，绝对不是耍小聪明，绝对不是圆滑世故，而是作为办公室主任必须掌握的领导艺术。
第三，面对领导之间的矛盾，办公室主任要发挥沟通、协调作用，为领导团结提供催化剂、黏合剂、润滑剂
领导之间产生矛盾、分歧之后，往往各执己见，公说公有理，婆说婆有理，穿梭于领导之间的办公室主任，最容易成为“倾诉”的对象。
在与领导交往中，领导不主动提及办公室主任要避开这一话题。一旦领导“诉说”，办公室主任要静心地听，不要轻易表态，给以肯定、同情，或添油加醋、说三道四，为讨好一个领导提供另一领导的什么材料，拨弄领导之间的是非；也不宜轻率反驳领导的“倾诉”，或对“倾诉”表现出不耐烦乃至反感，这样会让领导认为你同对方走得近，是主动站在对方一边。
办公室主任可向领导传递一些对方对他的尊重、佩服以及好的评价，如果“倾诉”与事实有出入可作一些耐心的解释，也可举出令人信服的例证，以消解领导对对方的怨气，缓解领导之间的紧张关系。对领导之间因缺乏沟通而产生的误解乃至矛盾，办公室主任应选择时机，积极说明事实原委，促使领导加强沟通、理解，消除误会，增进团结，加强友谊。
对领导之间因个性差异而产生的矛盾，办公室主任要当好“说客”，做好提醒、说服、解释工作，促进领导之间相互尊重、相互支持、相互帮助。如果领导之间的矛盾是因工作方式、方法引起的，办公室主任要通过适当的方式、选择适当的时机，及时提醒双方加强工作上的沟通，发挥拾遗补阙的作用，促使领导在工作方式、方法上互融、互补、互通，促进领导之间乃至整个领导班子的团结。
文章来源：办公室领导，如椽巨笔（ruchuanjubi）整理首发
一、省委常委、合肥市委书记宋国权
2017年履行抓基层党建工作职责情况：
一是突出以身作则，着力种好“责任田”。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，带头深入基层单位宣讲。主持召开11次市委常委会会议、4次党建工作领导小组会议，研究谋划党建重点工作。对照基层党建“三个清单”，深入贫困村蹲点调研。连续3年提高述职评议考核结果在年度综合考核中的权重。
二是突出重点难点，着力打好“攻坚战”。充分发挥党组织和党员在扶贫开发中的作用，扶持发展村级集体经济。大力整治基层“微腐败”，落实优化环境十项推禁令和“为官不为”问责规定，坚决查处影响发展的各类违纪问题。完成119个软弱涣散基层党组织整顿。聚焦国企党建“四化”问题，调整管理体制，配强党建工作力量。
三是突出规范提升，着力推进“标准化”。出台标准化建设“1+1+3”文件。提升基层党组织带头人队伍素质，培训党组织书记6500余名。抓非公党建促发展，合肥连续9年在全省民营经济发展考核中名列榜首。加大基层基础保障力度，村、社区平均运转经费分别达17.8万元、71万元，活动场所平均面积分别达426平方米、1050平方米。
四是突出示范带动，着力培育“新品牌”。总结推广“两应”基层党组织建设等做法，制定加强城市基层党建“1+2”文件，组建“高教基地党建联盟”等区域化党建平台，城市基层党建新格局不断完善。探索加强农民工党建工作，深化拓展“四联四定”“楼宇党建”“智慧党建云平台”等党建品牌。
2018年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹抓好各领域基层党建工作。
一是聚焦主业强责任。持续抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻。扎实开展县(市)区委书记抓基层党建述职评议考核工作，强化考核结果运用，进一步压紧压实管党治党责任。
二是聚焦重点抓落实。进一步加强对各领域基层党组织标准化建设的指导，力争2018年再达标30%以上。推动街道社区党组织领导作用充分发挥，推动网络信息技术在基层党建工作中的运用，着力解决新兴领域党建覆盖难题。
三是聚焦问题抓整改。以村、社区“两委”统一换届为契机，选好配强村、社区党组织书记，按平均每村不少于2名的数量储备一批村级后备干部。健全流动党员双向共管机制。
四是聚焦保障抓巩固。持续推进村、社区党组织书记专职化管理，围绕实施乡村振兴战略，发展壮大村级集体经济。继续选派优秀年轻干部到贫困村任职，充分发挥选派帮扶干部在脱贫攻坚中的积极作用。
二、淮北市委书记黄晓武
2017年履行抓基层党建工作职责情况：
一是以上率下抓履职。主持召开市委常委会会议、党建领导小组会议、党建工作调度推进会等20余次，研究部署党建工作。推行“书记党建项目”工作法，督促各级书记领办创新项目73个。围绕中心抓党建，建立产业一线党支部286个，向22个贫困村派驻扶贫工作队，183个有省建档立卡贫困户的非贫困村“一对一”包保，促成淮北创成全国文明城市。
二是聚焦问题促提升。开展党建工作明察暗访，带头包保联系“空白村”，建立机关党建“周末60分”开放式党课制度，成功举办淮海经济区核心区城市“机关党建与发展论坛”。
三是务求实效强基础。结合市情开展“讲重勇作促”专题教育和专题警示教育，通过智慧党建平台向1.1万名流动党员、12万人次本地党员群众宣讲党的十九大精神。实施标准化建设“争创达标、树亮品牌”三年行动计划。基层党建投入超2.3亿元，每个乡镇均配备1名专职组织员，多数乡镇配备2名以上组织干事。
四是注重创新显特色。把握时代脉搏和群众需求，建设26所开放式党校。深化入户连心大走访，全面推行街道大工委、社区大党委制度，实施智慧党建等24项智慧工程。推行以自然村和住宅小区为基本单元的村(居)民自治，把党组织建到基本单元。在全国、全省城市基层党建工作座谈会上介绍经验。
