聚焦基础教育领域“五个问题”，巴中市打算这么做

　　从“有学上”步入“上好学”，由“更好的教育”向期盼“孩子们成长得更好”，巴中基础教育发展已经步入一个新的发展阶段。近日，记者从全市基础教育工作会议获悉，我市将围绕教育供求关系变化，重点解决好“五个问题”。

　　聚焦立德树人解决“育分不育人”问题

　　问题：一些民办幼儿园热衷于取洋名、请洋教师，一些学生热衷于过洋节，一些学校热衷于开设国际课程。

　　解决：基础教育要着力破除“五唯顽疾”，坚持“五育并举”，把德育放在更加重要位置，大力实施新时代立德树人工程，传授基础知识和基本技能和美德，使学生从小就爱党、爱祖国、爱人民、爱社会主义。

　　抓好德育课程建设，抓好社会主义核心价值观的有机渗透，抓好社会教育、家庭教育的有机衔接，抓好中华优秀传统文化的有力传承，着力构建方向正确、内容完善、学段衔接、载体丰富、常态开展的中小学德育工作一体化体系。

　　聚焦学前教育解决“公益普惠不够”问题

　　问题：全市学前教育距普及普惠、安全优质的总体目标还有较大差距、且分布不均，其中普惠性资源覆盖率最高的南江县与最低的巴州区相差近30个百分点，巴州城区公办幼儿园覆盖率仅为29%，入园难、入园贵的问题比较普遍。

　　全市学前教育对标2021年普惠率要求，还需新增学前教育普惠学位8000个，至少要新建标准幼儿园23所、新增教师近千人。

　　解决：各地要强化政府统筹，通过加快公办园建设、治理小区配套园、认定普惠民办园等方式，有效扩大普惠性学前教育资源。

　　创新幼儿园教师用人机制，及时补充公办幼儿园教职工，从2020年起，各地要通过政府购买、适度调整富余编制、探索试行幼儿教师“特设岗位”，“两自一包”（经费包干、自主管理、自主招聘教师）的方式补充一批公办幼儿教师。探索建立幼师派遣服务中心，实行“四统一、两纳入”，即统一招聘、统一培训、统一职称评定、统一考核奖惩；将幼师纳入教师队伍管理、纳入财政预算。

　　着力提升幼教品牌，力争进入全省第一方阵。

　　聚焦高考改革解决“教育资源不足”问题

　　问题：省政府要求各地务必于2020年8月底前，全面完成高考综合改革基础条件保障任务。我市有相当一部分高中教师配备和教室、教学仪器等教学基本设施配备无法满足新高考选课走班的需要，大量学生向城区集中，导致大班额和大校额存在，56人以上大班额有434个，其中城区学校375个占86.4%，66人以上超大班额有92个，选课走班难度大。

　　高中财政投入总量仍不足，与周边市州相比还有较大差距，且普通高中债务高达7亿元。今年4月，市政府印发了《关于完善高考综合改革基础保障条件的实施意见》，明确了相关目标任务和时间节点。从目前完成的情况来看，全市高中债务偿还力度不大，巴州区、通江县在条件保障方面进展缓慢，巴州区、恩阳区计算机补充方面还有欠缺，与新高考条件保障需要差距还较大；个别民办学校办学条件差，场地、师资、设备均不达标，教室、功能室到处都装满了学生，安全隐患严重。

　　解决：各地要结合市教体局正在牵头制定的新一轮高中教育事业发展规划和高中大班额消除专项规划，进一步科学布局校点，加大投入和建设，有效改善基础保障条件，务必于2020年8月底前全面达到新高考改革需要。

　　聚焦职业教育破解“三大瓶颈制约”问题

　　问题：我市职业教育与建设现代化经济体系、建设教育强市的要求，还存在着社会认可度低招生困难、“双师型”教师引进难、产教融合不够深入等三大瓶颈制约问题。

　　解决：认真贯彻落实好《国家职业教育改革实施方案》，开展好宣传动员工作，进一步增进社会对职业教育的认识，按国省要求逐年缩减普高招生计划，扩大职业教育招生规模，到2022年达到高中阶段教育职普比大体相当要求。

　　积极推动“1+X”证书制度改革试点工作，引导鼓励符合条件的职业学校开展“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作。

　　加强职业教育特色专业建设，优化专业设置，坚持专业错位发展、特色发展，办好一批与区域一、二、三产业需求相匹配，突出我市产业特色的优势专业。

　　加强师资队伍建设，支持中职学校在编制总数10%内自主聘用具有相应专业职业资格的专业技能人才任教，到2022年，“双师型”教师比例达50%。

　　职业学校根据自身特点和人才培养需要，主动与企业开展合作，建立“校中厂”、“厂中校”，各级教育主管部门要做好协调工作，共同打造高水平专业化产教融合实训基地，促进职业教育产教融合发展。

　　聚焦校园安全解决“突破底线”问题

　　教育是我市“一号工程”，各区县党政“一把手”对辖区内的校园安全工作，要亲自调查研究、亲自安排部署、亲自督查督办，确保学校主体责任落实到位、教育部门行业管理到位、相关部门协调配合到位、各级政府综合保障到位。

　　真正将校园安全工作同教育中心工作同安排、同部署、同落实。进一步建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”学校安全工作责任体系，强化学校“人防、物防、技防”以及中心小学以上学校“六有”建设等投入保障，加快推进一键式报警系统与公安联网等。

　　进一步重视学校食堂食品安全工作，加大学校食品安全监管力度，规范我市农村义务教育阶段学生营养改善膳食补助工作，加快回收义务教育阶段学校食堂，尽快实现学校主体经营。进一步做好防范学生意外事故工作，持续抓好预防夏冬溺水、冬季取暖方面安全知识宣传教育，强化辖区乡镇（街道）、村（居）委会主体责任和教育、水利、国土、旅游等部门监管责任，减少学生夏季溺水事故和冬季取暖安全事故。（记者 罗黎明）

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