铁军风采 ｜ 黑龙江省哈尔滨市：多措并举练精兵 奋战污染防治新征程

　　近日，生态环境部通报2022年生态环境保护执法大练兵活动评审结果，黑龙江省哈尔滨市生态环境保护综合行政执法局获市、县级表现突出集体荣誉。

　　哈尔滨市生态环境保护综合行政执法局以执法大练兵为重点，不断提升规范化执法水平，助力深入打好污染防治攻坚战。全市执法队伍在大练兵活动中展现出积极向上、锐意进取的“铁军”风貌！

　　一、强化理论练兵，进一步提升依法行政水平

　　将业务培训贯穿大练兵全过程。一是邀请生态环境执法领域专家对全体执法干部进行法制、在线监控、固体废物环境监管、现场执法检查等21次执法理论培训。二是建立党建、法制、执法、固废、在线监控等专项业务的知识考试培训题库，先后组织执法人员近600人次进行集中业务知识竞赛考试。三是组织开展新装备现场实际操作4次。在化工、污水处理厂、热电联产、钢铁、造纸、危废处置等6个重点行业设立大练兵实战基地，设定模拟的执法环节、平台、检查要点、问题清单等项目，有针对性的进行了新装备、新技能实训实练，以练促学，提升了哈尔滨市生态环境执法人员执法业务水平。

　　二、坚持科技练兵，进一步提升信息化水平

　　（一）充分发挥非现场监管作用。一是充实完善污染源在线监控系统，重点污染源在线监控联网率、即时有效传输率等均居全省首位。通过远程在线预警，先后核查281条异常数据和131条日数据超标等自动监控问题线索，下发责令改正20余次、行政处罚5件。二是成立非现场监管技术保障队伍，采取无人机航拍巡检、遥感移动大气环境质量检测车走航、视频监控系统音像实时调取等同步辅助现场执法等方式，发现企业涉嫌违法排污等线索1500余个，实施行政处罚50件，有效提高执法效能，助力精准执法。

　　（二）有效应用执法信息化手段。一是强化移动执法应用，为所有执法人员配备执法记录仪和移动执法终端，为每个执法中队配备移动执法箱，通过移动执法系统手机APP直接录入执法检查信息，做到执法环节全过程追溯、问题处理全方位呈现、事后监督随时评查，进一步提高执法数据化、信息化、规范化水平。二是整合各平台监管数据，将排污许可证管理信息平台等6个平台与移动执法系统进行数据对接，加强执法信息互联互通，为综合分析环境问题线索，精准发现违法行为提供科技支撑。

　　三、突出实战练兵，进一步加大违法案件查办力度

　　（一）全面展开清单式执法练兵。实施企业监管的清单式执法，将清单制贯穿优化环境、科学治污、依法治污以及日常执法全过程，运用移动执法系统，将1512家企业纳入重点管控清单，7843家企业纳入简易管理清单，实施分级分类、信息化、平台化执法监管，在黑龙江省率先实现了清单式执法。

　　（二）结合专项行动实战练兵。通过各类专项执法行动，围绕58个行业领域区域开展全方位监督执法检查，以战代练，提高案件查办能力，严肃查处环境违法行为，整治突出环境问题。在各类专项执法检查期间，累计行政处罚、配套办法案件68件、查封扣押2件、限产停产2件、移送拘留5件、“两打”4件、信访举报奖励案件2件。

　　供稿?|?生态环境部生态环境执法局