五是正风肃纪抓巡察。在全省较早成立市委巡察机构“一办两组”，从严整改2016年巡察全覆盖中发现的问题，给予纪律处分115人、组织处理28人，移送司法机关14人。
2018年抓基层党建工作主要措施：
一是进一步强化政治引领。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以提升组织力为重点，认真抓好中央及省委各项决策部署落实。
二是进一步夯实基层基础。实施标准化建设“集中攻坚年”，推动各领域基层党组织标准化达标率不低于80%。强化“互联网+党建”思维，以镇或村为单位建立流动党员e支部，建成覆盖全市、联网并播的远教文化广场网络。
三是进一步抓实工作保障。推动资源、权力下沉，领导干部提拔使用、事业单位职称评定听取社区意见。强化第一书记和扶贫工作队员管理，实施村集体经济“清零提升”两年行动计划。
四是进一步压实党建责任。全年开展2次基层党建现场观摩督查，深入镇村调研党建工作不少于20天。市委常委、县区委书记、镇(街道)党(工)委书记至少领办1个党建创新项目、1个党建重点项目。
三、亳州市委书记汪一光
2017年履行基层党建工作职责情况：
一是强化主体责任。39次主持召开市委常委会会议、书记专题会议研究党建工作议题99项，制定学习宣传贯彻党的十九大精神意见，干部集中轮训实现全覆盖。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲重作”专题教育、专题警示教育，召开3次专题民主生活会。督促利辛县抓好省委巡视反馈问题整改。到基层调研90多次，走访群众200多人。
二是狠抓问题整改。紧抓上年度述职问题整改，严肃处理挪用秸秆禁烧专项资金问题，开展“三会一课”执行不严、村干部在职不在岗等专项整治。出台抓党建促脱贫攻坚实施意见，选派529名机关干部驻村扶贫，全市脱贫攻坚培训29万多人次。全市安排扶贫资金12.9亿元、为上年度5倍，其中市本级8.6亿元、为上年度8.3倍。设立村扶贫专项资金1.3亿元，为每村安排养殖、光伏建设用地各2块，投用光伏电站1949个，消除了集体经济“空壳村”。
三是落实重点任务。村级活动场所面积均达200平方米以上。村“两委”正职年均基本报酬达2.25万元、增长9.2%，副职达1.64万元、增长12.5%。选拔42名大学生村官担任村党组织书记、第一书记。选派142名优秀干部到信访重点镇村挂职。创新开展基层党建季度“对标巡诊”，推动5589个基层党组织达标。完善党员考绩办法，微信党支部参与党员13.6万多人。
2018年抓基层党建工作主要措施：
一是明责任、建机制。认真贯彻新时代党的建设总要求和重点任务，投入更多精力指导基层党建工作。制定基层党建年度岗位责任目标，加强基层党建专项督查调度，做好县乡两级党组织书记党建述职评议。
二是讲政治、强功能。抓好党的十九大精神学习培训，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。实施乡村振兴战略，选优配强村(社区)“两委”班子，确保村(社区)“两委”换届成功。做好基层党建“对标巡诊”，整顿软弱涣散基层党组织。
三是促扶贫、补短板。完善亳州市脱贫攻坚信息服务平台手机APP，发挥驻村工作队作用。坚持一村一策，提高脱贫质量。常态化开展扶贫领域“懒政怠政、不作为慢作为”整治。
四是重创新、求实效。坚持互联网思维，创新党的基层组织设置和活动方式。抓好巡视整改和巡察工作，强化党员日常管理监督，推进“两个责任”向基层延伸。
四、宿州市委书记史翔
2017年履行抓基层党建工作职责情况：
一是聚焦入脑入心，强化理论武装。常态化制度化开展“两学一做”学习教育，扎实推进“讲重作”专题教育、专题警示教育。市委常委带头到扶贫联系点宣讲党的十九大精神，通过中心组学习、组织报告会、组建宣讲团、开展大调研、集中轮训等方式，全面学习贯彻党的十九大精神。
二是聚焦主责主业，强化责任上肩。坚持每周党建例会、每月电话抽查、双月实地督导、季度约谈通报、半年发函反馈工作机制，出台基层党建追责问责办法，全面开展基层党建述职评议考核。通过“一报两台”对县区委书记、组织部长进行专访，严格落实乡镇组织委员市级审批备案制，配齐配强乡镇组织员、组织干事并强化培训考核，层层压实责任，推进任务落实。
三是聚焦达标达效，强化组织建设。开展基层党建“万名干部大调研”，制定“1+1+7”标准化建设意见和农村基层党建“十三条意见”，实施项目化推进。严格落实“三会一课”“党员活动日”“党性教育十分钟”等组织生活制度。选派县区扶贫专职副书记，向873个非贫困村派驻扶贫工作队，9337个自然村全部配备扶贫小组长，实行全程纪实管理，强力推进抓党建促脱贫攻坚。
四是聚焦从严从实，强化问题解决。扎实开展整治村务管理混乱等四个专项行动、发展党员集中排查整治活动。全面完成农村基层党建保障工程三年行动计划，村干部正职年均报酬2.8万元，3.67万名离任村干部生活补助有序发放，新建、扩建145个村(社区)活动场所。制定加强市直单位党组(党委)工作若干意见和机关党建十六条意见，开展党员远程教育规范化建设年、非公党建集中推进月活动，统筹推进各领域党建工作。
2018年抓基层党建工作主要措施：
一是狠抓责任制落实。健全项目化推进、常态化督导、制度化约谈等机制，严格落实考核奖惩，推动基层党建目标任务落地见效。
