中国校园健康行动儿童安全天网工程“儿童安全进校园”公益活动开展中
近期,由中国校园健康行动领导小组联合地方教育局主办、中国校园健康行动儿童安全天网工程执行委员会执行实施、中国关心下一代健康体育基金会儿童安全天网基金捐赠的“儿童安全进校园暨推进儿童安全应急管理体系现代化”正在全国各大城市广泛开展,积极推动关心下一代公益事业发展。
该活动于2019年12月12日得到中国校园健康行动领导小组办公室的正式批复,旨在围绕开展儿童安全主题教育、建立儿童防走失搜救机制、普惠捐赠儿童安全码推进推进儿童安全应急管理体系现代化建设为主要工作内容,以提高强化校方、家长、儿童等群体走失自主防范意识,形成人人关注儿童安全、共同防范儿童走失的良好社会氛围为目标。
主办单位:中国校园健康行动领导小组
执行单位:中国校园健康行动儿童安全天网工程执行委员会
捐赠单位:中国关心下一代健康体育基金会儿童安全天网基金
联合主办:地方教育局
一、社会背景
儿童安全一直是社会重点关注问题,凡涉及儿童安全事件均会成为焦点事件,近年来,儿童拐卖随着公安机关持续打击鲜有发生,但因家长看护不当、疏忽大意等发生的儿童走失却层出不穷,而能够发生走失的又多为低龄儿童,无法记忆家庭信息、父母联系方式,导致走失后即使碰到热心群众或者民警也无法及时团圆,甚至演变成刑事案件。
2019 年 11 月,邯郸磁县警方成功解救一名被拐儿童,但因其年仅 3 岁无法获得任何有效家庭信息至今还在儿童福利院收留无法团圆。
据央视报道,2020 年 1 月 13 日,北京南站发生一起因家长疏忽导致 3 岁男童走失案件,后被民警发现但因年龄较小无法记忆家庭信息而无法快速使其团圆,滞留于派出所中。
据北京晚报报道,2020 年 1 月,北京一患有自闭症男童走失,15 小时后路遇热心群众。但由于其记不住父母手机号、又无有效身份信息,无法对其施救,最后在群众耐心引导下,才一点一点在手机上打出了父亲手机,最终团圆。
面对屡屡发生的儿童走失事件,以及获救后无法与家长及时联系的情况,较为突出,直接影响走失儿童快速搜寻施救效率,影响儿童安全整体较好局面。
二、政策背景
2019 年 11 月,党的十九届四中全会召开,提出关于创新行政方式,提高行政效能,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,完善社会协同、公众参与、科技支撑的社会治理体系,建设更高水平平安中国相关指示。
2019 年 11 月,《中华人民共和国未成年人保护法(修订草案)》通过全国人大常委会第十四次会议审议,并完成了社会意见征集,新法就新形势下加强儿童安全保护工作,健全完善全社会、各公共场所对于走失儿童搜救系统提出了更加明确、更加严格的法律要求。
三、活动介绍
2019 年 12月,由中国校园健康行动领导小组批复,在全国开展“儿童安全进校园暨儿童安全应急管理体系现代化公益活动”,推进儿童安全尤其是防止儿童走失应急管理体系现代化建设。
本活动由中国校园健康行动领导小组主办,儿童安全天网工程执行委员会执行,由中国关心下一代健康体育基金会、儿童安全天网工程专项基金以社会公益形式开展资金募集、实施捐赠并承担活动经费,由神兔侠儿童安全预警平台负责技术服务。
四、活动宗旨
五、活动目的
推进儿童安全应急管理体系现代化;建立“一童一码”全国性儿童走失防范机制;推进《未成年人保护法》新法宣传普及;完善社会公共区域、公共场所儿童走失应急响应机制、预案;建设更高水平平安中国。
