深化标本兼治关键在于“严”和“宽”

　　姜宏伟

　　在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记提出了6项任务，同时强调，要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。习近平总书记的重要讲话让我们再一次充分认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。要实现标本兼治，必须保持惩治腐败高压态势，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，推动改革、完善制度、强化教育，不断深化标本兼治。必须在“严”和“宽”上下功夫，形成该严则严、当宽则宽、宽严相济的良好局面。

　　从严惩处，强化不敢腐的震慑。党的十九大报告提出，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。这是党的十八大以来，我们党夺取反腐败压倒性胜利重要经验，因此，我们要坚持问题导向，精准靶向施治。要始终坚持“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”持续聚焦群众反映强烈的突出问题，将群众反映强烈的侵占扶贫资金、扶贫工程优亲厚友、环境保护失职失责、大操大办婚丧宴席、吃拿卡要与民争利等问题作为查处的重要事项和重点方向。要加大对扶贫攻坚、征地拆迁、营商环境、投资金融等重点领域整治力度，重点查处不收敛不收手，顶风违纪违法的“关键少数”。要全力铲除充当黑恶势力的“保护伞”，破除黑恶势力“关系网”，掀翻黑恶势力同公职人员勾连的利益团体。要坚持受贿行贿一起查，不断压缩“围猎”与甘于“被围猎”的生存空间，在管好干部同时，清除滋生腐败土壤。

　　从严监督，扎紧不能腐的牢笼。纪检监察机关是党和国家监督专责机关，监督是纪委监委的第一职责。要坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜的工作理念，切实把权力关进制度的笼子里，督促各级干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，最大限度防止干部出问题。要健全监督体系，厘清监督职责，不断整合监督力量，建立统筹协调，分工协作，内外衔接，同向发力的监督体系。要着力构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的监督格局，消除监督死角。要创新监督方式，提升监督实效。要继续拓宽问题线索来源渠道，通过信访举报“二维码”、专案接访、舆情分析等方式，提高问题线索搜集能力。要不断强化党员干部廉政档案建设，为精准监督提供第一手资料。要充分用好“大数据”等现代信息技术，进一步做大做强集分析、研判、查询、比对于一体的“智慧纪检监察”系统，搭建起线上线下无处不在的监督网络，将不能腐的牢笼越扎越紧。

　　从严教育，形成不想腐的自觉。形成不想腐的自觉关键在于从思想上正本清源、立根固本，通过从严教育，持续引导广大党员干部和群众牢固树立“廉洁从政从业”的思想观念。要坚持把教育经常化、制度化作为形成不想腐的自觉的重要途径，将廉洁教育、纪律教育、警示教育与执纪监督和审查调查摆在同等重要位置，同谋划、同部署，切实做到协同发力。着力扭转以往廉政教育由纪委整体包办、唱独角戏的局面，用好用活各类载体，发动社会各方面力量，区分教育对象的年龄、身份和岗位特点，开展有针对性的廉政教育活动，在全社会营造崇廉耻腐的浓厚氛围。要抓好关键点，开展纪法意识教育。紧抓新党纪法规出台之际，开展各类解读、展出、宣讲等活动，并运用网上纪法知识测试答题方式，强化纪法意识教育效果。要用好典型案件资源，建立腐败案件专题警示教育制度，深入开展警示教育。不断提升警示教育专题片的拍摄制作水准，提高腐败案件剖析能力，让党员干部深刻汲取腐败案件教训，触及灵魂、产生振动、幡然悔悟，发挥查处一案、警示一批、教育一片作用。

　　宽容关爱，巩固标本兼治的成效。

　　惩前毖后、治病救人是党的一贯方针。作为党的政治机关，要善于从政治角度出发，深刻理解“治病救人”的重要内涵，充分彰显组织管理有硬度、关心关怀有温度，以宽容关爱巩固标本兼治的总体成效。要深入贯彻习近平总书记关于要坚持“三个区分开来”的重要指示精神，以《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》为指引，进一步激发和保护干部干事创业的积极性、主动性和创造性。不断建立健全容错纠错机制，切实为改革创新者撑腰鼓劲壮胆，宽容干部在改革创新中的失误，综合考虑性质情节、后果影响、认错悔错态度等情况，依纪依法、精准妥当运用“四种形态”作出处置。要强化组织关心帮助，为受到处理者卸下思想包袱。加强对受处分公职人员的关心关怀，对受处理的干部进行跟踪回访，使受处分的党员干部感受到组织关怀的温暖，重燃工作热情。要严厉打击诬告陷害行为，纠正错告和检查失实行为，及时为受到不实举报的干部公开澄清正名，为干事创业者消除不良影响，全力营造良好的从政从业环境。

　　（作者系佳木斯市委常委、市纪委书记、监委主任）