二是狠抓组织力提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”常态长效。坚持分类施策，统筹抓好农村、城市、机关、国有企业、非公企业和社会组织、学校等领域党建工作，年底前80%的基层党组织实现达标。推广应用“宿州智慧党建平台”，提升基层党建信息化水平。
三是狠抓关键性突破。抓好村、社区“两委”换届工作，加强村级后备干部队伍建设。建立村干部小微权力清单，配备村级法律顾问，探索建立村党组织书记退出机制，实行村干部“专职化”管理。巩固“三年行动计划”成果，持续推进“百村示范、百村整顿、千村提升”，力争70%的村集体经济收入达5万元以上。
五、蚌埠市委书记汪莹纯
2017年履行抓基层党建工作职责情况：
一是从严从实履行管党治党主体责任。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，出台实施意见和“五大行动”安排方案，全面实施“五个一”活动。召开市委常委会会议31次，研究党建工作重大问题85个，制定出台了一批抓基层党建工作的制度和办法。进一步强化责任落实机制。
二是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。组织实施“讲重作”专题教育、专题警示教育，彻底肃清周春雨等案遗毒遗风遗痕。开展“一个行动和五个专项整治”，抓实省委巡视反馈问题整改。全面推行组织生活“5+X”模式，落实“三会一课”等基本制度，分领域建立党员活动日制度，实施组织生活全程纪实管理。
三是着力提升基层党组织组织力。以“一本一册一表一单”的“四个一”推进机制为抓手，扎实推进基层党组织标准化建设，年内达标率为51.3%。实施基层党建“小郎中”骨干培训工程和村党组织带头人“523”工程，对全市8190余名基层党组织书记进行了全面轮训。农村基层党建保障工程三年行动计划全面完成。75个软弱涣散基层党组织全部得到转化。完成省下达的非公企业党组织新单建指标。上年度点评的问题全面整改落实。
四是持续推进抓党建促脱贫攻坚工作。在88个贫困村全部出列的基础上，向750个有扶贫任务的村选派科级以上干部驻村帮扶，实现包村包户帮扶全覆盖。全面消除了集体经济“空壳村”，贫困村集体经济年均收入达10.65万元。
2018年抓基层党建工作主要措施：
一是抓理想信念教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。持续抓实“五大行动”安排方案的落实，组织实施“不忘初心，牢记使命”主题教育。
二是抓主体责任落实。进一步提升基层党建考核在领导班子和领导干部年度目标任务完成情况考核中的比重，强化监督问责。持续推进基层党建工作“一把手”项目建设，以项目建设推动责任落实。
三是抓基层基础夯实。以提升组织力为重点，高标准完成村、社区“两委”换届。实施2018年度基层党建“小郎中”骨干培训工程，持续加强对党员和党务干部的经常性培训。全面实施党员发展调剂制度。巩固“两个覆盖”专项行动成果，实现非公企业和社会组织党组织从有形覆盖向有效覆盖转变。继续按照省标准的2倍落实社区服务群众专项经费。完善“双联双增”活动，高质量完成年度脱贫攻坚任务。
四是以抓基层党组织标准化建设促基层党建达标升级。年内实现80%以上基层党组织全面达标。深化党支部组织生活“5+X”模式，进一步抓实基层党支部组织生活全程纪实管理工作，为全市所有基层党支部统一配备纪实记录簿。整合各领域党建工作资源，打造蚌埠市“智慧党建”平台，提升全市基层党建信息化水平。
六、省人大常委会副主任、阜阳市委书记李平
2017年履行抓基层党建工作职责情况：
一是坚持政治引领，推动十九大精神贯彻落实。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，带头抓好学习、开展宣讲、深入调研，全市累计轮训县处级干部1630人，开展微宣讲、艺术化宣讲、末梢宣讲等1700余场。
二是强化工作担当，推动党建责任落到实处。制定出台基层党建“三个清单”以及加强市直机关党建等实施意见，督促各级领导干部严格履行“一岗双责”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题教育、专题警示教育，深入实施固本强基十大工程。
三是突出工作创新，推动标准化建设取得实效。组织实施基层党组织标准化建设三年行动计划，4100个基层党组织基本达标。大力推广“党内政治生活馆”“小板凳工作室”等党建品牌，全面完成农村基层党建保障工程三年行动计划，全年累计拨付经费1.7亿元、村均9.2万元，村级组织活动场所平均面积达395平方米。
四是注重工作结合，推动脱贫攻坚有力前行。组建286个驻村工作队，选派副处级以上领导干部担任贫困村第一书记，整顿软弱涣散党组织173个。开展脱贫攻坚“回头看、找差距、补短板、促提升”活动。注重培育村级集体经济，消除“空壳村”830个。
五是树立问题导向，推动薄弱环节立行立改。针对上年度述职评议等查摆问题，先后开展两轮基层党组织建设领域突出问题专项整治。深入开展“严转提促”活动，带头践行“一线工作法”，集中开展“惩治微腐、规范微权、管好微官”等活动。
2018年抓基层党建工作主要措施：
一是进一步加强理论武装。把政治建设摆在首位，积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进基层党组织不断强化“四个意识”、增强“四个自信”。
