菏泽创新实施“吹哨”机制 擦亮惠企服务金字招牌

　　  日前，山东省金农生物化工有限责任公司通过“企业吹哨、部门报到、市县联动”（以下简称“吹哨”）平台反映，自己生产的产品销路受阻，希望政府能够帮助企业拓宽销售渠道。

　　  菏泽市定陶区南王店镇政府在接到“哨声”后，2小时内与企业取得联系。金农生物化工有限责任公司是一家小型企业，主要从事农药的分装生产。近期因为管理问题，库存大量积压，资金周转不畅。南王店镇政府了解到这个情况后，组织金农生物化工有限责任公司与辖区内的种植大户座谈，向种植大户们推荐公司产品。部分种植大户当场决定，购买一部分农药，用于“三秋”生产。这部分订单为企业带来宝贵的流动资金，促进企业经营状况好转，解了燃眉之急。

　　  山东泰运运输有限公司“吹哨”反映：企业当下有资金需求，咨询相关贷款政策。鄄城县陈王街道办事处接到企业“吹哨”后，于当天下午召开银企政恳谈会。在恳谈会上，辖区有融资需求的7家企业代表和农商银行就自身企业发展及融资需求进行了深入交流，鄄城县市场监管局分管知识产权的同志就企业专利质押融资政策及办理流程等进行了详细介绍和解读。

　　  2019年5月，菏泽市在全省首创“企业吹哨、部门报到、市县联动”工作机制，市长任“组长”领衔推动，人员集中办公，高位推动、高效运转。县、乡两级均成立了相应领导机构，实现了市、县、乡三级联动，保障工作有序推进。

　　  “吹哨”机制聚焦提高办事效能，创新再造流程，完善联动机制，整合各部门碎片化、条线化的政务服务事项受理功能，建立跨部门协同办理机制。企业“吹哨”后，相关部门必须第一时间赶到现场，能当场解决的当场解决；不能当场解决的，限时给予解决或答复，并采取发督办函、追责问责等一系列措施，确保企业“吹哨”问题圆满解决。同时，对承办单位办理诉求事项按期办结率、满意率等指标进行综合考核，并将考核结果纳入县（区）高质量发展和市直部门（单位）年度绩效考评。

　　  自“吹哨”机制实施以来，全市28276家企业、59家市直涉企部门单位、728家县区直部门单位、23家中央和省驻菏单位已纳入网络服务平台。全市累计受理有效“吹哨”事项86900余件，办结86700余件，按期办结率近100%、企业满意率99.9%，“吹哨”机制被评为“山东省改革品牌”。

　　  抓实“三个重点”，政府善于“接哨”。能力提升“出硬招”，组织60余家市直有关部门梳理汇总各类涉企政策及审批服务事项，形成企业服务知识清单和政策知识库，并动态更新，形成知识库基础支撑，为企业开办、人才引进等提供咨询服务。品牌打造“用真功”，编制服务手册，明确10类服务清单，发布到服务平台和企业端App，方便企业“吹哨”、部门“报到”。宣传引导“求实效”，在市政府门户网站悬挂平台二维码，每周宣传推广典型案例，在各网站宣传报道700余次，有效提高了平台知晓率。

　　  创新“三大行动”，多方联合“督哨”。提升平台支撑效能，开发“企业吹哨”微信小程序，设置优化营商环境服务热线，建设“涉企专员”队伍，为企业提供政策咨询服务5000余人次。主动破解瓶颈难题，开展经营主体满意度调查2.9万余人次，搜集整理意见建议140余条，定期梳理分析问题，督促整改解决。强化工作协调联动，联合市纪委监委制定《关于建立会商和问题线索移交反馈机制工作办法》，明确8类破坏营商环境移交问题线索范围，建立问题线索反馈和责任追究制，以监督执纪问责“硬约束”，不断提升营商环境“软实力”。

　　  日前，在“企业吹哨、部门报到、市县联动”服务大厅，菏泽市委书记张伦询问热线电话接听情况，会同有关部门就个别案例办理进行剖析，要求持续做好助企纾困工作，加大督导考核力度，强化结果运用，不断提高为企服务质效。

　　  “营商环境是地方发展的重要竞争力，各级各部门要以改革的思维、创新的举措，加快推进营商环境全面升级、全面优化，充分激发市场活力、提升群众满意度。”张伦说。