网友罗列基础教育中的形式主义，四川省教育厅两千字长文回应

　　“请彭书记管一管基础教育的形式主义。”近日，一名网友在人民网领导留言板上向四川省委书记彭清华呼吁。网友称，今年4月，四川省委办公厅印发《关于解决形式主义突出问题 为基层减负的整治措施》，基层特别是区县教育部门拍手称快。

　　澎湃新闻注意到，这名网友罗列了包括教育督政基层苦不堪言、上级调研要下级代劳、文明城市创评教育负担不轻、各种读书活动征文活动素质大赛实践活动应接不暇、各种进校园活动多等5种区县教育部门的苦恼表现。四川省教育厅在答复中也承认了一部分“干扰教学秩序”、“造成基层负担”的问题。

　　网友举例称，三天两头有人来，基层工作人员撰写调研材料，不堪重负。

　　上述网友希望，省、市相关部门严格按四川省委办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的整治措施》要求，切实减少督导考核次数，认真落实“整治过度留痕。强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准”要求，并建议这项求助由省纪委监委督办。

　　四川省教育厅收悉网友来信后，进行了认真核查，认为网友反映的问题是对省厅工作的警醒，所提的意见建议对省厅更好地解决形式主义突出问题为基层减负很有帮助。

　　澎湃新闻注意到，四川省教育厅的回应内容超过两千字。

　　对于“教育督政基层苦不堪言”的反映，四川省教育厅介绍，根据国家对教育督查检查考核工作要求，经省委办公厅、省政府办公厅批准同意，教育厅2019年督查检查考核事项仅有三项：一是全省教育工作综合督查；二是县域义务教育均衡发展省级督导评估；三是对市（州）人民政府履行教育职责评价。其中，全省教育工作综合督查尚未启动，拟于2019年12月进行。为减轻基层负担，将各级各类教育专项合并进行督查检查，不再分项单独开展督查检查。县域义务教育均衡发展省级督导评估，2019年只对凉山州喜德县、越西县、昭觉县、金阳县、木里县、美姑县开展督导评估，6月和11月各开展一次，6月已完成对木里县、越西县的督导评估。对市（州）人民政府履行教育职责评价，教育厅事前向省委办公厅、省政府办公厅报送了评价工作方案，严格按照规定内容和程序进行，7月开展自查自评，9月至10月对部分市（州）开展实地核查。为切实减轻基层负担，书面评价材料只报送必要的电子档佐证材料，不报送纸质版；实地督导只抽取7个市（州）实地核查。

　　对于“文明城市创评教育负担不轻”的反映，四川省教育厅表示，文明城市创评工作不属于教育厅牵头事项，但教育厅将加强与相关部门的协调沟通，整合资源，统筹安排未成年人思想道德建设，避免多头布置、重复布置，弱化资料建设，避免更多地增加基层学校负担。

　　针对“各种读书活动征文活动素质大赛实践活动应接不暇”一事，四川省教育厅承认，不少活动确实对学校日常教学秩序造成干扰。

　　据其介绍，经梳理，目前学校开展的读书活动、征文活动主要有：教育厅牵头举办的2019年四川省中小学阳光阅读第七届读书小明星活动；配合省委宣传部、团省委开展的庆祝新中国成立70周年系列教育活动；配合省新闻出版局联合开展的“我的书屋我的梦”少年儿童阅读实践活动；配合团省委、省少工委开展的优秀少先队活动课案及社团（鼓号队）作品展评活动；与省少工委联合开展的“学习新思想，做好接班人”主题阅读活动。相关活动虽然都是贯彻落实中央省委决策部署，基本属于规定动作，但实际开展中也存在着统筹规划的问题，客观上造成进校园活动过多，不少活动未遵循教育规律，未起到应有教育效果，反而使学校疲于应付，对学校日常教学秩序造成干扰的现象。

　　在“各种进校园活动多如牛毛”的问题反映上，四川省教育厅也坦陈，法治教育、安全教育、禁毒教育、国防教育等纳入义务教育阶段课程教育，是全面贯彻党的教育方针的重要举措，具有十分重大的意义。但各类型活动数量叠加客观上也造成了基层负担。

　　在答复中，四川省教育厅介绍了几项整改措施，包括： 严格贯彻落实《中共四川省委办公厅关于进一步统筹规范督查检查考核工作的通知》要求，严控督导考核次数，在批准执行的事项外，绝不另行增加督查检查事项。防止过度留痕，在书面评价、实地督导检查中，强化问题导向，重点看解决实际问题、推进工作的成效。只查看必要的佐证材料，不要求提供大量的资料、数据、报表、台账等。加强督促指导，加强市对县督查检查的督促指导，改进评价考核方式，减少直接面向学校的督查事项，切实减轻基层负担；

　　建立规范进校园活动联系沟通机制，加强与相关部门（单位）的沟通、协调，统筹安排各项教育活动，避免多头布置、重复布置，大幅度减少进校园活动。同时，全面规范清理各类进校园活动，对市（州）开展的校园活动逐一核查，对违规开展的活动立即责成整改，对多种形式的教育活动再做精简优化，遵循教育规律，精选活动内容，既坚决贯彻落实中央、教育部和省委省政府部署要求，又不给基层增添负担，提高进校园活动教育效果，促进学生的全面发展和健康成长。

　　“下一步，我厅将严格按照中央和省委、省政府有关要求，并在工作中充分吸收您的意见建议，进一步加大整治力度，举一反三，切实解决形式主义突出问题，真正为基层减负。”四川省教育厅在答复最后表示。