二是进一步强化主体责任。把抓好党建作为最大政绩，全面落实党建工作责任制，层层传导压力，加强跟踪问效，推动形成自上而下抓基层党建的整体合力。
三是进一步打牢基层基础。以基层党组织标准化建设为载体，统筹推进各领域党建工作，扎实推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强软弱涣散党组织整顿，加大党建经费投入，着力推动全面从严治党向基层延伸。
四是进一步抓党建促脱贫。坚持基层党建与脱贫攻坚相融合，完善定点帮扶制度，充分发挥驻村工作队和第一书记作用，加强深度贫困地区领导班子和干部队伍建设。
五是搞好统筹协调。紧紧围绕“双轮驱动”主战略、“五大专项行动”主抓手，以党建统揽全局、凝聚人心，奋力谱写现代化大美阜阳建设新篇章。
七、省人大常委会副主任、淮南市委书记沈强
2017年履行抓基层党建工作职责情况：
一是牢记职责使命，亲力亲为强担当。主持召开12次市委常委会会议，11次听取基层党建工作汇报，研究制定基层党建“三个清单”。带动市委常委赴基层宣讲十九大精神35次，举办4期十九大精神集中轮训班，培训干部1150名。开展“讲重作”专题警示教育和“敢担当、有作为”集中教育。
二是聚焦问题短板，立行立改上水平。细化各领域基层党组织建设标准，打造示范点400余个，全市基层党组织达标率61.2%。制定《关于对领导干部进行提醒的操作办法》。向贫困村选派763支工作队、2413名干部，开展“村霸”问题专项整治。在各级党组织和党员中分别开展“党建工作组织领导不强、党内组织生活不严不实、执行组织纪律不严、战斗堡垒作用缺失”集中整治和“对照党章找差距”活动。
三是突出改革创新，用心用力铸品牌。深化网上村(居)务监督平台建设，村、社区公开各类事项14.5万条。全面推行村党组织书记专职化管理和村干部辞职承诺制度。开展县区委组织部直管优秀社区书记试点工作。打造非公党建智慧平台，实施“4+1”行动计划。
四是树立鲜明导向，从严从实抓基础。全市乡镇配齐专职组织员和组织干事。完成农村基层党建保障工程三年行动计划。落实村级基本运转经费，村党组织书记年平均报酬达3.4万元。建成远教文化广场120个，消除集体经济“空壳村”157个，市县投入1500万元用于集体经济奖补。社区服务场所全部达标，社区干部年平均报酬达2.7万元。
2018年抓基层党建工作主要措施：
一是以更严的要求落实第一责任。牵头制定基层党建“三个清单”，继续落实“五个一”工作法。加强基层党建考核结果运用，树立大抓基层的鲜明导向。
二是以更高的标准建强战斗堡垒。2018年基本完成基层党组织标准化建设，圆满完成村、社区“两委”换届。积极扩大基层党组织覆盖面，继续开展村、社区党组织量化考评和星级创评工作。
三是以更实的措施提升服务水平。持续加大抓党建促脱贫攻坚工作力度，推动实现36593人脱贫，46个贫困村出列，国家级贫困县寿县摘帽。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。研究制定2019-2023年度全市发展党员工作规划。
四是以更大的投入强化基层保障。乡镇、街道均至少配备1名专职组织员和1名组织干事。全面消除集体经济“空壳村”。加大经费投入，规范提高农村、社区、非公企业和社会组织党建工作经费、服务群众专项经费，继续提升村、社区干部待遇保障，实现村、社区干部报酬逐年稳步增长。
八、滁州市委书记张祥安
2017年履行抓基层党建工作职责情况：
一是强化责任意识，抓好示范带头。出台党委(党组)和党员领导干部抓基层党建责任制意见，实行“三述两考”制度，首次召开常委会听取班子成员抓党建述职。制定规范机关党建20条，实行县乡“双百分”考核，推进述职评议考核全覆盖。
二是强化大局意识，抓好重点推进。学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进学习教育常态化制度化和“讲重作”专题教育、专题警示教育。开展三级书记基层党建走访大调研。推进基层党组织标准化建设，全市达标率达51.7%。抓好党建促脱贫攻坚，构建“X+贫困户”全链条保障体系获评全国基层党建创新案例。
三是强化创新意识，抓好特色亮点。开展“整乡推进”提质扩面工程试点，完成村级集体经济“123”工程，771个“空壳村”全部“脱壳”。开展“红领引航”工程试点，全市净增非公领域党组织256家。开展“党群连心”工程试点，探索建立联合党委，组织在职党员进社区。开展“作风引领”工程试点，评选机关五星党支部84个、共产党员1114人。
四是强化担当意识，抓好投入保障。完成农村基层党建保障工程三年行动计划。实行村干部“预任制”，建立人才库储备2855名村级后备干部。机关党委专职副书记按内设机构正职配备，选派党建指导员625名。投入6770余万元新建、改扩建村级组织活动场所。177个城市社区全部完成“一办四中心”建设。打造70个示范远教文化广场。
2018年抓基层党建工作主要措施：
一是从严从实压责任。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。制定年度个人抓基层党建承诺书，市委常委每人至少领办1个党建项目，常委会至少听取1次班子成员抓党建汇报。
二是精准精确抓贯彻。精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育。做好基层组织建设五年规划，分阶段分领域推进实施。紧扣新时代基层组织建设要求，设置党建项目，分地域分行业抓好试点示范。
