教师教育惩戒权是什么？附《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》全文

时间：2020-02-07

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　　2019年8月2日 WuYaNan来源：大众网

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　　国务院此前发布《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，近日教育部表示称正在研究制定教师惩戒权具体的实施细则将尽快出台。

　　教师教育惩戒权是什么？附《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》全文

　　国务院此前发布《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，近日教育部表示称正在研究制定教师惩戒权具体的实施细则将尽快出台。教育惩戒的目的重在教育，将从对学生的关爱和保护以及从促进学生健康成长的愿望出发，研究制定具体实施细则，明确教师教育惩戒权实施的范围、程度、形式等，规范行使教育惩戒权。

　　教育惩戒权是什么?

　　教育惩戒权作为立法赋予学校或教师的权力，是国家教育权的具体化，具有典型的公法特征。

　　教育学理论认为，教育的基本功能是促进学生的社会化发展，而教育惩戒在促进学生社会发展方面具有其他方法难以替代的价值和功能。社会生活充满着各种规则和惩戒，若教育要为学生的社会生活做准备，就不能一厢情愿地否定教育惩戒，否则学生不能养成良好的规则意识，不能锻炼出承担责任、承受挫折的心理品质。

　　附《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》全文

　　中共中央国务院

　　关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见

　　(2019年6月23日)

　　义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展，事关民族未来。为深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会部署，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，现就深化教育教学改革、全面提高义务教育质量提出如下意见。

　　一、坚持立德树人，着力培养担当民族复兴大任的时代新人

　　1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，强化教师队伍基础作用，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　2.基本要求。树立科学的教育质量观，深化改革，构建德智体美劳全面培养的教育体系，健全立德树人落实机制，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫。坚持德育为先，教育引导学生爱党爱国爱人民爱社会主义;坚持全面发展，为学生终身发展奠基;坚持面向全体，办好每所学校、教好每名学生;坚持知行合一，让学生成为生活和学习的主人。

　　二、坚持“五育”并举，全面发展素质教育

　　3.突出德育实效。完善德育工作体系，认真制定德育工作实施方案，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导少年儿童听党话、跟党走。加强品德修养教育，强化学生良好行为习惯和法治意识养成。打造中小学生社会实践大课堂，充分发挥爱国主义、优秀传统文化等教育基地和各类公共文化设施与自然资源的重要育人作用，向学生免费或优惠开放。广泛开展先进典型、英雄模范学习宣传活动，积极创建文明校园。健全创作激励与宣传推介机制，提供寓教于乐的优秀儿童文化精品;强化对网络游戏、微视频等的价值引领与管控，创造绿色健康网上空间。突出政治启蒙和价值观塑造，充分发挥共青团、少先队组织育人作用。

　　4.提升智育水平。着力培养认知能力，促进思维发展，激发创新意识。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定学业质量标准。充分发挥教师主导作用，引导教师深入理解学科特点、知识结构、思想方法，科学把握学生认知规律，上好每一堂课。突出学生主体地位，注重保护学生好奇心、想象力、求知欲，激发学习兴趣，提高学习能力。加强科学教育和实验教学，广泛开展多种形式的读书活动。各地要加强监测和督导，坚决防止学生学业负担过重。

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