海宁：社会组织助力社区打造基层治理新样本

　　浙江在线10月16日讯（通讯员 戴帧）今年以来，海宁市长安镇港湾社区坚持党建引领，通过项目运作、品牌打造等途径为社区居民开展社工服务，并吸纳多方力量参加基层治理，搭建议事协商平台和协商机制，有效激发基层社会治理内生动力。　　长安镇港湾社区星星港湾花园小区，共有8个苑区，居民5971户，包含了来自29个省市自治区，19个少数民族的16000余名居民，其中新居民占比在95%以上。作为海宁市典型的融合型大社区大单元，人户分离占比高、人员流动性强、新居民高度集聚等特性，极大增加了社区基层治理的难度。如何破解这些难题？星星港湾花园小区交出了靓丽的答卷，打造了基层治理新样本。　　聚焦组织建设 夯实议事协商根基　　星星港湾花园小区以社区党组织为核心，依托社区社会组织搭建社区议事协商平台，以社区社会组织开展活动为触角，在小区内挖掘居民议事阵地，通过项目化运作方式先后打造了“文斓花园”“文斓书屋”“文斓小苑”等基础设施项目，拓展居民活动区域和功能，并固化成为社区居民议事阵地和平台。　　同时，社区党组织探索构建“社区建党总支、小区建党支部、楼道建微网格党小组”的城市基层党组织体系，建立了长安镇首个小区实体党支部。依托社区22个备案社会组织不断打通社区基层党建“神经末梢”，将社会组织内党员志愿者融入社区治理细胞单元。　　此外，该社区以社会组织社工带动社区志愿者骨干作用发挥，培育10支社区志愿者队伍，通过将“党员培育成骨干社工，将骨干社工发展成党员”有效地联动了社区各年龄层、各领域，以点带面，覆盖全网。如“金沙塔”党员志愿服务队伍以金沙苑小区为单位，结合本小区的实际情况组织小区内社区志愿者常态化开展志愿服务。　　聚焦专业赋能 拓展社工服务渠道　　星星港湾花园小区以五社联动为路径开展多元化社工服务，助推社区议事协商提升。　　以专业优服务。该社区以社区社会组织辐射专业社会工作开展，通过专项小组活动，构建多方合作的社会组织体系化服务；通过点对点个案服务，为辖区群众解困增能，以专业化精准服务辖区各级年龄层群体，用专业、情怀和温度对待每一位服务对象。　　以项目促融合。社区社会组织聚焦辖区居民需求，每年度承接2个以上镇级公益创投项目，打造“同心圆——幸福石榴籽”多民族互嵌计划项目等，有效促进少数民族流动人口与其他居民相互接纳和彼此认，深化各民族议事协商；持续开展“点燃‘红色引擎’ 共筑港湾‘同心园’”妇女关爱项目，截止目前，开展妇女关爱活动189次，老年关怀活动352次，有效推动社区融合共治氛围。　　以联动助发展。发挥社区社会组织、社区志愿者、公益慈善等“五社”力量，该社区对内孵化培育本土资源，对外链接整合优质资源，促进各类资源引进、联动、输出的有效闭环。引导居民以“10元筹”的方式自筹“文斓基金”，推动了“文斓小铺”等休闲样板落地生根；通过联动辖区共建单位自筹开展“邻里节”系列品牌活动。　　聚焦治理提升 打造红色议事品牌　　星星港湾花园小区发挥党组织核心驱动，以社会组织为牵引，推动协商机制和品牌落地见效。　　打造“红色议事会”议事品牌。该小区打造“斓心议”红色议事会治理机制，每月由议事会党小组组长召集微网格长、社会组织骨干、物业代表等人员参加，共同商议小区事务，对讨论的问题形成“清单”，设定拟解决时间表，并跟踪实施。自小区“红色议事会”组建以来，共解决居民反映问题87件。　　建立“5131”议事机制。该小区通过多渠道、多形式、多元化为居民提供参事议事机会，推动治理对象成为治理主体，制定“5131”议事机制及“72小时”问题馈制反度，形成居民问题解决闭环。自“5131”议事机制成立以来，居民参与小区治理事务235次，助推小区事务解决185件，居民满意度不断上升。　　打造专题议事模式。针对辖区内不同身份性质人员建立议事机制，如针对社区退伍军人群体较多的现状，社区社会组织联合社区退役军人服务站和老兵党员徐春生建起了独具特色的抗美援寮纪念馆暨老兵议事服务站，为社区乃至周边地区退役军人提供了活动平台，探索以平台搭建推动特定群体专题议事。　　星星港湾花园小区以社区社区组织为切入，发挥党建引领核心作用，为推进“议事协商”助推社区现代化基层治理提供便利条件。