三是创新创造树品牌。开展“标准化建设提升年”活动，力争90%以上基层党组织达标。推进抓党建促脱贫攻坚，实施“百村示范”工程，建立壮大村级集体经济长效机制，力争35%以上村年收入达10万元。开展“城市基层党建创新年”活动，建立四级联动体系，推动街道社区、单位、行业党建互联互动。
四是用心用力夯基础。提升农村党建保障水平，村级组织运转经费继续增长5%。落实社区党组织服务群众专项经费，加强社区场所阵地建设。落实国企党建“两个1%”保障要求。实施非公领域党建“提档升级”行动，对100个党组织开展“五抓五送”，评选30个以上“双强六好”党组织。
九、省委常委、六安市委书记孙云飞
2017年履行抓基层党建工作职责情况：
一是聚焦问题抓整改。坚持每季度向省委报告一次党建述职问题整改情况。建立市委常委联系乡镇指导基层党建工作制度，对后进单位实行重点管理。升级改造不达标村级组织活动场所244个，整顿软弱涣散党组织120个，调整不胜任村“两委”成员38名。重点抓实支部建设，对670个基层党组织进行了设置调整。
二是聚焦重点抓推进。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲重作”专题教育及专题警示教育。集中开展“七主体、七送到”活动，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。扎实推进标准化建设，细化量化标准570多个，全市非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达64.1%和67.3%。扎实推进抓党建促脱贫攻坚，全市1819个村全部选派驻村帮扶干部、配备扶贫专干。创新开展“四联四帮”活动，5.2万名农村党员与4.86万户贫困户结对，帮助解决实际困难15.6万件。
三是聚焦基层抓保障。严格执行村级组织基本运转经费“579”标准。建立村、社区干部报酬正常增长机制，合理设置工作补贴，村“两委”干部人均报酬达3万元以上，村干部“三项保险”实现全覆盖。基本消灭年经营性收入2万元以下的“空壳村”，为5万元以下经济薄弱村启动100KW光伏电站建设，全市村均集体经济收入达6.6万元。通过抓基层党建，有力地推动了全市经济社会发展。2017年，全市主要经济指标好于预期、高于去年同期。其中，财政收入增长20.12%，增幅全省第二；工业用电量增长15.45%，增幅全省第一。
2018年抓基层党建工作主要措施：认真贯彻落实党的十九大精神，以新的理念、新的目标、新的标杆，推动基层党建工作再上台阶。
一是进一步把基层党建的重点抓得更紧。以学习宣传贯彻党的十九大精神为切入点，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，把抓党建促脱贫攻坚作为落脚点，充分发挥党建工作优势和作用。
二是进一步把基层党建的基础筑得更实。全面开展基层党建基础性工作“推进年”和农村党组织标准化规范化建设“提升年”活动，严格发展党员工作，严肃党内组织生活，着力提升基层党组织的组织力。
三是进一步把基层党建的质量提得更高。深入实施以“党建强村、产业富村、能人兴村、文明育村、依规管村”为主要内容的农村振兴五大提升模式。着力培育壮大村集体经济，支持聘用优秀人才到村工作，规范村级组织工作制度体系。
四是进一步把基层党建的保障建得更强。出台《关于在农村基层党建中加强抓乡促村工作的意见》，强化乡镇抓村责任落实。认真抓好村、社区“两委”换届，大力推动优秀年轻同志进班子，加强村级后备干部队伍建设。健全完善基层党建经费保障机制。
十、马鞍山市委书记张岳峰
2017年履行抓基层党建工作职责情况：
一是聚焦主业主责，深入谋划推进。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，市委常委带头到基层宣讲，对市管干部进行集中轮训。研究制定农村、城市、国企、学校基层党建工作意见，召开农村、城市、国企、非公等党建工作现场会，推进工作开展。采取市领导分片牵头召开述职评议会议的形式，带动述职评议全覆盖。
二是积极探索实践，创新基层治理。建设村居工作者管理平台，公开招聘村级后备干部234名，招聘31名村居干部进入事业编制；改进职级管理方式，做到一年一评、能升能降。建设村居“大管家”服务平台，建立三级调度体系。健全村居党建工作保障机制，全面建成区、街道党建服务中心，配备40名专职工作者。认真落实“三年行动保障计划”，市财政每年安排城乡基层党建专项经费1000万元。《人民日报》、中央电视台、中组部《党建研究》对“两平台一机制”建设进行了宣传报道。
三是落实重点任务，提升整体水平。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育、专题警示教育。严格组织生活，市委常委带头参加党小组和支部活动。扎实推进基层党组织标准化建设，通过一个标准化手册、一张建设清单表、一本标准化纪实簿、一册标准化档案，强化达标创建过程管理。加大抓党建促脱贫攻坚力度，选派一批驻村工作队和扶贫专干。全面推进党员信息库和标准化平台建设。项目化推进非公企业和社会组织党建工作，打造“红围巾”等一批党建品牌。
2018年抓基层党建工作主要措施：
