【许昌日报】鄢陵县检察院：能动履职惠民生 奋楫笃行护发展

　　时光荏苒、岁月如梭，一晃2022年已经进入尾声。

　　回望2022年，鄢陵县人民检察院坚持“为大局服务、为人民司法”宗旨，把“凡事从政治上看”落到履职全过程，直面新冠病毒带来的挑战，以“质量建设年”“能力作风建设年”为保障，推动各项工作“稳中向好”。

　　创新涉农检察方式方法，助力乡村振兴；护航民营企业发展，“能不捕的不捕、能不诉的不诉”；携手社工共同教育矫治涉案未成年人，护航未成年人健康成长……“鄢陵检察人”对标“求极致、过得硬、争先进、创一流”和“三高一创·出彩许检”总体目标，能动履职、奋楫笃行，以实实在在的检察业绩展现了检察担当。该检察院先后获省级以上荣誉7项、市级荣誉11项、县级荣誉19项，1名干警先进事迹被委政法委印发至全县政法机关学习。

　　时至岁末，更当奋进。鄢陵县党组书记、检察长郭亚峰表示：“鄢陵检察机关将以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为契机，增强大局意识，强化法律监督，做到检察为民，竭力以更优检察产品，为鄢陵经济社会高质量发展贡献更多检察智慧和力量。”

　　助力乡村振兴

　　让日子越过越舒心

　　成立联络站，延伸检察触角。

　　涉农检察

　　2022年，鄢陵县人民检察院一起案件成功入选全国检察机关“千案展示”案例。这起案件就是该检察院办理的诉孙某破坏耕地刑事附带民事公益诉讼案。

　　2019年、2020年，孙某及其父亲为非法牟利，大肆挖土卖土。经有关部门鉴定，7.535亩耕地（其中6.086亩为基本农田）的种植条件遭到严重破坏，被破坏的耕地修复费用为49.85万元。

　　发现此案线索后，鄢陵县人民检察院干警立即立案调查，得知7.535亩耕地一直未得到有效修复，国家利益和社会公共利益仍处于受侵害状态，遂对孙某提起刑事附带民事公益诉讼。诉讼过程中，检察干警对孙某释法说理。孙某真诚悔罪。

　　就此案，法院审理后，判决孙某赔偿剩余耕地修复费用44.35万元，并在市级以上媒体公开赔礼道歉。判决生效后，检察干警积极跟进监督，督促孙某履行判决确定的义务。目前，被破坏的耕地已种上农作物。

　　服务和保障乡村振兴，检察机关责无旁贷。今年以来，鄢陵县人民检察院依法能动履职，紧盯农村群众的司法需求，做实做细涉农检察工作，竭力为农村群众提供更加优质的检察产品。

　　守正创新，打通服务群众“最后一公里”。该检察院成立涉农检察领导小组和工作专班，加强与农业农村部门、乡村振兴局等相关部门的对接，聘请5名长期在农村基层工作的人大代表、政协委员担任涉农检察联络员，指派5名业务骨干一对一对接，建立常态联系、接件告知、过程沟通、结果反馈、延时回访等工作制度，充分发挥他们的“桥梁”和“纽带”作用；在全县12个镇和5名涉农检察联络员办公点挂牌成立17个“涉农检察联络站”，建立一个检察院党支部联系一个镇和农业口工作人员制度，构建“一镇一检一员”工作模式，进一步畅通检民沟通渠道，了解农村群众的操心事、烦心事、揪心事。

　　能动履职，真正解决群众“急难愁盼”。该检察院出台13条实施意见，从严厉打击涉农刑事犯罪、依法化解农村社会矛盾等13个方面持续发力，努力为农业现代化和社会主义新农村建设提供更加有力的法治保障。基于13条实施意见，检察干警从严从快惩处各类影响农村安全稳定、侵害农民人身财产合法权益、危害农村环境的刑事犯罪，先后办理相关案件27起28人；对邻里纠纷、家庭矛盾等引发的轻微刑事案件，贯彻宽严相济和少捕慎诉慎押司法政策，落实认罪认罚从宽制度，引导双方当事人和解，作出不起诉3起3人。该检察院还接续跟进融入全县人居环境整治，依法严惩破坏生态环境、污染生态环境等违法行为，先后办理涉农村人居环境整治公益诉讼案件12起。

　　市委直属机关工委调研组到鄢陵县人民检察院指导机关党建工作，该检察院党组书记、检察长郭亚峰（前排左）陪同并讲解“鄢检”发展史。

　　民族要复兴，乡村必振兴。鄢陵县人民检察院副检察长骆韦池说，鄢陵检察机关将以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为契机，为农村经济社会发展提供更多“检察智慧”，让农村群众日子越过越舒心。

　　守护美好生活

　　让百姓生活更安心

　　进社区宣传，增强防骗意识。

　　公益诉讼

　　河道内存在违章建筑，影响防洪排涝，一旦降雨量大，将危及两岸居民安全。去年9月，鄢陵县人民检察院第四检察部干警巡河中，发现双洎河彭店镇段存在多处违章建筑，遂向彭店镇人民政府发出诉前检察建议，建议切实履行河道管理保护职责，及时整治有关问题。

　　对违章建筑拆除情况，检察干警持续跟进进行监督。今年7月，他们了解到只剩一户独居老人因无其他地方居住未搬走，便主动上门做工作。他们积极协调解决老人的住房问题，成功劝说老人暂住郑州的亲戚家，保证了河道违章建筑拆除工作顺利进行。

