基教典型经验②日照：大力实施教育便民服务工程

日照

日照市认真践行新发展理念，紧紧围绕办好人民满意的教育，聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，深入实施教育便民服务工程，努力让更多群众共享教育高质量发展成果。

一、大数据赋能，全流程网办，招生入学实现“零跑腿”“零证明”

一是高位推动，入学网办进入“快车道”

市委、市政府把义务教育招生入学“一网通办”作为解难题、惠民生的重点项目来抓，市委、市政府主要领导亲自调度，亲自推动。市政府分管负责同志多次调研，帮助协调解决困难和问题，保障了义务教育招生“一网通办”工作快速推进。

二是数据共享，群众报名实现“零证明”

大力推进招生平台建设，将自然资源规划、公安、住建、人社、市场监管等5个部门的不动产登记信息、常驻人口信息、交易网签合同信息、租赁备案信息、个人参保信息、个体工商户登记信息和企业法人基本信息等7项数据资源全部纳入招生系统，彻底消除了部门之间的数据壁垒，保障了群众“零证明”入学。

三是平台对接，学生入学实现“掌上办”

全市各区县同步启动招生平台建设，将平台接入“爱山东”APP，群众可以直接通过手机办理入学手续，实现了“网上办、掌上办”。招生平台从安排部署到数据互通再到投入使用，仅用了两个月时间。今年全市城区义务教育学校通过平台报名入学的新生达到97%。《人民日报》等媒体进行了深入报道，省政府办公厅调研组给予肯定，王书坚常务副省长做了批示。

二、全方位保障，立体式提升，课后服务让家长放心、孩子喜欢

2018年，我们在10多年系列教学改革的基础上，立足课堂教学新形势新任务，决定力推“高效课堂建设三年行动计划”，达成“一转三提升”目标——转变育人方式，提升学生核心素养、提升教师专业水平、提升学校办学品位,促进学生有效学习。总体按照“一年建立操作模式、两年评估实验效果、三年取得阶段成效”的步骤进行推进。两年多来，做好了以下几项工作：

一是自我加压、主动提标，课后服务实现“五个全面保障”

市委、市政府将课后服务列入全市15项为民办实事项目之一，建立了政府主导、财政保障、学校实施的工作机制，将初中纳入服务范围，有需求的学生应收尽收，把中午时间列入服务时段，并将下午服务时间延长至18:00，把课后服务纳入课程管理，同时健全经费保障机制，区县财政按每生每年120元的标准提供经费，市财政给予20%奖补，全市已投入6000余万元，实现了学段、学生、时间、服务质量、资金“五个全面保障”。

二是探索创新、突出特色，课后服务转型延伸教育

重公益、守底线，坚持不上课、不集中辅导、不加重课业负担、不以盈利为目的的“四不”原则，确保管就管好。增特色、挖潜力，科学设置服务内容，开设艺术类、运动类、科技类、益智类、语言类、手工类等特色课程100余门，构建起以答疑辅导、课外阅读、特长教育等为主要内容的课后服务体系，促进了学生全面发展。重实践、破壁垒，引导学校“走出去、引进来”，组织开展少年宫进校园、体育艺术科技工作者进校园、家长和大学生志愿者进校园等服务活动，实现了校内外联动，满足了学生多样化需求。

三是回应关切、建章立制，课后服务实现长效惠民

坚持开门问计，建立“征求—反馈—整改—落实”的沟通闭环机制，共征求意见建议1.46万条，对完善提升服务质量起到了重要作用。坚持安全第一，建立“领导带班、中层值班、后勤服务、安全保障”的安全运行机制，严格落实考勤、监管、交接制度和应急预案，配足服务教师，切实承担起对学生的看护责任。坚持规范导向，建立“上下内外、串联并联”的督查评价机制，将课后服务纳入对区县政府、教育部门、学校考评体系，常态化开展督导检查，公开监督电话和邮箱，接受社会和家长的监督。截至目前，课后服务共惠及学生25.9万人，占比87.5%，群众满意率达99%以上。中央改革办给予肯定推广。

三、全链条监管，科学化配餐，让学生吃上放心餐、营养餐

一是把好采购关，让学生吃得安全

实行学校食堂原材料定点采购，以区县为单位进行公开招标，确定一批资质齐全、信誉良好的企业为食堂供货。企业配送的原材料都经过严格的检验检测，从源头上保证食品安全。建立食品进货查验记录制度和索证索票制度，做到有据可查、有源可溯、有责必究。

二是把好营养关，让学生吃得健康

为保证学生合理膳食、营养均衡，聘请营养专家授课指导，为每所学校培训一名营养师，指导食堂科学搭配膳食营养。同时，大力实施学生营养餐工程，出台《食谱编制基本要求》《营养餐标准要求》等规范，各学校根据时令按月分周制定带量（食材量）带价（价格）营养食谱，让学生既“吃得饱”又“吃得好”。

三是把好监督关，让学生吃得放心

在实现学校食堂明厨亮灶全覆盖的基础上，大力推行“互联网+”监管模式，通过视频监控，展示食品加工制作全过程。社会公众通过微信公众号、微信小程序等方式，可查看学校食堂各环节信息，让“食堂后厨”成为可视、可感、可知的“阳光厨房”。同时，全面落实校长陪餐制度，推行厨师长陪餐制度，试点家长陪餐制度，常态化开展专项检查，把学校食堂办成“放心食堂”。

为深入践行以人民为中心的发展理念，日照市还将提高义务教育生均经费标准、开放学校体育场地设施列入全市为民办实事项目，义务教育阶段生均公用经费拨款标准达到全省最高，组织100所学校向社会开放了体育场地设施；开展了“万名教师访万家”等活动，密切家校沟通，精准了解群众对教育的所期所盼。下一步，我们将认真贯彻落实本次基础教育综合改革暨教学工作会议精神，秉持初心使命，以新发展理念推动全市教育高质量发展，全力为人民群众做实事、办好事、解难事，不断提升群众教育获得感、幸福感。

来源：日照市教育局

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