一是以更严的要求压实党建责任。抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻工作，研究谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育。健全常委会定期研究基层党建工作和常委班子成员联系基层党组织制度，强化党建工作考核指挥棒作用。
二是以更大的力度推进标准化建设。建立“1241”质量管理机制，不断提高基层党组织标准化建设水平。以提升组织力为重点，充分发挥党支部主体作用和基本功能。
三是以更实的措施严格党的组织生活。分类制定实施细则，进一步规范和落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度。设立党内关爱基金，帮扶生活困难党员。
四是以更高的标准强化基层保障。设立基层党建工作创新“书记项目”，重点在发展村级集体经济、党员积分管理、企业党建、开发园区党建等方面出实招。围绕村居“两委”换届工作，实行百名优秀村居党组织书记“领头雁示范计划”。扎实做好抓党建促脱贫攻坚工作。
十一、芜湖市委书记潘朝晖
2017年履行抓基层党建工作职责情况：
一是以市委1号文件开篇，树立大抓基层的鲜明导向。出台加强基层基础工作、提升服务能力的若干意见，取消镇街招商引资任务，大幅减轻基层经济考核压力，推动基层党组织回归党要管党、全面从严治党的本位，引导基层党员干部将主要精力放到加强党建、为民服务上来。
二是以推进扁平管理为抓手，全面激活近万个基层党组织。利用互联网、大数据，推动全市9600多个基层党组织全部上线，将党员发展、“三会一课”等制度纳入“基本行为”板块，将组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作纳入“先锋行为”板块，同步留痕、实时呈现、动态评价，促使比学赶超。
三是以标准化建设为契机，推动基层党建质量显著提升。统筹抓好市属国企、农村、非公企业、社会组织等各领域基层党建工作，建立“一本手册、一个平台、一本党证、一组制度、一套台账”五大载体，已有50%的基层党组织创争达标，有效扩大了党的组织和党的工作覆盖面。
四是以“两学一做”为载体，推动基层党组织政治功能显著增强。组织各级党组织原汁原味学党章党规、学系列讲话，多次深入高校、乡村、社区宣讲党的十九大精神，县区、市直部门成立了学习贯彻党的十九大精神研究小组，形成了一批高质量的研究报告。五是以全面从严整治为重点，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。推广“小微权力”监督制约新机制，全方位公开村级权力运行过程，村委会每一张发票、每一次会议记录都在网上公开晒出来，村民随时随地可查可看可监督。
2018年抓基层党建工作主要措施：
一是严格遵循党的十九大部署要求，把基层党建摆上更加突出位置。认真落实基层党建工作“第一责任人”责任，带头抓谋划、抓推动、抓督促、抓考核，层层传导压力，逐级压实责任。
二是突出政治功能，抓好理论武装和战斗堡垒作用发挥。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神融入基层党员干部的血液和灵魂，确保党的基层组织用党的创新理论高度统一起来、巩固起来。
三是提升服务能力，着力增强基层党组织的群众凝聚力、社会号召力。千方百计帮助群众解决实际困难，在服务群众中宣传组织群众、教育引导群众，将党的主张转化为群众的自觉行动。
四是扎实推进标准化建设，不断提升基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平。通过线上线下考核、随机暗访督导等手段，进一步推动“三会一课”等基本制度落实，让基层党支部由“活起来”向“强起来”转变。今年集中打造1000个左右基层示范党组织，引领带动全市基层党建质量再上新台阶。
十二、省政协副主席、宣城市委书记韩军
2017年履行抓基层党建工作职责情况：
一是坚持以上率下，层层压实责任。建立年初签订目标责任书、每季度常委会专题研究、每月党建领导小组调度等机制，市委召开25次专题会议，研究解决问题56个。带头改进市委中心组学习方法、深入基层宣讲党的十九大精神，到基层调研工作130多次，走访群众210户。
二是坚持问题导向，切实抓好整改。上年度述职问题全面整改到位。市委常委带队开展4次大调研，研究制定“三档三案”精准管理、日常细微管理监督等干部管理五个长效机制文件，探索党员管理“红黄榜”“告诫制”和党建“月记实”等特色做法。
三是坚持统筹推进，实现均衡发展。全面推进基层党组织标准化建设，出台“1＋7”实施方案和“一单清”“一本通”“一张图”等操作办法。向非公企业和社会组织派驻666名党建工作指导员。选派291名党员干部赴贫困村工作，实施“党员创业带富”工程。创新“党建带群建、合力抓创建”机制，促进创成全国文明城市。
四是坚持强化保障，激发基层活力。配齐配强乡镇(街道)组织委员、组织员和组织干事，推进农村基层党建保障工程三年行动计划达标。加快发展村级集体经济，大力推进农村“三变”改革。推进机关事业单位、国有企业专职党务干部配备。
2018年抓基层党建工作主要措施：
一是狠抓政治建设不动摇。把党的政治建设摆在首位，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分运用新四军“铁军”精神、家风家训等优秀文化资源，加强政治生活、政治生态、政治文化建设。
