财政部宁夏监管局：坚持“高、实、深、广”工作思路 高质量完成“三代”手续费审核工

　　税务部门代扣代收代征税款手续费审核工作布置后，宁夏监管局高度重视，按照“高、实、深、广”工作思路，积极谋划，精心组织，高质量完成了审核工作。

　　一、在“高”字上下功夫，提高政治站位 

　　局党组高度重视，要求审核处室深刻领会政策要求，加强政策学习和组织协调，制定审核工作方案，及时与自治区税务局联系，按时高质量完成审核工作。一是提高思想认识，深刻领会“三代”手续费审核要义。组织审核人员全面深入学习审核文件，系统梳理审核依据，夯实审核基础。二是制发审核工作实施方案，明确审核任务、审核内容和审核方式等，要求相关税务部门要切实提高对“三代”手续费审核工作重要意义的认识，及时提供相关数据、解释说明和证明资料，并确保提供资料的真实性、准确性，为顺利开展税务部门代扣代收代征税款手续费审核工作做好准备。 

　　二、在“实”字上做文章，强化履职尽责 

　　一是把好资料核实第一关，比对分析税务部门报送的数据资料，核实各基层税务部门“三代”手续费总体情况及相关明细资料。统计分析未付手续费在市县间的分布特点，发现存在委托代征手续费支付比例较高等疑点。二是把好实地核实第二关，按照申报金额大小、三种代征行为均有所涉及兼顾地域差异的原则，结合疑点线索，选择部分基层税务部门对审核重点关注的手续费支付比例合规性、代征行为合法性等内容开展实地核实，实实在在把好审核关。 

　　三、在“深”字上见实效，提升审核成效 

　　一是注重在“点”上“深”挖，对实地核实过程中发现的个别单位未严格履行审核责任等问题，进一步交叉比对代征单位“三代”手续费资料，与相关业务人员开展座谈交流，找到问题产生的真实原因，确保审核依据充分，结论真实可靠。二是注重在成果上“深”挖，局领导多次听取汇报，指导审核组要及时归纳审核中发现的问题，分析问题出现的原因，并总结审核经验，为持续做好部门预算监管工作夯实基础。同时，做好审核后的跟踪监管，向税务部门下发监管函，要求其针对典型问题进行整改，严肃追究有关责任人责任，并举一反三开展全面自查，切实提升预算管理水平。 

　　四、在“广”字上求突破，加强协作联系 

　　一是始终秉持寓服务于监管的工作理念，从推进“三代”手续费预算监管和服务预算单位的角度出发，坚持做好同税务部门的沟通，针对实地核实过程中发现的有关税收政策的问题，开展座谈交流，分析讨论政策依据，切实把握好政策执行尺度。对未开展实地核实的单位，通过电话联系等方式，重点核实存疑问题的具体原因，让数据多“跑腿”，提高监管效率和精准度。二是做好请示沟通，在遇到重大问题如发现个别基层税务部门在“三代”手续费预算管理环节存在较大失职的情况时，及时请示汇报，在清楚说明问题原因的基础上务实提出相关解决建议，得到部门主管司的支持与肯定。