　　在鄢陵县人民检察院强有力的监督下，彭店镇人民政府全面依法履职，河道恢复畅通。今年8月，该检察院终结审查该案，并制作《终结审查决定书》。

　　提起公益诉讼是时代赋予检察机关的使命。今年以来，鄢陵县人民检察院自觉把公益诉讼检察工作置于经济社会发展大局中谋划，推动公益诉讼检察工作向纵深发展，全力守护美好生活。

　　聚焦群众关切，维护民生权益。与新冠病毒斗争，药品不可少。结合实际，该检察院多次派员，协同有关部门工作人员，到城区药店进行检查，重点检查有无哄抬物价、囤积居奇等违法行为，保证了特殊时期医疗物资正常供应；到医疗废物处置中心、城市生活污水处理厂、医院进行检查，避免环境被污染。该检察院还向有关部门发出诉前检察建议，督促加强对药店“消”字号抗（抑）菌制剂产品的监督管理，为人民群众的身体健康提供了保障。

　　召开听证会，以公开促公正。

　　聚焦重点领域，满足群众期待。该检察院重点关注环境资源领域公益受损现象，聚焦城市环境污染防治，对环境卫生脏乱差的现象展开调查，督促社区对污水管道进行疏通，赢得了社区居民的称赞；依托“河长+检察长”工作机制，对县域内的多条河道及鹤鸣湖进行巡查，就发现的河道内栽种树木、倾倒垃圾等问题，向有关部门制发检察建议，推动水域环境质量不断改善；针对“黑加油站”“流动加油车”，督促有关部门加强管理，规范成品油市场经营秩序；围绕文物保护，监督有关部门划定文物保护区、设置文物保护标识牌，保障国家文物资源安全和文物保护单位的历史风貌。

　　据统计，今年以来，该检察院共立案公益诉讼案件40起，向行政机关制发诉前检察建议39份。对发出的每份诉前检察建议，检察干警都采取逐案落实、实地走访的方式，开展公益诉讼“回头看”活动，保证被监督部门在法定期限内依法履行职责。

　　进企业走访，护航企业发展。

　　“党的二十大报告特别强调‘完善公益诉讼制度’。我们将以党的二十大精神为指引，切实履行好检察机关‘公共利益代表’的神圣职责，用优质高效的检察履职，让人民群众有更充足的获得感、幸福感、安全感。”鄢陵县人民检察院第四检察部负责人许潜说。

　　纾困解难解忧

　　让群众感觉更暖心

　　进农户走访，用心用情救助。

　　“谢谢你们还惦记我们老两口儿……”12月23日，卢某在电话中对嘘寒问暖的鄢陵县人民检察院12309检察服务中心干警说。

　　卢某家住鄢陵县南坞镇，因病无法站立，属二级残疾。其妻赵某双目失明，属一级残疾。两人均年近六旬，平时靠帮人修车及低保补助生活。去年，两人家里被盗，原本困难的生活雪上加霜。

　　2021年9月6日，鄢陵县人民检察院第一检察部干警审查起诉盗窃案时，发现被害人卢某家庭非常困难，遂依托司法救助快速办理联动机制，及时将线索提供给该检察院12309检察服务中心。该检察院12309检察服务中心干警立即启动司法救助程序。

　　考虑到卢某行动不便，鄢陵县人民检察院党组邀请人大代表、镇干部、村干部及残联工作人员、公益组织人士，共同到卢某所在的村召开听证会。听证会上，大家一致承诺给予卢某一家经常性生活照顾。会后，检察干警快速审批向卢某发放救助金8000元。

　　司法为民是检察机关不变的初心和使命。今年以来，鄢陵县人民检察院坚持以人民为中心发展思想，着力打造“鄢申·延伸、暖心检察”品牌，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题。

　　用好“小窗口”，写好为民服务“大文章”。该检察院坚持把12309检察服务中心“小窗口”作为保障“大民生”的重要切入点，最大限度释放司法温情。在12309检察服务中心，干警周一至周五，采取大厅当面登记点名预约、拨打检察服务热线电话预约、登录12309官方网站网上预约3种方式进行接访，并为孕妇、儿童、老人开辟“绿色通道”，提供体贴入微、精细到家的服务。该检察院把每周三定为12309检察服务中心大厅领导接访日，由“院领导、相关部门负责人、控申人员、法警”4人共同接访，形成了“领导到位、共同参与、强化协作”信访案事件联动快速处置模式。截至目前，检察干警共接收群众来信、来访、来电事项200余件，所有符合回复答复条件的信访件均在7日内程序性回复，属于检察机关办理的均3个月告知办理结果。

　　关爱老年人，展示检察担当。

　　坚持多元救助，架起司法为民“暖心桥”。该检察院健全完善《国家司法救助实施办法》，明确线索摸排、启动程序、救助方式、动态跟踪、定期回访等制度，探索建立“1234”司法救助介入机制，即“一受理、二审核、三见面、四跟进”，实现“应救即救、应救尽救”；设立12309救助专线，打造“6+N+1”多元化司法救助综合体系，“6”即检察、妇联、民政、教育、工会、残联等6部门协同联动，“N”即一人一措、一户一策精准救助，“1”即人民监督员全程跟进、实时监督，实现线索移交、信息共享、联席会商、司法救助、帮扶援助、效果评估一体化推进，对生活面临急迫困难的当事人，采取心理疏导、技能培训、教育医疗帮扶等措施进行多元救助。截至目前，该检察院共办理司法救助案件16起17人，发放救助金10.3万元。

　　学党建知识，筑牢思想之基。

　　悠悠万事，民生为大。鄢陵县人民检察院12309检察服务中心主任宋卉冰说，鄢陵检察机关将坚持把服务群众作为工作的出发点和落脚点，竭力答好检察为民新答卷。

　　来源：鄢陵检察