贵州：培育发展动能 以开放平台推动高质量发展
“标准厂房是产业发展的载体，也是我们‘以房招商’的关键要素。”8月4日，在贵安综保区标准厂房4号地块建设现场，崭新的大楼已经拔地而起，部分楼层已经贴好瓷砖，工人们正忙着管道铺设。
贵安综保区安全生产监督管理局（开发建设局）相关负责人丁习跃介绍，目前在建标准厂房及仓库等项目超125万平方米，今年的目标是建成30万平方米，这些厂房将成为我们打造产业基地型综合保税区的关键。
全力以赴抓招商、加快推进项目建设、持续优化营商环境、不断推动开放经济发展，贵安综保区映射出贵州积极推动开放平台的生动场景。
近些年，贵州积极打造开放载体、搭建开放平台，全省形成了以贵安新区为核心，以贵阳高新区、贵阳经开区、安顺高新区、遵义经开区、双龙航空港经济区、贵阳综保区、贵安综保区、遵义综保区、遵义高新区为重点的“1+9”国家级开放创新平台，发挥平台先行作用，培育引进竞争力、带动力强的企业、项目，打造产业集聚，优化口岸布局，推动营商环境更优，开放平台逐渐成为贵州对外经济发展的主战场、产业转型升级的先行区、开放创新的前沿阵地。2021年上半年，贵阳、贵安、遵义三个综保区外贸进出口额超33亿元，占全省进出口总额超10%，2023年上半年，三个综保区外贸进出口额超134亿元，占比超34%，开放平台作用日益凸显。
推进对外通道建设
2021年11月，贵州首列直发中欧班列成功在贵阳综保区旁的都拉营火车站发出。2022年8月，首列黔粤班列从贵阳综保区旁的贵阳国际陆港发出。今年7月28日，在贵阳国际陆港，贵阳直达中亚班列正式开行。几年来，贵阳综保区着力推动对外通道建设，构建开放新格局，贵阳国际陆港开港以来，更是与贵阳综保区形成了区港联动的模式，有力推动外贸经济蓬勃发展。
“打通黔粤物流通道以及国际陆港开通后，贵阳综保区将在税收、海关监管、查验检疫等方面的政策优势与国际陆港在装卸等交通便利的区位优势相结合，实现港、区一体化运作，不仅能提升综保区物流服务能力，有效推动外贸企业进出口业务发展，也将扩大国际陆港货源渠道，壮大市场主体。”谈到“港区联动”的发展模式，贵阳综保区商务局局长杨昌明充满了信心。
一年时间，贵阳国际陆港初步形成了联通中欧、中老、黔粤、黔渝、黔桂大通道的枢纽节点，并成功与盐田港、广州港、湛江港等7个港口达成“陆港联盟”，形成“多港联动、多式联运”的陆海联运体系。
以通道推动开放发展的生动例子不止一个。
2022年5月，黔粤通道“遵义号”陆海联运班列正式发车，满载茶叶、白酒、钢丝、等优质工农业特产共60标箱，货值约4200万元驶向佛山，对遵义融入陆海新通道、为全省开放通道建设作出了有益探索，今年1-7月，“遵义号”累计发运1239标箱。
同年，贵安综保区开始优化建设黔粤物流通道，通过平台公司整合资源形成运力直采、货物集拼、零担辅助相结合的方式，开行往返粤港澳大湾区定时、定线、定价的“三定”黔粤物流通道公路卡班，以打通物流通道，支撑区内产业提速。
通过平台整合货运资源，探索海运柜入区创新模式，贵安综保区开始将黔粤物流通道建设成开放型经济的产业大通道。自2022年8月黔粤物流通道公路卡班项目开通以来，共为区内企业承运735车次，运输货物超1234万吨，单车运输成本下降12%，为企业节省了物流成本，有效拉动了区内加工贸易快速发展。
打造产业集聚高地
打造产业集聚高地需要在招商上寻求突破，贵州“1+9”国家级开放创新平台树立抓招商就是抓发展，抓招商就是抓未来的思路，以招商增添活力，以“增量”赋能发展。
在今年的数博会上，贵阳高新区与北京比格大数据有限公司成功签约，合作共建大数据及信创云迁移服务项目，成立云上比格（贵州）大数据有限公司负责推进该项目。这是贵阳高新区今年新落地的信创项目之一。今年上半年，该区引进了北京比格、上海点内科技等软服业项目18个，总投资7.1亿元，进一步提升贵阳高新区信创产业集聚效应。
