全国首创！哈尔滨市“个转企一件事”系统上线，首例“个转企”业务在道里区办理成功！

　　

　　8月1日，哈尔滨市“个转企一件事”系统上线试运行。“夏氏骨伤医院”成为通过“个转企一件事”系统第一个转型升级为企业的个体工商户，并在道里区政务服务大厅成功办理。

　　

　　什么是“个转企”

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　　“个转企”即个体工商户转型升级为企业。过去，“个转企”只能采取“一废一立”的方式，需办理原个体工商户的注销登记，再申请新企业设立登记。这种方式程序复杂、办理时间较长，原个体工商户的名称、统一社会信用代码会相应发生变更，原获得的许可证件、荣誉、称号、知识产权等原则上将不能沿用，对其生产经营、商业品牌价值等方面的延续产生不利影响，导致很多个体工商户无法转型升级。

　　“个转企”解决企业发展难题

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　　哈尔滨夏氏骨伤医院历史悠久，知名度较高，1952年开办门诊，1987年恢复经营，门诊一直设在南岗区铁路街，2014年因就诊人员逐步增多，在道里区买卖街又设立了医院。目前医院每年接待患者5万余人次，手术1000多人，住院患者1500多人，现有职工98人。门诊开办时，注册为个体工商户，随着经营规模不断扩大，个体工商户的组织形式对医院经营发展的束缚作用越来越明显。特别是给员工办理社保、医保方面，原有个体工商户不能办理，只能委托第三方。如果转型为企业，只能将原来个体工商户注销，重新办理企业营业执照。多年的商誉积累都将消失，卫健、消防、环评等手续都需要重新办，损失将会很大、负担也将很重。

　　据悉，有相同需求的个体工商户不在少数。多年以来，哈尔滨市的市场主体得到了长足发展，从2017年末实有市场主体68.62万户到现在的111.5万户，5年增长了61.75%，但是结构不合理的问题非常突出。哈尔滨市个体工商户占比高达72.38%，私营企业仅占22.38%。个体工商户规模小、用工少、抗风险能力弱，多数不纳税，对经济发展的促进作用相对较低。因此，促进个体工商户转型升级，优化市场主体结构是亟待解决的发展问题。

　　为此，哈尔滨市市场监督管理局积极探索“个转企一件事”改革，特别是国务院发布《促进个体工商户发展条例》以后，为“个转企”提供了法律支持，哈尔滨成功申请成为全国首批“个转企”试点城市。

　　“办事不求人 道里好办事

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　　8月1日，哈尔滨市“个转企一件事”系统建成并投入使用，并首次于道里区政务服务大厅办理成功。该系统将“个转企”由过去“一废一立”改革为变更登记，最大限度保留社会统一代码、字号、年报等信息。统一登记模式，规范登记文书材料，优化审批流程，压缩办理时限，实现线上线下一体化服务，推进全程电子化登记系统改造，与企业开办“直通车”平台衔接，做到提交材料统一规范、办理时限统一要求、档案归集统一标准。该系统不但可以变更营业执照，而且做到了“缴纳税款”自动验证，“税务、刻章、社保、医保、公积金、银行预约开户”等事项整合为一件事，支持一次性办理。

　　

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　　前期调研中发现，个体诊所转型升级愿望强烈，针对其许可事项办理可能遇到的难题，专班积极回应，创新将医疗机构执业许可证变更登记纳入了“个转企一件事”系统，个体诊所转型升级时可以同步办理医疗机构执业许可证变更登记。

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　　“个转企一件事”改革举措，在全国开创了“个转企”便利化注册登记的自主创新案例，为个体工商户转型升级提供了快捷高效办理的渠道，为全国商事制度改革提供了有益借鉴，必将为我市打造全国一流营商环境，促进我市市场主体和经济快速健康发展发挥重要作用。

　　本文来源：哈尔滨市场监督

　　

　　道里区营商环境建设监督局

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