二是强化首责主业意识不松劲。每季度主持召开一次市委常委会党建专题会议，坚持带头到基层联系点开展蹲点调研。出台《基层党建工作问责办法》，明确“为”与“不为”的界限和标准。
三是增强基层党组织战斗力不停步。扎实推进基层党组织标准化建设，在城市实施“引领聚力”工程，在农村开展“四基四力”行动，在非公企业和社会组织实施党建“红领计划”。加强党小组之家“红色基点”建设，完善党员管理“红黄榜”“告诫制”等制度。
四是加强基础保障不放松。高质量谋划开展好2018年村(社区)“两委”换届工作，选优配强村(社区)党组织领导班子尤其是党组织书记。实施远程教育“三个延伸、三个辐射”工程。强化农村基层党建保障，进一步发展壮大村级集体经济。
十三、铜陵市委书记李猛
2017年履行抓基层党建工作职责情况：
一是把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。抓实“五大一新”，带头组织学习、开展宣讲、抓好轮训，牵头开展大调研，集思广益完善发展思路和举措。
二是压紧压实主体责任。主持召开市委常委会会议、党建工作领导小组会研究党建议题62个，调研党建工作45次，出台加强国企、园区非公企业、律师行业党建等指导性文件。实现县、乡、村(社区)述职评议考核全覆盖。扎实开展“讲重作”专题教育及警示教育，推动上年度述职评议查摆问题整改到位。
三是全面推进基层党组织标准化建设。谋划制定标准化建设方案体系，全市42.8%的基层党组织实现达标。义安区老洲乡成为全国标准委整乡试点单位。
四是深入推进抓党建促脱贫攻坚。出台“一结双包”和扶贫队长2个考核办法，177个城乡联合党组织、369名驻村干部、2万名干部实施结对帮扶。查处扶贫领域问题52起、处分40人。
五是认真整改突出问题。完成26个软弱涣散村党组织集中整顿、1669个机关党组织“灯下黑”专项整治。针对省委巡视反馈意见，开展9个市级层面专项治理。
六是提升基层党建整体水平。城市基层党建“四联四促”工作机制不断健全，推行社区“民情五步工作法”。非公企业、社会组织党组织覆盖率分别达58.6%、76.8%。完成农村基层党建保障工程三年行动计划。
七是强化基层党建保障。城市大社区、其他社区、行政村年运转经费分别达22万元、6万元和12万元。村干部养老、医疗、意外伤害保险全覆盖。所有乡镇均配备组织委员、组织员、组织干事。选派社区党建指导员425名。
2018年抓基层党建工作主要措施：
一是扛起主体责任，着力提升执行力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持市委常委会定期研究基层党建、党组织书记述职评议考核等工作机制，研究制定党建工作问效问责办法。
二是强化政治功能，着力提升组织力。认真贯彻习近平总书记关于纠正“四风”重要批示精神，巩固拓展作风建设成果。坚持“三会一课”“党员活动日”等制度，持续整顿软弱涣散党组织，60%的基层党组织完成标准化建设。
三是聚焦脱贫攻坚，着力提升发展推动力。选优配强贫困村党组织书记，加强村干部教育轮训和培养选拔。抓好第七批选派帮扶工作。
四是注重改革创新，着力提升影响力。推进区域党建融合，召开城乡一体化党建工作推进会。培育30个非公企业、10个社会组织党建示范点。五是突出固本强基，着力提升保障力。落实经费和报酬正常增长机制。加强党务工作力量配备，打造智慧党建，抓好基层党组织带头人队伍建设。
十四、池州市委书记王宏
2017年履行基层党建工作职责情况：
一是突出带头示范，认真履职尽责。研究出台深入学习宣传贯彻党的十九大精神的《实施意见》和《全面开创现代化绿色池州创新池州幸福池州建设新局面的决定》，分4批轮训762名市管干部，开展宣讲200余场次，发布报道540余篇(条)。带头落实抓基层党建工作责任制实施意见，主持召开20余次市委常委会会议、党建工作领导小组会研究基层党建，制定“三个清单”和整改任务书，到20个乡镇街道开展调研。
二是突出政治引领，紧抓重点工作。扎实开展“讲重作”专题教育及专题警示教育，以整风精神开好专题民主生活会。抓好基层党建重点任务，召开全市基层党建工作座谈会，分领域开展“十大创新项目”评选等特色活动。抓好党建促脱贫，新选派142名帮扶干部到村任职，实现71个贫困村扶贫工作队全覆盖，选派在我市的扶贫干部李朝阳获得“2017年全国脱贫攻坚贡献奖”，全市有集体经营性收益的村占比提高到91.2%。
三是突出组织力提升，夯实党建基础。扎实推进基层党组织标准化建设，制发指导性意见、监督检查和考核验收办法，分7个领域编写工作指引并发布“池州标准”，承办全省学习贯彻党的十九大精神推进基层党组织标准化建设工作座谈会。全市近60%的基层党组织实现达标，创建示范点180个。研究制定党日活动实施意见，全市开展党日活动6.2万余次。完成农村基层党建保障工程三年行动计划，2017年度农村基层党建市级专项奖补800万元。
2018年抓基层党建工作主要措施：
一是以上率下，全面落实第一责任。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，落实“一岗双责”，贯彻执行中心组学习会、联系点等工作制度，建立健全基层党建工作督查通报制度。
二是多措并举，着力提升组织力。开展后进基层党组织摸排整顿，推行基层党建纪实管理制度，建立积分制考核评价体系，探索建立基层党建工作激励推动机制。
三是夯实基础，狠抓党支部建设。制定加强新形势下党支部建设工作意见，着力打造先进党支部示范点，培育党建品牌，充分利用好电教远教站点，加强宣传推广。