六、活动主要内容
该活动将主要围绕儿童安全主题教育及普惠发放《儿童安全码》为工作内容:
1、开展儿童安全主题教育培训
组织专家、教授等相关力量,举办线上、线下儿童安全主题教育,向幼儿园负责人、幼儿、家长等对象开展儿童安全主题教育培训,提高防走失意识和自我防范技能。
2、儿童安全码普惠捐赠发放
儿童安全码是防止低龄儿童走失、意外发生的有效举措,是儿童安全应急管理体系现代化的重要载体。凡应用儿童安全码的儿童,一旦走失或遭受意外,当无法记忆家庭信息时,可由他人通过微信扫码或扫脸获得其家庭信息、医疗信息等,及时与家长取得联系迅速找回或实施救治。同时,家长还能同步获得儿童精准位置和扫描者信息,建立双向联系。避免因信息不对称而造成的儿童走失或二次伤害事件。
3、儿童安全码功能特点
防走失:将儿童走失防患于未然;儿童一旦走失,遇到热心群众或民警时,可通过微信扫码或扫脸与家长直接取得联系,抓住黄金救助时间,帮助儿童快速回家。
防意外:当儿童发生昏厥、摔伤、事故等突发意外情况时,施救者可扫码或扫脸获得儿童的血型、先天疾病、药物过敏及其他医疗信息、家长信息,便于及时实施救治。
隐私保护:儿童安全码信息由家长自主设置开关,关闭时他人无法扫描出相关信息,充分保护儿童隐私安全。
七、儿童安全应急管理体系现代化建设
通过本活动拟通过 2 年时间,陆续向全国各幼儿园、小学所有儿童普惠发放《儿童安全码》,以达到儿童安全应急管理体系现代化建设的目的,推动“一童一码、公众参与、快速识别”的社会治理体系形成,服务儿童安全事业发展。
八、社会效果
1、降低儿童走失案发率,节约警力。一旦发生走失,热心群众即能够紧抓黄金时间与家长联系,助其团圆,使得在报案前即能通过公众参与得到快速解决,从而降低报案率,节约警力资源。
2、缩短走失儿童搜寻、施救时间,降低社会影响。扫脸即能联系家长,避免了使获救儿童长期等待寻找家长的尴尬,大大缩短了团圆时间,降低因儿童滞留、走失对社会的不良影响。
3、建立公众参与机制。公众是最大的力量,儿童安全码微信即可扫描、人人即可扫描,简单操作,能够充分吸引大众参与,汇聚力量,让信息跑的快,儿童团圆早。
4、增强民众安全感。通过“一童一码”的普及,有效降低儿童走失案发率,及去除警前大量非失踪案件的产生,减少该类案件给社会造成的安全恐惶,提高民众安全指数。
5、助力平安中国、和谐社会建设。降低儿童安全事件的发生,丰富儿童安全保护机制,助力更高水平平安中国建设。
九、活动愿景
拟在两年内实现《儿童安全码》对全国低龄儿童的全面 覆盖,促进“一童一码”儿童安全应急管理体系现代化建设 基本面的形成,让每个走失儿童都能在第一时间被及时找回,将儿童走失事件降低为零,推进平安中国建设。
十、成果展示
1、连云港市成果展示
2019 年 12 月 3 日,活动组以连云港灌云县为试点,联合当地教育局,推动连云港市儿童安全应急管理体系现代化公益活动有序开展,并通过儿童安全码的普惠发放,助力当地儿童安全事业发展,并取得了家长的一致好评。
2、鄂尔多斯市成果展示
2019 年 12 月 28 日,活动组以鄂尔多斯市东胜区为试点,联合当地教育局,推动鄂尔多斯市儿童安全应急管理体系现代化公益活动有序开展,并通过儿童安全码的普惠发放,助力当地儿童安全事业发展,并取得了家长的一致好评。
3、更多邯郸市、西宁市、崇左市、赣州市等数十个城市试点工作正在推进中。
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