贵州航亚科技有限公司也属于高新区“产业链”上的一环，作为中国航发贵州黎阳航空动力有限公司在贵阳本地的上游配套商而引进。“2020年，在贵阳高新区的牵线搭桥下，我们与中航发黎阳公司达成了协议，为其做配套企业。”无锡航亚科技股份有限公司董事长严奇说，虽然无锡航亚之前也在给他们供货，但产品需要从无锡运送过来。如今落地贵阳高新区，就近配套，有助于降低成本，提升整体效率。
无独有偶，在贵安综保区，也有企业说了同样的话。
“我们是光电显示产业链的上游企业，正同步发展3D玻璃、微晶玻璃产品。我们的产品和做液晶面板研发生产的晶泰科、做AMOLED显示模组的双坤电子等光电显示上下游企业产生了集群发展效应，无论是成本控制还是技术研发，都能就近获得很多优势。”贵州省瑞立达科技有限公司研发部经理唐新平说。
在贵安综保区，随着瑞立达、双坤、晶泰科等高端化、绿色化、智能化、集约化的优质光电产业项目逐一落地投产后，“集群效应”开始显现。
狠抓招商，围绕产业延链补链强链，构建完整产业生态，不仅可以有效提高园区整体经济实力，还能够形成“集聚效应”，利于后续招“大”引“强”。今年以来，贵阳高新区把电子信息制造业、先进装备制造业、新能源产业、软件和信息技术服务业作为招商重点和主攻方向，围绕龙头企业及关联产业链，强化产业链招商。贵阳综保区派出招商工作队，积极与省市驻外办对接开展常态化驻点招商，相继签约落地智能装备产业园、中伟新材料等18个项目。贵安综保区通过以商招商、以房招商、中介合作招商、展会招商、设备招商等多方式持续掀起了大招商、招大商的强劲攻势，上半年共签约招商引资项目26个。
优化营商环境提升
招商引资是经济发展的源头活水，是推动产业高质量发展的重要支撑，好的营商环境则是招商引资的“金字招牌”，“金字招牌”亮不亮直接关系招商效果好不好，产业发展底气足不足，作为开放平台之一的贵阳综保区深谙此理。
“只在办税窗口提交了一套资料，用了不到半天的时间就全部办理完成，而在以前，我需要准备两套资料，并且要跑多次需要几天的时间才能完成。”刚刚办理完税务登记的纳税人李燕亲身体会了服务效率的提升，李燕说，现在税务部门提供的套餐式服务将实名认证、税种认定、票种核定、开通网报等一次搞定，极大地方便了纳税人。像这样便利的服务反复在贵阳综保区办税服务大厅不断上演。
为护航园区企业发展，贵阳综保区创新性推出的全省首个“6C”级HOME（家庭）式零距离办税服务区，打造“无窗口、无柜台、无距离”“自主办、辅导办、帮助办”为一体的智慧办税模式。该模式取消传统办税窗口，转变了纳税人缴费人进厅办税的传统观念，使得整体办税缴费效率提升了50%，80%以上涉税事项实现一次办结，企业开办时间从0.5个工作日压缩至即时办结，简易注销业务办理便利化程度也大幅提高。
除了做好日常企业服务外，贵阳综保区还与筑城海关联动，推动其政务服务事项线下入驻地方政府政务大厅，线上入驻地方政府政务服务平台，成为全省首个入驻地方政务大厅的中央垂直管理部门。
另一边，为打造一流营商环境，贵安综保区也在创新园区服务管理模式上狠下功夫。
“作为落地综保区的企业，我们对园区营商环境的变化感受很深。贵安综保区在全方位、零距离、沉浸式服务企业的过程中，职能部门针对我们反映的问题，能够及时作出调整和回应，有力保障了我们企业项目落地和全盘工作的推进。”双坤科技有限公司负责人感受很深。
围绕企业生存发展需要的用地、用房、用水、用电、用气、用工、物流、税收、金融支持、生活配套等“十要素”，贵安综保区健全企业服务管理机制，成立企业服务全响应中心，进一步推进企业全方位保障。金融支持、物流协助、用工招募、项目包保......从项目立项，企业注册，海关备案，到开工建设、厂房装修、设备安装、用工协调、投产上规，在项目的全生命周期中，贵安综保区都有专员跟进、干部主导参与，每一项支持都让企业感受到了“满满诚意”。
贵州日报天眼新闻记者 彭杨
编辑 申川
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