重庆长寿区要求企业启动隐患深度治理“七步法”

　　“乙炔气瓶室防爆接线盒防爆等级类别为ⅡB，不满足乙炔存放区域ⅡC防爆要求，这属于重大隐患。”7月13日，重庆市长寿区危化科执法人员在对辖区一危化企业开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动）时，发现该企业爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备，存在重大隐患。

　　6月28日至7月13日，长寿区应急管理局危化科执法人员带领4名危化专家对辖区两家危化企业开展专项行动检查，共发现48项事故隐患，其中重大隐患11项。该局要求企业针对发现的隐患启动深度治理“七步法”，即全面体检、抽丝剥茧、追根溯源、对症下药、系统治理、评估改进和推广应用，并列出系统整改清单进行深度治理，举一反三，避免同类隐患一再出现。

　　要求建立主要负责人牵头排查重大隐患的机制

　　长寿区是2014年国务院安委办确定的全国第一批60个危化品重点区县之一。该区有危险化学品重大危险源95个，共涉及10种重点监管危险化工工艺，安全生产管理压力较大。

　　长寿区应急管理局局长杨勇告诉记者，为推动专项行动落地落细，切实消除一批重大事故隐患，长寿区应急管理局制订了详细的工作计划，寓服务于执法，切实防范化解危化品重大安全风险。

　　5月中旬，长寿区印发《危险化学品重大事故隐患专项隐患排查行动方案》，要求全区所有危化品生产、储存企业建立主要负责人牵头排查重大隐患的机制，针对每个装置、设备、阀门等逐项认真排查，不留死角。企业要建立杜绝重大隐患的办法，制定流程图，细化分解到各部门岗位及其具体实施人员，对导致重大隐患产生的责任人员要采取最严格的惩罚措施。

　　为切实保障《方案》落实，该局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，危化科全体监管人员为成员的工作专班。专项行动中，长寿区每家企业均确认了一名网格长对其进行监管，网格长由长寿区应急管理局危化科工作人员担任。在对企业开展检查时，由网格长、2名执法人员、4名专家深入检查2天，针对检查结果，每两周组织危化企业主要负责人召开专项行动交流会。

　　一厂有重大隐患，全区举一反三大排查

　　该局从今年6月起开展专项行动集中排查，对企业自查未发现但执法检查过程中发现的重大事故隐患依法处罚，对检查中发现的重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的责令停产停业；对检查发现的重大隐患要倒查企业各级管理人员责任，涉及主要负责人依法履职不到位的依法严查。

　　同时，该局每月向全区危化企业通报重大事故隐患行政处罚情况，对重大隐患数量排名前三位的进行通报约谈，做到一厂有重大隐患，全区举一反三大排查。

　　对查出的隐患，该局要求企业立即整改，对违法事项立即予以处罚，有从重情节的上限处罚，处罚事项一律在网上公示；对发现的隐患和处罚事项函告企业上级部门，请其协助整改，区应急管理局在两周后开展复查，发现无不可抗力因素情况下企业隐患未整改的，对企业依法停产或从重处罚。

　　专项行动启动以来，该区已发现隐患322项，其中重大隐患59项（企业自查隐患8项），责令停产停业整顿企业3家，已实施行政处罚103.8万元。

　　请专家针对重大隐患进行讲解培训

　　针对企业的隐患情况，长寿区应急管理局组织召开专项行动交流培训会，邀请市级及区县级危化领域专家对集中排查发现的重大隐患成因及整改措施进行讲解培训。

　　专家在培训会上对企业的共性问题进行整合分析，并列出适用的标准依据，以及整改措施。

　　“我们通过梳理检查结果，发现企业存在的共性问题有：安全生产责任制落实不到位、装置总图与规范和现场不相符、未按规定定期对设备开展检查等。所以我们每次检查后，都会牵住企业主要负责人这个‘牛鼻子’，及时召开培训会，通过分析个性和共性问题，增强主要负责人的安全意识。”杨勇说。

　　“此次培训既让我们学到了哪些部位是平时检查容易疏忽的地方，解决了‘不知道怎么查’和‘查什么’的问题，又通过分析检查结果，督促我们积极开展自查自改。”一位企业负责人告诉记者。