四是持续用力，扎实推进标准化建设。积极开展标准化建设典型示范行动和晋位提升行动，完成2018年度全市基层党组织达标率80%以上、示范率50%以上的目标。五是加大投入，不断强化基础保障。2018年安排基层党建工作专项经费1000万元。
十五、安庆市委书记魏晓明
2017年履行抓基层党建工作职责情况：
一是抓好十九大精神学习宣传贯彻。制定学习宣传贯彻方案和常委会组成人员工作清单，注重以上率下，推动大学习、大宣讲、大培训、大调研、大落实。
二是抓好专题学习教育。出台市委《关于坚持“四个带头”进一步加强自身建设的意见》，切实发挥表率作用。认真抓好专题民主生活会查摆问题整改，制定整改清单，公开整改承诺，市委常委会每季度听取一次整改落实情况汇报。注重抓实基层支部，建立健全“三会一课”纪实报告、主题党日等制度。
三是抓好基层党组织标准化建设。制定“1+8+10”安庆版标准化建设方案，分别出台加强机关、国有企业党建工作指导性意见。扩大党的组织和工作覆盖，全市非公企业、社会组织党组织组建率分别提高12%和20%。持续加强流动党员管理，上海安庆经济文化促进会党委受到上海市委表彰。
四是抓好基层党建工作创新。对各县(市、区)和开发区进行督导式调研，推动党建与发展各项任务落实。建立基层党建“双调双促”制度，促进解决实际问题、促进基层党建创新。“黄铺经验”得到省委主要负责同志批示肯定。
五是抓党建促脱贫攻坚。抽调206名县级干部担任未出列贫困村第一书记，制定责任清单和问责办法，打通脱贫攻坚“最后一公里”。举全市之力支持岳西县在全省率先脱贫摘帽。
六是抓好基层保障落实。将农村基层党建保障工程纳入县乡党委书记述职评议考核，三年行动计划全面兑现。大力发展村级集体经济，消除“空壳村”117个。
2018年抓基层党建工作主要措施：
一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续抓好党的十九大精神学习培训，实现对全市党员的全覆盖。
二是全面实施“组织力提升行动计划”。以提升组织力为重点，突出政治功能，分类完善不同领域基层党建工作的标准。推进“智慧党建”工作，推行党员积分管理和党员“先锋指数”考评。
三是强化农村党建引领乡村振兴。全面推广党建引领发展“黄铺经验”，启动实施村级发展“3335”计划，即通过3年努力，实现300个村经营性收入达到30万元以上，基层党组织达到政治功能强、组织力强、战斗力强、创新力强、服务力强“五强”目标。
四是抓好城市党建引领基层治理。构建“一纵一横一清单”体系，推动党的组织和党的工作全覆盖。
五是加强基层党组织带头人队伍建设。抓好村(社区)“两委”换届工作，选优配强党组织书记。选派优秀村(社区)党组织书记赴市内外名村(社区)挂职锻炼，培养、选拔、重用一批机关优秀党务工作者。
十六、黄山市委书记任泽锋
2017年履行抓基层党建工作职责情况：
一是聚焦主业，扛起党建责任。先后20余次主持召开市委常委会会议等，传达学习党的十九大精神，部署完善党建考核体系等党建重点工作。推进学习教育常态化制度化，开展“讲重作”专题教育、专题警示教育，全市排查整改问题63744个。认真开展述职评议，实现745名村(社区)党组织书记述职全覆盖。
二是抓实支部，推进标准化建设。将标准化建设纳入市委、市政府30项重点工作，继续从支部入手，开展“建设提升年”活动，制定支部书记职责清单。实行党员干部选拔任用考察时听取支部意见制度，制定《乡镇党委书记抓基层党组织标准化建设工作专项评估制度》，进一步压实责任，全市基层党组织达标率51%。
三是突出重点，推动整体提升。持续推进“万名党员干部帮万户”行动，落实到户资金2792.1万元。选派85名县处级党员干部担任贫困村第一书记，提拔第六批优秀选派干部28名。成立市国资党工委归口管理市属国有企业党建，出台《关于进一步提高社区专职工作人员待遇的意见》，建立社区工作者薪酬待遇正常增长机制。
四是对标整改，解决突出问题。制定基层党建“五个清单”，评选“迎客松”党员志愿服务工程等“十佳特色项目”。全面完成农村基层党建保障工程三年行动计划，整顿37个软弱涣散村党组织。统筹安排财政资金近3000万元，实施贫困村“强村三策”，2017年底，年经营性收入10万元以上村471个、占68%。
2018年抓基层党建工作主要措施：
一是进一步压实党建责任。健全党建工作领导小组工作机制，完善考核评价体系，带头开展党建调研，落实常态化督查机制，以“钉钉子”精神压紧压实基层党建责任。
二是进一步强化政治功能。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。以提升组织力为重点，制定强化党支部政治功能实施方案，充分发挥教育管理监督党员的主体作用。
三是进一步推进标准化建设。完善各领域具体建设标准，确保2018年80%左右的基层党组织达标。认真研究推进乡村振兴战略，深化农村“三变”改革，推动村级产业发展。抓好规模以上非公企业单独组建党组织工作，建立一批互联网企业、创客平台等特色党组织。
四是进一步建强干部队伍。选优配强村、社区“两委”班子，制定加强村干部管理考核办法，加快建设“一懂双爱”农村工作队伍。合理提高村、社区组织运转经费和干部报酬，深化脱贫攻坚“万名党员干部帮万户”行动。
本文来源：安徽日报
陕西法制网编辑：孙钰颖
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